Anulare act administrativ . Sentința 93/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA nr. 93/CA
Ședința publică de la 01 iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dan Mircea Tăbâltoc
Grefier: - -
S-a luat în examinare acțiunea introdusă de reclamanta " " I, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul General al Poliției Române - Direcția Poliției de Ordine Publică, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează aspectele de mai sus, cu privire la prezența părților, modul de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual al dosarului care este la al doilea termen de judecată.
Instanța, verificând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Iași sub nr. 21535/245 din 4 noiembrie 2008, reclamanta " " Ias olicitat, în contradictor cu pârâtul Inspectoratul General al Poliției Române - Direcția Poliției de Ordine Publică, anularea actului de retragere a licenței de funcționare nr.0700/P din 09.09.2005, comunicat prin adresa nr.63835/S3/RN/6.10.2008, pe motiv că a depus documentația necesară pentru reînnoirea licenței, încadrându-se în termenul de 3 ani, prevăzut de art.20 din Legea nr.333/2003.
Pârâtul, prin întâmpinare, a invocat excepția lipsei competenței materiale a instanței sesizate, solicitând respingerea acțiunii pe motiv că documentația depusă a fost incompletă și că demersurile pentru completarea documentației au fost făcute după data expirării valabilității licenței de funcționare.
Prin sentința civilă nr. 579 din 19 ianuarie 2009, Judecătoria Iași și-a declinat competența de soluționare a pricinii în favoarea Curții de APEL IAȘI, unde cauza a fost înregistrată sub nr-.
Din examinarea actelor aflate la dosarul cauzei se reține că -" " L are ca obiect principal de activitate "Activități de protecție și gardă", că ea a fost înmatriculată în registrul comerțului sub nr. J 22-1834-13.07.2005, și că, ulterior înființării, - Direcția Poliției de Ordine Publică i-a eliberat licența de funcționare nr.0700/P din 9 septembrie 2005, în baza Legii nr.333/2003.
La data de 08 septembrie 2008, prin adresa nr. 56, -" " L trimite documente necesare reînnoirii licenței de funcționare, iar, la data de 19.09.2008, administratorul societății menționate ( ) declară că "am luat cunoștință că, întrucât societatea are datorii către bugetul de stat și nu poate face dovada achitării taxelor și impozitelor la zi, licența și regulamentul de organizare și funcționare vor fi înaintate la. în vederea anulării", precizându-se totodată că "nu am primit certificatul de înregistrare, la. existând unele probleme legate de sigla propusă".
În aceeași zi, Serviciul Poliției de Ordine Publică din cadrul Iaî ntocmit un raport cu propunerea de anulare a licenței de funcționare eliberată -" " L, întrucât documentația prezentată era incompletă, "nefiind făcută dovada achitării taxelor și impozitelor și a înregistrării mărcii la Oficiul de Stat pentru Intervenții și Mărci", ce a fost aprobat de șeful Inspectoratului, raportat pe baza căruia s-a întocmit referatul cu propunere de retragere a licenței de funcționare nr. 0700/P/9.09.2005, ce a fost aprobat de directorul Direcției Poliției de Ordine Publică la data de 6 octombrie 2008, măsura fiind adusă la cunoștința societății prin adresa nr.63835/S3/RN/6.10.2008.
Apreciind că măsura anulării licenței nu se justifică, reclamanta a promovat prezenta acțiune, în procedura prevăzută de Legea nr. 554/2004.
În raport de această situație de fapt, Curtea reține următoarele:
Măsura contestată a fost luată prin referatul întocmit de șeful Serviciului Sisteme de Securitate, aprobat de directorul Direcției Poliției de Ordine Publică din la data de 6 octombrie 2008, adresa trimisă reclamantei, în aceeași zi, având valoarea unui act de comunicare și nu valoarea unui act administrativ de autoritate, în înțelesul dat acestui termen de art. 2 alin.2 lit.c) din Legea nr.554/2004.
Împotriva dispoziției emise în regim de putere publică, de directorul Direcției Poliției de Ordine Publică, la data de 6 octombrie 2008, nu s-a formulat plângere, în condițiile cerute de art. 7 din Legea nr.554/2004, deși această cerință este una obligatorie pentru persoana ce se consideră vătămată prin actul administrativ menționat.
Cererea de reînnoire a licenței de funcționare nu a fost formulată în termenul de cel puțin 5 luni înaintea expirării termenului de valabilitate, prevăzut de art. 10 din Hotărârea Guvernului nr.1010/2004, ci cu o zi înainte de data de 9 septembrie 2008, când expira valabilitatea licenței.
Administratorul societății reclamante recunoaște că, la data la care a formulat cererea de reînnoire, titularul licenței avea datorii neachitate față de bugetul de stat și că cererea de înregistrare a mărcii la. nu fusese rezolvată.
Întrucât una din condițiile impuse de art. 7 din Hotărârea Guvernului nr.1010/2004 pentru reînnoirea licenței de funcționare era și aceea a prezentării dovezii "achitării taxelor și impozitelor", iar această cerință nu era îndeplinită la data de 09 septembrie 2008, dată la care a expirat valabilitatea licenței de funcționare nr.0700/P/2005, eliberată reclamantei, Curtea constată că soluția adoptată de pârât este temeinică și legală, în cauză neinteresând dacă această situație de fapt a suferit ulterior modificări.
Ca atare, constatând că nu s-a îndeplinit procedura prealabilă, că cererea de reînnoire a licenței nu a fost formulată în termenul legal și că, la data sesizării autorității pârâte, nu s-a făcut dovada că erau plătite datoriile pe care societatea le avea față de bugetul de stat, în temeiul art. 18 din Legea nr.554/2004, acțiunea reclamantei urmează a fi respinsă ca fiind nefondată, ea rămânând singură răspunzătoare de nerespectarea condițiilor legale cerute pentru reînnoirea licenței de funcționare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARAȘTE:
Respinge acțiunea în anulare introdusă de reclamanta -" " L I în contradictor cu pârâtul Inspectoratul General al Poliției Române - Direcția Poliției de Ordine Publică.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 1 iunie 2009.
PREȘEDINTE,
- - -
GREFIER,
- -
Red..
Tehnored..
2 ex./11.06.2009.-
Președinte:Dan Mircea TăbâltocJudecători:Dan Mircea Tăbâltoc
