Anulare act administrativ . Decizia 867/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 867
Ședința publică de la 30.03.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE S -
JUDECĂTOR 1: Severin Daniel
JUDECĂTOR 2: Radu Ionel
GREFIER - -
...
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr. 1682 pronunțată Tribunalul Călărași la data de 11.12.2008 în dosarul nr- ( număr vechi de dosar 2177/2008), în contradictoriu cu reclamantul.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul - reclamant - personal, lipsind recurenta - pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-a depus la dosarul cauzei, prin Serviciul Registratură, la data de 19.03.2009, întâmpinare formulată de intimatul - reclamant, la care s-au anexat înscrisuri, în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul - reclamant precizează că nu mai are cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, solicitând cuvântul pe cererea de recurs.
Curtea, având în vedere că în cauză nu mai sunt cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimatul - reclamant, personal, solicită respingerea recursului, ca neîntemeiat și menținerea hotărârii de fond, ca fiind legală și temeinică, pentru motivele expuse pe larg în cuprinsul întâmpinării depusă la dosar. Solicită ca instanța să aibă în vedere faptul că nu sunt dovedite susținerile recurentei; procesul verbal de vânzare-cumpărare fiind autentic.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Prin cererea introdusă la Tribunalul Călărași la data de 08.08.2008 și înregistrată sub nr- (Număr în format vechi 2177/C/2008), reclamantul a formulat contestație
împotriva deciziei nr. 1065/19.06.2008 emisă de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților prin care a solicitat anularea deciziei sus menționate și obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii prin care să se valideze hotărârea nr.281/06.07.2007 emisă de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Lg.9/1998 pentru suma totală de 394.947 lei, actualizată în raport de indicele de inflație.
În motivarea contestației se arată că prin hotărârea nr. 281 /06.07.2006 emisă de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Lg.9/1998 i s-au acordat despăgubiri în sumă de 394.947 lei în compensație pentru bunurile mobile și imobile abandonate silit de autorul său, pe teritoriul statului bulgar.
Prin decizia nr. 1065/19.06.2008 emisă de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B s-a invalidat hotărârea nr.281 /06.07.2006 emisă de Comisia Județeană pentru Aplicarea Lg.9/1998, cu motivația că autorul său a fost recolonizat la stabilirea lui în România.
Decizia emisă este nelegală deoarece autorul reclamantului nu a fost recolonizat la stabilirea lui în com., județul T, situație de fapt reținută corect de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Lg.9/1998.
În conformitate cu dispozițiile art.4 lit. g și art.7 din nr.HG1643/2004 reclamantul a solicitat și actualizarea despăgubirilor stabilite prin hotărârea nr. 281/06.07.2006.
Prin sentința civilă nr. 1682/12.11.2008, Tribunalul Călărașia admis contestația, dispus anularea deciziei menționate, a obligat pârâta să emită o nouă decizie prin care să valideze hotărârea nr. 281/06.07.2006 a Comisiei Județene C pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998 și să actualizeze compensațiile stabilite prin această hotărâre în raport de indicele de inflație de la data emiterii hotărârii (06.07.2006) la zi.
În motivare, instanța de fond a arătat că prin hotărârea nr. 281/06.07.2006 emisă de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Lg.9/1998 au fost acordate reclamantului compensații bănești în sumă de 394.947 lei pentru bunurile mobile și imobile abandonate pe teritoriul statului bulgar de autorul defunct
Prin decizia nr. 1065/19.06.2008 emisă de Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B s-a invalidat hotărârea sus menționată, cu motivația că autorul Gaf ost recolonizat în com., jud. T, astfel încât se va emite o nouă hotărâre pentru bunurile rămase nedespăgubite.
Decizia emisă este nelegală deoarece autorul reclamantului, G, nu a fost recolonizat conform contractului de vânzare nr.1127/04.04.1948.
În baza contractului de vânzare - cumpărare susmenționat, Statul Român a vândut colonistului G un teren în suprafață de 10 ha, situat în com., jud. T și un imobil compus din 2 camere, dependințe și 2275 curte, pentru prețul de vânzare de 253.000 lei, pe care colonistul se obligă să-l plătească în 10 rate egale anuale.
Sub acest aspect, motivul invalidării hotărârii nr.281/06.07.2006 a Comisiei Județene C pentru Aplicarea Lg.9/1998 de către prin decizia contestată este nefondat, întrucât pârâta nu a făcut dovada că autorul defunct Gaf ost recolonizat în com., jud. T și că ar fi primit în compensare pentru bunurile abandonate în Bulgaria bunuri conform contractului de vânzare cumpărare nr.1127/04.04.1948, atât timp cât din conținutul contractului de vânzare cumpărare susmenționat rezultă că autorul defunct a cumpărat terenul și imobilul specificate mai sus pentru prețul de vânzare de 253.000 lei.
În ceea ce privește actualizarea sumei, s-a reținut de instanță că hotărârea nr.281 a fost emisă la data de 06.07.2006 de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Lg.9/1998 iar decizia 1065 a fost emisă la data de 19.06.2008 de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B, astfel că având în vedere Decizia nr. XXI /2007 a prin care a fost admis recursul în interesul legii, față de data emiterii hotărârii nr.281/06.07.2006 a Comisiei Județene C pentru Aplicarea Lg.9/1998, reclamantul este îndreptățit la actualizarea întregii sume în raport de această dată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta arătând că instanța de fond în mod greșit a admis cererea de chemare în judecată a intimatului-reclamant, anulând Decizia nr. 1065/19.06.2008 și obligarea la emiterea unei noi decizii prin care să se valideze Hotărârea nr. 281/06.07.2006 a Comisiei Județene C pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998 și actualizarea compensațiilor stabilite prin această hotărâre în raport cu indicele de inflație de la data emiterii hotărârii la zi.
În fapt, conform prevederilor art. 30 din nr.OG 94/2004 și art. 8 din nr.HG 1643/2004, prin Decizia nr. 1065/19.06.2008, s-a invalidat Hotărârea nr. 281/06.07.2006 a Comisiei Județene C pentru următoarele motive:
Conform Situației de avere a Comisiei mixte româno-bulgare și Declarației din 1940, autorul a deținut în Bulgaria 10 ha teren agricol, o casă și teren intravilan.
În baza Contractului de Vânzare - Cumpărare din anul 1948 autorul G la stabilirea sa în jud. Taf ost împroprietărit cu un imobil compus din două camere, teren aferent imobilului în suprafață de 2275 mp și 10 ha teren agricol.
Consideră că Hotărârea nr. 281/06.07.2006 emisă de Comisia Județeană C nu este corectă întrucât la emiterea ei nu s-au avut în vedere prevederile art. 3 din Legea nr. 9/1998 potrivit cărora,În cazul în care, anterior, cei îndreptățiți au fost despăgubiți parțial, în bani sau în natură, pentru prejudiciile suferite în urma aplicării tratatului, aceștia au dreptul la compensație, proporțional, pentru prejudiciul rămas neacoperit, în limitele stabilite la art. 2".
Potrivit contractelor de vânzare - cumpărare încheiate între coloniști și statul Român contravaloarea bunurilor primite la recolonizare în D de Nord urma să fie achitată de aceștia în 10 rate egale anuale începând cu anul 1950.
În art. 1 din Decretul nr. 553/1953 se prevede anularea în măsura în care nu au fost achitate sumele datorate drept preț de coloniștii evacuați din D de Sud, pentru terenurile și construcțiile primite de aceștia potrivit contractelor încheiate pe baza Legii nr. 766/941.
Astfel, reclamanților, beneficiari ai despăgubirilor, nu li s-a pus în vedere prin ordinul atacat faptul că nu au dreptul la despăgubiri ci doar s-a invalidat o hotărâre, datorită existenței unor inadvertențe, urmând ca acestea să fie îndreptate prin reanalizarea dosarului, urmându-se procedurile stabilite de către o lege specială, în speță Legea nr. 9/1998.
În aceste condiții, Comisia Județeană C va emite o nouă hotărâre care va fi înaintată către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților spre validare/invalidare.
Curtea a încuviințat părților proba cu înscrisuri.
Din probele administrate, Curtea reține că prin hotărârea nr. 281/06.07.2006 emisă de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998 i s-au acordat reclamantului despăgubiri în sumă de 394.947 lei în compensație pentru bunurile mobile și imobile abandonate silit de autorul său, pe teritoriul statului bulgar.
Prin decizia nr. 1065/19.06.2008 emisă de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B s-a invalidat hotărârea nr.281 /06.07.2006 emisă de Comisia Județeană pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998, cu motivația că autorul său a fost recolonizat în com., jud. T, astfel încât se va emite o nouă hotărâre pentru bunurile rămase nedespăgubite.
În baza contractului de vânzare - cumpărare susmenționat, Statul Român a vândut colonistului G un teren în suprafață de 10 ha, situat în com., jud. T și un imobil compus din 2 camere, dependințe și 2275 curte, pentru prețul de vânzare de 253.000 lei, pe care colonistul se obligă să-l plătească în 10 rate egale anuale.
Din acest contract rezultă că autorul reclamantului, G, nu a fost recolonizat.
De aceea, Curtea apreciază că motivul invalidării hotărârii nr.281/06.07.2006 a Comisiei Județene C pentru Aplicarea Lg.9/1998 de către prin decizia contestată este nefondat, întrucât pârâta nu a făcut dovada că autorul defunct Gaf ost recolonizat în com., jud. T și că ar fi primit în compensare pentru bunurile abandonate în Bulgaria bunuri conform contractului de vânzare cumpărare nr.1127/04.04.1948, atât timp cât din conținutul contractului de vânzare cumpărare susmenționat rezultă că autorul defunct a cumpărat terenul și imobilul specificate mai sus pentru prețul de vânzare de 253.000 lei.
În privința actualizări sumei, instanța de fond a procedat legal față de faptul că hotărârea nr.281 a fost emisă la data de 06.07.2006 de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Lg.9/1998, iar decizia 1065 a fost emisă la data de 19.06.2008 de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților Pe de altă parte, Decizia nr. XXI /2007 a prin care a fost admis recursul în interesul legii, față de data emiterii hotărârii nr.281/06.07.2006 a Comisiei Județene C pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998, este obligatorie în cauză.
Din aceste motive, în baza art. 3041și 312 proc. civ. Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de recurenta pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr. 1682/12.11.2008, pronunțată de Tribunalul Călărași, Secția civilă, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul pârât.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 30.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECǍTOR JUDECǍTOR
S - - - - -
Tribunalul Călărași GREFIER
Secția civilă - -
Jud. fond
Red. jud. /2 ex./17.04.2009
Președinte:Severin DanielJudecători:Severin Daniel, Radu Ionel, Bîcu Vasile
