Anulare act administrativ fiscal. Sentința 104/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 104/F/CA/2008
Ședința publică de la 28 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL S prin administrator judiciar - SRL în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S și - SRL prin lichidator judiciar - ACTIVE, având ca obiect anulare act administrativ.
Se constată că s-au înregistrat la dosar concluzii scrise din partea reclamantei - SRL și a pârâtei S și copie după sentința comercială nr.2308/C/12.11.2007 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosarul nr- prin care s-a dispus deschiderea procedurii simplificate de insolvență împotriva debitorului - SRL.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de amânarea pronunțării din data de 21.05.2008, care face parte integrantă din prezenta sentință.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de APEL ALBA IULIA - Secția Contencios Administrativ și Fiscal sub nr- în urma declinării competenței de către Tribunalul Sibiu, reclamanta - SRL Sas olicitat în contradictoriu cu pârâta S anularea Deciziei nr.479/30.11.2006, precum și a Deciziei nr.309/14.07.2006 și ca urmare exonerarea reclamantei de plata sumei de 738.783 lei.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că greșit organele financiare au stabilit că sunt îndeplinite condițiile răspunderii solidare prevăzute de art.27 alin.2 lit.a Cod pr.fiscală, deoarece reclamanta nu poate fi ținută să răspundă în locul societății debitoare "", în situația în care starea de insolvență a acestei societăți nu s-a constatat pe baza unei hotărâri irevocabile dată în condițiile Legii nr.85/2006.
S-a mai arătat că aplicabilitatea art.27 alin.2 lit.a din nr.OUG92/2003 Cod pr.fiscală este strict limitată la persoanele juridice care desfășoară activitate identică și în comun cu cea a debitorului, faptul că societatea reclamantă desfășoară o activitate similară, în construcții, în baza unui contract de subantrepriză, nu presupune incidența dispozițiilor mai susmenționate, lucrările nefiind prestate în cadrul aceleiași activități.
Prin sentința nr.50/29.06.2007, Curtea de APEL ALBA IULIAa respins acțiunea în contencios fiscal formulată de reclamanta - SRL S, societate aflată în reorganizare judiciară, reprezentată prin administrator judiciar " ", împotriva pârâtei
Pentru a hotărî astfel s-a reținut că prin Decizia nr.309/14.05.2006 emisă de pârâta Saf ost stabilită răspunderea solidară a debitoarei "" cu reclamanta - SRL pentru suma de 738.783 lei în condițiile art.27 alin.2 lit.a Cod pr.fiscală, reclamanta fiind asociată în societatea debitoare, deținând 51% din părțile sociale și are același obiect de activitate.
A mai constatat instanța că întrucât reclamanta deține controlul asupra majorității părților sociale ale debitoarei "", declarată în stare de insolvență și nu a luat măsuri de redresare a debitoarei, lăsând-o să ajungă în stare de insolvabilitate, având totodată și același obiect de activitate - construcții civile - există legătură de cauzalitate între starea de insolvabilitate a debitoarei și pasivitatea reclamantei - asociat majoritar, astfel încât sunt îndeplinite condițiile art.27 alin.2 Cod pr.fiscală pentru atragerea răspunderii solidare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta - SRL, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând dispozițiile art.304 pct.7 și 9 Cod pr.civilă.
Prin motivele de recurs, recurenta - reclamantă susține în esență că instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile art.27 alin.2 din nr.OG22/2003 și nu a analizat temeinic situația juridică și financiară a societății debitoare și nici motivele de nulitate a deciziei emisă de pârâtă.
Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal prin decizia nr.262/24.01.2008 pronunțată în dosarul nr- a admis recursul declarat de reclamantă prin administrator judiciar " " împotriva sentinței atacate, pe care a casat-o și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
În considerentele deciziei, în esență s-a reținut că prin deciziile emise de organul administrativ fiscal se reține fără echivoc că situația juridică și de fapt că debitorul principal ținut solidar să răspundă alături de societatea reclamantă, este "", astfel că instanța de fond în baza rolului activ trebuia să introducă în cauză și pe această societate debitoare și prin suplimentarea probatoriului să se stabilească cu exactitate dacă societatea debitoare este declarată în stare de insolvabilitate potrivit dispozițiilor art.173 Cod pr.fiscală raportate la dispozițiile Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenței, astfel cum prevăd dispozițiile art.27 alin.2 Cod pr.fiscală, precum și dacă este incidentă condiția cumulativă prevăzută de art.27 alin.2 Cod pr.fiscală.
Dosarul cauzei a fost înregistrat la Curtea de APEL ALBA IULIA sub nr-.
În cauză a fost introdusă în calitate de intimată "" S, societate aflată în faliment prin lichidator judiciar " ACTIVE "
Procedând la rejudecarea cauzei în raport cu actele și lucrările dosarului, cu noile probe administrate și criticile reținute în decizia de casare, instanța reține următoarele:
Prin încheierea nr.2964/C/19.12.2006 pronunțată de Tribunalul Sibiu, judecătorul sindic în dosarul nr- s-a admis cererea formulată de către debitoarea - SRL S și ca urmare în baza art.32 alin.2 din Legea nr.85/2006 s-a dispus deschiderea procedurii generale de insolvență împotriva debitoarei, numind ca administrator judiciar pe " "
Prin sentința comercială nr.2308/C/12.11.2007 pronunțată în dosarul nr- a Tribunalului Sibius -a deschis procedura simplificată de insolvență a debitoarei "" S și a fost numit lichidator judiciar " ACTIVE "
Pârâta S prin decizia nr.309/14.05.2006 a stabilit răspunderea solidară a debitoarei "" cu reclamanta - SRL pentru suma de 738.783 lei, reținând că debitoarea "" a fost declarată insolvabilă în condițiile art.27 alin.2 lit.a Cod pr.fiscală, reclamanta fiind asociată în societatea debitoare, deținând 51% din părțile sociale și are același obiect de activitate.
Societatea a fost declarată în stare de insolvabilitate în data de 26.05.2006, întocmindu-se în acest sens procesul verbal de insolvabilitate înregistrat la Administrația Finanțelor Publice S sub nr.-/26.05.2006, comunicat și înregistrat la sediul "" sub nr.88/30.05.2006, confirmat prin semnătură și ștampilă.
Prin Ordinul nr.560/2.10.2005 a Ministrului Finanțelor Publice pentru aprobarea Instrucțiunilor privind procedura de angajare a răspunderii solidare reglementată de dispozițiile art.27 - 28 Cod pr.fiscală, s-a dispus următoarele:
"În scopul stabilirii răspunderii solidare prevăzută la art.27 alin.1 lit.a Cod pr.fiscală, organul fiscal competent va constata îndeplinirea condițiilor prevăzute pentru atragerea răspunderii solidare, astfel:
a) declararea stării de insolvabilitate a debitorului conform procedurii prevăzute la art.172 Cod pr.fiscală;
b) persoanele fizice sau juridice față de care urmează să se stabilească răspunderea solidară au dobândit în orice mod active de la debitor.;
c) dobândirea activelor să se fi realizat cu rea credință;
d) dobândirea activelor să fi întrunit cei 3 ani anterior datei declarării insolvabilității;
e) între starea de insolvabilitate și transferul dreptului de proprietate asupra activelor să existe legătură de cauzalitate.
Cum reclamanta deține 51% din părțile sociale și controlul asupra majorității părților sociale ale debitoarei "" declarată în stare de insolvabilitate și nu a luat măsuri de redresare a debitoarei, lăsând-o să ajungă în stare de insolvabilitate, cele două societăți având același obiect de activitate - construcții civile - în cauză sunt îndeplinite condițiile impuse de art.27 alin.2 Cod pr.fiscală pentru atragerea răspunderii solidare, fiind respectate de către pârâtă și prevederile art.28 din același cod.
Așa fiind, în baza art.27 alin.2 Cod pr.fiscală și art. 1 și 18 din Legea nr.554/2004, se va respinge acțiunea reclamantei împotriva pârâtei și a intimatei debitoare, menținându-se Decizia nr.479/30.11.2006 și Decizia nr.309/14.07.2006 emise de pârâtă ca temeinice și legale.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios fiscal formulată de reclamanta - SRL cu sediul în S, Șos.A I,.27,.B, mezanin, societate aflată în reorganizare judiciară, reprezentată prin administrator judiciar cu sediul în S,-, jud.S împotriva pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S cu sediul în S, Calea, nr.28
(continuarea sentinței civile nr.104/28.05.2008)
*
- 32, jud.S și intimata "", societate aflată în faliment, prin lichidator judiciar - ACTIVE cu sediul în S,-,.17, jud.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 28 Mai 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact.
6 ex./21.07.2008
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt
