Anulare act administrativ . Sentința 998/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 998
Ședința publică de la 10.03.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Carata Glodeanu Constanța Floriana C -
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul PROCURORUL GENERAL AL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică de la 03.03.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta sentință civilă când, Curtea pentru a da posibilitate părților să depună la dosar concluzii scrise și a delibera, a amânat pronunțarea la 10.03.2009, când a hotărât următoarele:
CURTEA,
Asupra cauzei de față reține:
Prin acțiunea introductivă de instanță înregistrată la 13.01.2009, reclamantul în contradictoriu cu Ministerul Public atacat Ordinul nr.2702 din 11.12.2008 și Ordinul nr. 2327 din 28.10.2008 al Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Ordinului 2702/2008 și modificarea Ordinului 2327/2008 în sensul calculării drepturilor bănești, ținându-se cont de majorările salariale obținute prin hotărâre judecătorească.
În motivarea acțiunii, reclamantul, în calitate de procuror, susține că prin Ordinul 2327/2008 i-au fost stabilite drepturile salariale începând cu data de 1.10.2008, iar prin celălalt ordin i-a fost respinsă contestația ca nefondată, contestație prin care și-a arătat nemulțumirea cu privire la faptul că în valoarea de referință sectorială luată în considerare de către pârât, nu se regăsește creșterea salarială pentru anul 2007, respectiv de 18 %, care a fost recunoscută și obținută prin sentința civilă 382/CM/25.04.2008, pronunțată de Tribunalul Argeș.
Mai arată reclamantul că motivațiile pârâtului întemeiate în drept pe OUG 75 din 11.06.2008, sunt neavenite întrucât, prin contestație nu a solicitat drepturile bănești restante, ci modul defectuos de calcul al indemnizației de încadrare brută lunară, valoarea de referință sectorială valabilă pentru calculul indemnizației brută lunară începând cu luna octombrie 2008, fiind de 347,11 și nu de 291,98 lei, cum rezultă din situația transmisă de pârât la 28.10.2008.
În drept acțiunea reclamantului este întemeiată pe dispozițiile art.36 alin.2 din OUG 27/2006.
În dovedirea acțiunii reclamantul a depus cele două ordine, anexa 3 cuprinzând indemnizațiile de încadrare brute lunare ale procurorilor din Înalta Curte de Casație și Justiție, începând cu 1.10.2008 și sentința civilă 382/CM/2008.
Prin întâmpinare, pârâtul și-a exprimat poziția procesuală în sensul respingerii acțiunii reclamantului, ca neîntemeiată, cu susținerea că Ordinul 2327/2008 atacat de reclamant a fost emis potrivit dispozițiilor OG 13/2008 privind creșterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2008, valoarea de referință sectorială fiind stabilită prin aplicarea majorării de 2 %, începând cu 1.04.2008 față de nivelul din luna decembrie 2007 și ulterior majorarea cu 2 % începând cu luna octombrie, față de nivelul din luna septembrie 2008.
Pe aceste temeiuri pârâtul susține că ordinul contestat nu are ca obiect acordarea unor drepturi stabilite prin hotărâri judecătorești, ci creșterile salariale aplicabile judecătorilor și procurorilor; întrucât sumele prevăzute în titlul executor invocat de petent se vor acorda distinct de prevederile OG 13/2008, sumele de plată datorate de pârât căzând sub incidența OG 22/2002 privind executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, stabilite prin titluri executorii.
Curtea, examinând acțiunea reclamantului, susținerile formulate, înscrisurile aflate la dosarul cauzei, constată întemeiată acțiunea, aceasta urmând a fi admisă din considerentele ce se vor arăta:
Cauza conflictuală a acțiunii este determinată de stabilirea eronată a valorii de referință sectorială, prin neluarea în calcul a creșterilor salariale aferente anului 2007 ce s-au acordat în trei etape prin OG 6, 8,10 și 11 din 2007, diferitelor categorii profesionale din sectorul bugetar, respectiv în cotă de 5%, 2% și 11% (în total 18%), drept care a fost recunoscut și reclamantului prin sentința civilă 382/CM/25.04.2008, definitivă și executorie și care conduce la majorarea valorii de referință sectorială.
Astfel fiind, creșterile salariale aplicabile judecătorilor și procurorilor prin OG 13/2008, respectiv de 2% începând cu luna aprilie 2008 și alte 2% începând cu luna octombrie 2008 se aplică pe o valoare de referință sectorială, alta decât cea luată în calcul de pârât, prin Ordinul 2327/28.10.2008; susținerea reclamantului fiind întemeiată, față de îndreptățirea acestuia de a beneficia de recunoașterea dreptului pretins și obținut prin hotărârea judecătorească definitivă și executorie și care conduce la majorarea valorii de referință sectorială cu cele 18 procente.
Din aceste considerente, apărările formulate de pârât urmează a fi respinse ca nefondate, întrucât în speță reclamantul nu a solicitat plata drepturilor bănești restante de la data nașterii dreptului și până la data plății lor efective, ci regularizarea drepturilor bănești la care acesta are îndreptățire pentru viitor și care se repercutează în dreptul bănesc legal cuvenit ca urmare a recunoașterii dreptului pretins ce a fost valorificat prin hotărâre judecătorească, ce se bucură de puterea de lucru judecat.
Pe aceste temeiuri instanța va admite acțiunea reclamantului, va anula Ordinul Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție nr.2702 din 11.12.2007, în partea ce-l privește pe reclamant și va modifica Ordinul 2327 din 28.10.2008, în ceea ce-l privește pe reclamant în sensul recunoașterii dreptului de a-i fi calculate drepturile bănești cuvenite ținând seama de majorările salariale obținute prin hotărârea judecătorească pronunțată de Tribunalul Argeș.
Văzând dispozițiile OUG 27/2006, Legea 554/2004, art.1,8 și 18,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul PROCURORUL GENERAL AL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE.
Anulează Ordinul Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție nr.2702/11.12.2008.
Obligă pârâtul să modifice Ordinul 2327/28.10.2008 în ceea ce-l privește pe reclamant, în sensul calculării drepturilor bănești cuvenite, ținând seama de majorările salariale obținute prin hotărâre judecătorească.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 10 martie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Carata
C
Red.
Tehnored. /2 ex.
02.04.2009
20 August 2009
Președinte:Carata Glodeanu Constanța FlorianaJudecători:Carata Glodeanu Constanța Floriana
