Anulare act administrativ . Decizia 849/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.849
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 30.03.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 2: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.128 din data de 14.01.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul pârât.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns recurenta reclamantă prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar și intimatul pârât prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Recurenta reclamantă, prin apărător, solicită admiterea recursului, casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare arătând că în mod greșit instanța de fond a calificat cererea de chemare în judecată.
Intimatul pârât, prin apărător, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală, cu cheltuieli de judecată. Depune concluzii scrise.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C sub nr- reclamanta a solicitat în temeiul disp.rt.581 cod pr.civ. pe calea ordonanței președințiale în contradictoriu cu pârâtul, să fie dispusă oprirea lucrărilor de construcție la imobilul locuințe - -.3,.A și B 74 apartamente și parcare subterană situat în orașul, județ I, lucrări executate în baza autorizației de construire nr.115/6.03.2008 și nr.116/6.03.2008 emise de primarul orașului, până la pronunțarea instanței de fond asupra legalității autorizațiilor de construire în dosarul nr- pe rolul Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Judecătoria C, județ I prin sentința civilă nr.2749/28.10.2008 a admis excepția necompetenței materiale și a declinat soluționarea cauzei în favoarea Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Tribunalul București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal prin sentința civilă nr.128/14.01. 2009 a admis excepția inadmisibilității acțiunii și a respins acțiunea formulată de reclamantă, reținând că cererea formulată în temeiul disp.rt.581 cod pr.civ. este inadmisibilă în raport de dispozițiile Lg.554/2004 a contenciosului administrativ cât și ale Lg.50/1991.
Împotriva acestei sentințe ca și împotriva încheierii de ședință din data de 17.12.2008, în termen legal a formulat recurs reclamanta, criticându-le ca nelegale și netemeinice.
În motivarea recursului formulat, recurenta susținut în esență că în mod greșit instanța de fond a respins excepția de necompetență materială invocată de aceasta și fără a-și motiva soluția și a admis ulterior prin sentința atacată excepția inadmisibilității deși, soluția corectă era aceea de a admite excepția invocată și de a constata că prin cererea formulată de reclamantă nu s-a solicitat suspendarea executării autorizațiilor de construcție, ci s-a solicitat sistarea pe calea ordonanței președințiale, a lucrărilor de construcție la imobilul menționat.
În drept au fost invocate disp.art.299-316 cod pr.civ. art.581 cod pr.civ.
Intimatul a depus la dosarul cauzei concluzii scrise, solicitând respingerea recursului și menținerea atât a încheierii cât și a sentinței pronunțate de către instanța de fond, solicitând și cheltuieli de judecată.
Analizând sentința și încheierea atacată în raport de criticile formulate, de dispozițiile legale incidente în cauză cât și în temeiul disp.art.3041cod pr.civ. Curtea constată că recursul formulat este nefondat și urmează a fi respins având în vedere următoarele considerente:
În fapt astfel cum rezultă din probatoriul administrat în cauză, reclamanta-recurentă a formulat anterior cererii privind sistarea lucrărilor de construcție o cerere având ca obiect anularea autorizației de construire nr.115/6.03.2008 și 116/6.03.2008 emise de primarul orașului pentru pârâtul, dosarul cu nr- fiind înregistrat pe rolul Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Astfel fiind, în mod corect instanța de fond respins prin încheierea de ședință din data de 17.12.2008 excepția de necompetență materială invocată de recurenta-pârâtă, reținând că în fapt cererea având ca obiect sistarea oprirea construcțiilor realizate în baza autorizației de construire mai sus menționate reprezintă un accesoriu al cererii principale privind anularea actului administrativ atacat.
Nici criticile recurentei-reclamante cu privire la greșita admitere a excepției inadmisibilității de către instanța de fond nu pot fi reținute fiind neîntemeiate, având în vedere faptul că obiectul cauzei îl reprezintă sistarea lucrărilor realizate în baza autorizației de construire - act administrativ a cărui anulare o solicitase anterior prin cererea formulată, iar sistarea lucrărilor de construire echivalează în fapt cu suspendarea executării acestor acte administrative.
Cum suspendarea executării unui act administrativ este expres reglementată prin disp.rt.14 și 15 din Lg.554/2004 - lege care stabilește cadrul general de soluționare în contenciosul administrativ, iar disp.art.12 al.2 din Lg.50/1991 - act normativ cu caracter special prevăd posibilitatea solicitării suspendării executării autorizațiilor de construire, respectiv desființarea și oprirea executării lucrărilor până la soluționarea pe fond a cauzei, în mod corect instanța de fond a reținut că cererea formulată de recurenta reclamantă, în temeiul disp.art.581 cod pr.civ. este inadmisibilă în contenciosului administrativ.
Pentru aceste considerente, Curtea reținând că atât încheierea de ședință din 17.12.2008 cât și sentința atacată sunt legale și temeinice, în temeiul disp.art.312 al.1 cod pr.civ. va respinge recursul formulat ca nefondat.
Totodată Curtea în temeiul disp.art.274 cod pr.civ. va obliga recurenta la plata sumei de 5000 lei cheltuieli de judecată către intimatul pârât, reprezentând onorariu de avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.128 din data de 14.01.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul pârât.
Obligă recurenta la 5000 lei cheltuieli de judecată către intimatul- pârât, reprezentând onorariu de avocat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 30.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.DD GREFIER
EF/2ex.
15.04.2009
Tr.-9
Jud.
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria, Cosma Carmen Valeria
