Anulare act administrativ fiscal. Decizia 111/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.111
Ședința publică de la 29 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.--.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în C,-, împotriva sentinței nr.3193/14.11.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata Consiliul Județean C prin avocat în baza împuternicirii avocațiale pe care o depune la dosar, lipsă fiind reclamantul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen, motivat, timbrat, după care;
Întrebat fiind apărătorul intimatului, precizează că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul intimatului, arată că potrivit disp.art.893alin.21din Legea nr.215/2001, cu modificările și completările ulterioare, sentința pronunțată de instanța de fond, este definitivă și irevocabilă, așa încât recursul declarat de recurent este inadmisibil. Depune note de ședință la dosar.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Galați, reclamantul a solicitat anularea Hotărârii Consiliului Județean C de invalidare a mandatului de consilier județean, adoptată în ședința din 23 iunie 2008 și obligarea Consiliului Județean de validare a mandatului după pronunțarea hotărârii în prezenta cauză.
Tribunalul Galați prin sentința comercială nr.3193/14 noiembrie 2008 a respins acțiunea reclamantului și excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Județean.
S-a reținut în motivarea sentinței că în urma alegerilor locale din 1 iunie 2008, reclamantul a fost ales pe lista PD-L C consilier județean. La 23 iunie 2008 avut loc ședința de constituire a Consiliului Județean
Verificând legalitatea alegerii sale, Comisia de validare a mandatelor a propus validarea mandatului de consilier județean al sus-numitului, conform procesului-verbal întocmit la 23 iunie 2008.
Din procesul-verbal privind desfășurarea lucrărilor de constituire a Consiliului Județean C din 23 iunie 2008 reiese că supusă la vot, propunerea de validare a mandatului de consilier județean a reclamantului a fost respinsă, motiv pentru care reclamantul a formulat acțiunea de față.
În cauza de față, contrar susținerilor din acțiunea introductivă, pentru consilierii a căror mandate au fost validate, pârâtul a adoptat Hotărârea nr. 211 din 23 iunie 2008, fără a fi menționate în cuprinsul acesteia numele consilierilor a căror mandate nu au fost validate, hotărâre pe care reclamantul nu a contestat-
În sensul precizat, disp. art. 892și art. 893din Legea nr. 215/2001 introduse prin Ordonanța Guvernului nr. 66/2008 nu instituie obligativitatea adoptării unei hotărâri de validare sau invalidare pentru fiecare mandat de consilier județean, legiuitorul utilizând numai noțiunea de "hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor".
Împotriva sentinței a declarat recurs criticând-o pentru motive de netemeinicie și nelegalitate, în conformitate cu art.304 pct.7 și 9 Cod proc.civilă.
Instanța de fond a reținut în mod greșit că, propunerea de validare a mandatului recurentului a fost respinsă și că acesta nu a atacat hotărârea de validare a mandatelor consilierilor validați, făcând o interpretare personală a disp.art.89/2 și 89/3 din Legea nr.215/2001 astfel cum acestea au fost introduse prin nr.OG66/2008.
Raționamentul instanței de fond se susține că este criticabil, câtă vreme prin hotărârea Consiliului Județean nr.211/23.06.2008 au fost validați un număr de consilieri, iar sub acest aspect, actul respectiv, în speță hotărârea este perfect legală, neexistând motive de anulare a ei.
Recurentul precizează că ceea ce a înțeles să conteste este doar invalidarea mandatului său, independent de împrejurarea că există sau nu un act de invalidare a acestuia, fie el chiar și procesul-verbal al ședinței din 23 iunie 2008.
Sub acest aspect, instanța de fond nu a motivat convingător motivul invalidării în funcția de consilier județean.
Recursul este inadmisibil.
Curtea constată că, referitor la constituirea Consiliilor Județene, prin modificarea și completarea Legii nr.215/2001 privind administrația publică locală, prin nr.OG66/28 mai 2008, a fost prevăzută o anumită procedură.
Potrivit art.89/1 din nr.OG66/2008 hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei interesați la instanța de contencios administrativ în termen de 5 zile de la adoptare, sau, în cazul celor absenți de la ședința de comunicare.
Instanța de contencios administrativ se pronunță în cel mult 15 zile. În acest caz, procedura prealabilă, nu se mai efectuează iar hotărârea primei instanțe este definitivă și irevocabilă.
Față de aceste prevederi legale, recursul formulat de este inadmisibil, nefiind posibilă reformarea unei hotărâri irevocate, în calea de atac a recursului.
Curtea va respinge pentru considerentele expuse, recursul ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca inadmisibil recursul declarat de reclamantul, domiciliat în C,-, împotriva sentinței nr.3193/14.11.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Irevocabil.
Pronunțată în ședință publică azi 29 ianuarie 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red./13.03.2009
Tehno ZE/16.03.2009
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
