Anulare act administrativ fiscal. Decizia 117/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 117/ DOSAR NR-
Ședința publică din 26 februarie 2008
Completul compus din
PREȘEDINTE: Maria Ioniche JUDECĂTOR 2: Clara Elena Ciapă
- - - - - JUDECĂTOR 3: Georgeta
- - -- - președinte de secție
- - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de Primăria comunei
prin Primar împotriva sentinței civile nr. 2554 din 19.06.2007, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru recurenta pârâtă Primăria comunei și Primar, lipsă fiind intimatul reclamant și Consiliul Local.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată depusă la dosar prin serviciul registratură al instanței, concluzii scrise din partea intimatului reclamant.
Consilier juridic, depune la dosar delegație de reprezentare și punct de vedere scris cu privire la excepția lipsei calității procesuale active.
Instanța pune în discuția contradictorie a părților excepția lipsei claității procesuale active, invocată din oficiu de instanță.
Consilier juridic, solicită respingerea excepției, arătând că în conformitate cu prevederile art. 21(1) din Legea nr. 215/2001 unitățile administrativ teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu. De asemenea menționează că în justiție, unitățile administrativ teritoriale sunt reprezentate de primar, astfel cum prevede și art. 61(1) din Legea nr. 215/2001.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată că:
La data de 26.04.2007, reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul Consiliul ocal al comunei, solicitând:
1) anularea hotărârii Consiliului Local al comunei din data de 29.08.2006, prin care acesta a respins cererea subsemnatului de a aproba includerea spațiului în care se află cabinetul medical aș subsemnatului pe lista spațiilor care urmează a fi vândute potrivit dispozițiilor OUG nr. 110/2005 aprobată cu modificări prin Legea nr. 236/2006.
2) obligarea Consiliului Local să emită o hotărâre prin care să includă spațiul cu destinația de cabinet medical situat în comuna - înscris în CF nr. 3855, nr. topo. 977,978 alcătuit din 4 camere în suprafață totală de 77,3 mpși o cameră de 38 mp sala de așteptare, precum și terenul aferent pe lista spațiilor care urmează a fi vândute potrivit dispozițiilor OUG nr. 110/2005 aprobată cu modificări prin Legea nr. 236/2006.
Acțiunea reclamantei a fost înregistrată la Tribunalul Brașov, sub nr-.
În acest dosar, instanța de fond, în baza probelor administrate a dispus următoarele:
A admis acțiunea formulată de reclamantul - în contradictoriu cu intimatul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, astfel cum a fost precizată și în consecință:
A obligat intimatul Consiliul Local, să emită o hotărâre prin care să includă în spațiul cu destinație de cabinet medical, situat în comuna,-, înscris în CF nr. 3855, nr. topo 977, alcătuit din 4 camere, în suprafață totală de 77,3. și o cameră de 38.- sală de așteptare, precum și terenul aferent, pe lista spațiilor care urmează a fi vândute potrivit nr.OUG110/2005, aprobată cu modificările din Legea nr. 236/2006.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut în fapt și în drept următoarele:
Reclamantul este medic de familie, desfășurându-și activitatea în cabinetul medical situat în comuna,-, înscris în nr. 3855, încă din anul 1988.
Imobilul respectiv este proprietatea Statului Român, fiind dat în administrare operativă Consiliului Local al comunei (fila 15).
Potrivit art.3(1) din nr.OUG 110/2005 privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau unităților administrativ-teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical "Au dreptul de a cumpăra spațiile ce fac obiectul prezentei ordonanțe de urgență, medicii - care dețin în mod legal spațiul respectiv -.
(2) Persoanele prevăzute la alin.(1), care doresc cumpărarea spațiului în care au organizat cabinetul medical, vor depune o solicitare scrisă de cumpărare, la sediul vânzătorului, în termen de 45 de zile de la publicarea la afișarea listelor aprobate, potrivit art. 4 sau la expirarea termenului prevăzut la alin.4.
Conform art. 4 (1) din actul normativ citat "În termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe de urgență, consiliile județene sau consiliile locale, după caz, aprobă prin hotărâre, lista spațiilor din proprietatea privată a acestora, ori din proprietatea privată a statului și care se află în administrarea lor, ce urmează să fie vândute potrivit dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență. astfel aprobate, vor fi afișate în mod obligatoriu la sediul consiliului local județean și publicate pe site -ul consiliului județean".
Din probele administrate în cauză, a rezultat că reclamantul îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru cumpărarea spațiului în cauză, a parcurs procedura legală, dar intimatul Consiliul Local refuză, fără justificare, să se conformeze dispozițiilor imperative ale legii.
În consecință, instanța a admis acțiunea și l-a obligat pe intimat să includă spațiul în discuție și terenul aferent, pe lista spațiilor care vor fi vândute, potrivit nr.OUG 110/2005.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs Primăria prin primar, criticând-o pentru nelegalitate.
Recursul a fost declarat la data de 6.09.2007 dar nemotivat în fapt și în drept.
La termenul de judecată din 27.11.2007, instanța, din oficiu, a invocat excepția lipsei calității procesuale active a recurentei Primăria comunei, sens în care au fost citate părțile cu această mențiune, fixând termen la 29.01.2008.
Intimata reclamantă a formulat întâmpinare la recurs susținând excepția lipsei calității procesuale active a recurentei și respingerea recursului (fila 20) și concluzii scrise la termenul din 26.02.2008 (fila 26).
Primăria Comunei a formulat punct de vedere pe excepție la termenul din 26.02.2008 ( fila 29-30) în sensul respingerii acestei excepții.
Curtea, față de actele și lucrările dosarului, a rămas în pronunțare asupra excepției lipsei calității procesuale active a recurentei.
Astfel că, în baza prevederilor art. 137 Cod procedură civilă vâzînd că recursul este declarat de o altă persoană decât partea pârâtă din dosarul de mai sus, soluționat la fond prin sentința civilă nr. 2554/19.06.2007 a Tribunalului Brașov, pronunțată în dosarul nr-, dar a declarat recurs, instanța în mod corect a invocat din oficiu excepția lipsei calității procesuale active a Primăriei comunei.
Întrucât Primăria comunei nu a fost parte în procesul de fond, în care s-a pronunțat hotărârea, împotriva căreia s-a declarat recurs, urmează a admite excepția ca fiind întemeiată și legală.
În consecință, conform art. 312 al.1 Cod procedură civilă, se va respinge recursul declarat de Primăria comunei ca fiind formulată de o persoană lipsită de calitate procesuală activă în cauza de față.
Se reține ca justificată și legală apărarea pe excepție formulată de intimatul reclamant, în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale active a recurentei și a respingerii recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția lipsei calității procesuale active a Primăriei, invocată de Curtea de Apel din oficiu și în consecință:
Respinge recursul declarat de Primăria împotirva sentineți civile nr. 2554/Com/19.06.2007, a Tribunalului Brașov -Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal, pronunțată în dosarul nr-, ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 februarie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - - --
Grefier,
Red.: / 5.03.2008
Tehnored.: /14.03.2008 /- 2 ex -
Judecător fond:.
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche, Clara Elena Ciapă, Georgeta
