Anulare act administrativ fiscal. Sentința 1/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1/F/CA/2008
Ședința publică de la 09 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ privind pe reclamantul în contradictoriu cu pârâții MAI - COMISIA DE EXPERTIZĂ MEDICALĂ PROF. DR., pârât MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, având ca obiect anulare act administrativ.
La a doua strigare a cauzei, făcută în ședința publică se prezintă reclamantul, personal și asistat de avocat, lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-a depus la dosar, cu data prezentei, raportul de expertiză medico - legală dispusă a se efectua în cauză.
Avocat declară că a luat la cunoștință de raportul de expertiză depus la dosar și nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, instanța, în deliberare față de actele și lucrările dosarului, constată încheiată faza probatorie, cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea acțiunii mandatarei reclamantului.
Avocat, avânt cuvântul pe fond, solicită instanței admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și pe cale de consecință anularea Certificatului Decizie medicală întocmit de către Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Comisia de Expertiză Medicală obligarea pârâtului la emiterea unui alt certificat, sau, în caz de refuz, hotărârea ce se va pronunța să țină loc de act, deși procedural nu este admisibil acest lucru. În speță se susține că practica a făcut ca, reclamantul, în anul 2001, suferit modificări de sănătate cardiacă diagnosticate ca angină pectorală, iar, în urma tratamentului prescris și certificatul emis rezultă că reclamantul poate fi încadrat în Se mai arată că nemulțumirea vine cu privire la acest certificat decizie medicală ce-l consideră inapt a funcționa în structurile, certificat nul procedural pentru că la pct. I se pune diagnosticul "inapt" fără o verificare prealabilă și fără temei, reclamantul nefiind încadrat deși, din punct de vedere fizic, este - după cum dovedesc actele medicale, astfel că poate fi reîncadrat și desfășura o activitate în cadrul instituției susnumite. Fără cheltuieli de judecată.
Față de actele și lucrările dosarului și cele expuse de mandatara reclamantului, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei în contencios de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de APEL ALBA IULIA sub Dosar nr- - în urma declinării competenței de către Tribunalul Alba - Secția Comercială și Contencios Administrativ - reclamantul - a chemat în judecată pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Spitalul de Urgență "Dr. " B - Comisia de Expertiză Medicală - solicitând ca prin hotărâre judecătorească:
- Anularea Certificatului intitulat - Decizie medicală nr. 107/10.01.2007 și obligarea pârâților să emită altă decizie medicală prin care să-i permită încadrarea în structurile MAI;
- Obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că în anul 2001 fost diagnosticat cu modificări cardiologice respectiv "angină pectorală de efort" fiind clasat inapt și încadrat în gradul II de invaliditate cu revizuiri anuale - și ca urmare, timp de un an a urmat tratamentul prescris - după care nu a mai fost nevoie să efectueze tratament -astfel că a solicitat Comisiei Medicale emiterea unei noi decizii pentru reîncadrarea în funcția avută - însă prin decizia atacată i-a fost ridicat gradul de invaliditate numai pentru a lucra în viața civilă - cu toate că nu mai urmează tratament și desfășoară normal viața zilnică.
Prin întâmpinările depuse la dosar - pârâții solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată - pârâtul Spitalul de Urgență MIRA - Comisa de Expertiză Medicală invocând și tardivitatea contestației.
În cauză, la cererea reclamantului, instanța a încuviințat efectuarea unei expertize medico - legale - pentru a stabili bolile de care suferă reclamantul și dacă în raport de bolile de care suferă acesta mai poate lucra în structurile Ministerului Administrației și Internelor.
Raportul de expertiză medico - legală a fost întocmit de Serviciul de Medicină legală din cadrul Spitalului Județean A - și depus la dosar.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamantul a avut gradul de plutonier major în cadrul Poliției - însă prin Decizia Medicală nr. A/3097/3 - emisă la data de 20.11.2001 - de către Comisia de Expertiză Medico militară din cadrul Spitalului Militar Sibiu - avizată de Comisia Centrală de Expertiză Medico - Militară din Ministerul Internelor și Reformei Administrative a fost clasat pentru serviciul militar în timp de - limitat la război - și încadrat în gradul II de invaliditate - pentru diagnosticul "cardiopatie ischemică dureroasă tip angină pectorală de efort".
Pentru această afecțiune - reclamantul a urmat tratament medical și a fost revizuit anual de către Spitalul Militar d e Urgență Sibiu în perioada 2002 - 2006 - menținând gradul II de invaliditate.
Prin cererea înregistrată la Comisia Centrală de Expertiză Medicală și Evaluarea Capacității de muncă - sub nr. - din 20.11.2006 - reclamantul a solicitat ridicarea gradului de invaliditate - astfel că, urmare a acestei cereri, a fost internat la Spitalul de Urgență "Dr. " al Ministerului Internelor și Reformei Administrative pentru evaluarea medicală.
Prin Certificatul Decizie Medicală nr. 107 - din 18.01.2007 - Comisia de Expertiză Medicală din cadrul Spitalului de Urgență "Dr. " a ridicat gradul de invaliditate - pentru ca reclamantul să se poată încadra și lucra în viața civilă - act confirmat în data de 24 ianuarie 2007 și de către Comisia Centrală de Expertiză Medicală din cadrul MIRA (fila 17).
Ulterior, prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Alba - Secția Comercială și Contencios Administrativ sub dosar nr-, reclamantul a solicitat anularea acestui certificat și obligarea pârâților să emită un nou certificat Decizie Medicală care să-i permită reîncadrarea în structurile MIRA - susținând că în urma tratamentului efectuat își desfășoară activitatea zilnică normată, apreciind că este să-și reia serviciul avut.
Pârâta Comisia de Expertiză Medicală - a invocat tardivitatea acțiunii - susținând că reclamantul a fost de acord cu ridicarea gradului de invaliditate pentru a lucra în viața civilă semnând Certificatul Decizie Medicală nr. 107 - la data emiterii lui - 18 ianuarie 2007 - dată de la care curge termenul de 30 de zile prevăzut de articolul 30 alin 3 din Legea nr. 179.
Din actele dosarului nu rezultă - comunicarea deciziei cu reclamantul în data de 18.01.2007 - acesta semnând doar rubrica - cuprinzând însușirea propunerii secției cardiologie - către Comisia de Expertiză Medicală în vederea adoptării acestei propuneri - de către comisie și înaintarea la Comisia Centrală de Expertiză Medicală pentru avizarea finală - astfel că nefiind dovedită data certă a comunicării deciziei - 18.01.2007 - excepția invocată nu poate fi reținută. Reclamantul a declarat că această decizie a primit-o în data de 1 martie 2007 - depunând la dosar copie plicului cu ștampila poștei (fila 27 și 32).
Prin Raportul de Expertiză medico - legală nr. 55/1/H/1 din 08.01.2008 - întocmit de Serviciul de Medicină Legală din cadrul Spitalului Județean A - se concluzionează că reclamantul suferă de "cardiopatie ischemică cu ischemie silențioasă - coronare angiografic normale - compensat cardiovascular" boală care din punct de vedere al unităților sanitare din rețeaua Ministerului Sănătății - nu-l încadrează în nici un grad de invaliditate, fiind de muncă, însă în ce privește întrebarea dacă în raport de bolile de care suferă reclamantul acesta mai poate fi încadrat în structurile MIRA - expertiza a menținut răspunsul dat de medicul primar cardiolog colonel Dr. - care cunoaște baremul utilizat de comisiile de expertiză medico - militară - barem asupra căruia expertiza nu se poate pronunța (fila 76 - 77).
Articolul 18 alin 5 - din Ordinul MAI Nr. 300/21.06.2004 - privind activitatea de resurse umane din cadrul unităților acestui minister - prevede că nu pot fi încadrate direct ca polițiști - cadre militare - persoanele care au avut această calitate, dacă anterior au întrerupt raporturile de serviciu în condițiile art. 69 lit. b din Legea nr. 360/2002 - privind Statutul Polițistului potrivit căruia încetarea raporturilor de serviciu ale polițistului are loc la pierderea capacității de muncă în condițiile legii.
Cum în speță, raporturile de serviciu ale reclamantului au încetat - în anul 2001 ca urmare a pierderii capacității de muncă - potrivit baremului utilizat de Comisiile medico - militare - în cauză sunt aplicabile prevederile art. 18 alin 5 lit. a din Ordinul nr. 300/2004 - și ca urmare Certificatul Decizie Medicală nr. 107/18 ianuarie 2007 - a cărui anulare se cere - este legal.
Pentru aceste considerente și în baza prevederilor art. 18 din Legea nr. 554/2004 - instanța va respinge acțiunea reclamantului ca neîntemeiată.
Pârâții nu au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul - domiciliat în Cugir,-,. 13, jud. A împotriva pârâților Ministerul Internelor și Reformei Administrative - cu sediul în B, P-ța -, nr. 1A, sector nr. 1 și Spitalul de Urgență Prof. Dr. - Comisia de Expertiză Medicală - cu sediul în B,-, sector 2 - Cod -.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 9 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
GREFIER,
- -
Red.
Tehnored./5 ex/12.02.2008
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Ștefan Făt
