Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1214/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVIL NR.1214
ȘEDINȚA PUBLIC DIN DATA DE 04 05 2009
CURTEA CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE: Voicu Rodica
JUDECTOR: - -
JUDECTOR: - G
GREFIER: - -
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta pârât ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE S, împotriva sentinței civile nr.88F/05 02 2009 pronunțat de Tribunalul Ialomița în dosarul nr- (nr.format vechi 203/2009), în contradictoriu cu intimatul reclamant.
La apelul nominal fcut în ședinț public nu au rspuns prțile.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a expus referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care:
Curtea constat c la data de 29 04 2009 s-a depus prin Serviciul registratur din partea intimatului reclamant întâmpinare la cererea de recurs.
Curtea, având în vedere c prțile au solicitat judecarea cauzei în lips conform art.242 alin.2 pr.civ. constat încheiat cercetarea judectoreasc și reține recursurile spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de faț.
Prin sentința civil nr.88F/5.02.2009, pronunțat de Tribunalul Ialomița -Secția Civil, s-a respins ca nefondat excepția lipsei calitții procesuale pasive invocat de pârâta Administrația Finanțelor Publice S, a fost admis acțiunea formulat de reclamantul împotriva Administrației Finanțelor Publice Saf ost obligat pârâta S la plata sumei de 5971,91 lei reprezentând contravaloare tax de prim înmatriculare, și a dobânzii legale aferent calculat la data plții efective, a fost obligat pârâta ctre reclamant la plata sumei de 39 lei cheltuieli de judecat.
Pentru a hotrî astfel, prima instanț a reținut c taxa de prim înmatriculare prev.de art.2141,art.2143cod fiscal, contravine dispozițiilor art.90 paragraf 1 din Tratatul de Instituire al Comunitții Europene, iar obligația de restituire a taxei revine pârâtei Administrația Finanțelor Publice S.
Pârâta S are calitate procesual pasiv în cauz, întrucât reclamantului i s-a perceput o tax de înmatriculare în sum de 5971,91 lei încasat de FP.S în calitate de organ fiscal, așa încât în cazul admiterii acțiunii reclamantului, poate fi obligat la restituirea sumei încasat nelegal.
Împotriva sentinței au declarat recurs Administrația Finanțelor Publice S, criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie pentru urmtoarele:
Instanța de fond în mod eronat a respins excepția lipsei calitții procesuale pasive, a FP S, considerând c exist identitate între persoana pârâtului și cel obligat în raportul juridic dedus judecții.
Consider recurenta c în cauz trebuia introdus Statul Român prin Ministerul d e Finanțe, deoarece taxa de înmatriculare are la baz un act normativ emis de Statul Român, în speț de Ministerul Economiei și Finanțelor.
FP S nu se poate încadra în disp.art.205 alin.1 din cpf deoarece în speț nu a avut decât un rol de încasare a unei taxe reglementate expres de un act normativ emis de organul ierarhic superior.
Se arat de asemenea pe fondul cauzei c motivarea instanței de fond nu are temei deoarece codul d e pr.fiscal care reglementeaz taxa de prim înmatriculare este legea special dup care se ghideaz întreaga procedur fiscal.
S-a mai artat c instanța nu a ținut cont de disp.art.11 din OUG 50/2008 care prevd restituirea diferenței dintre suma achitat de contribuabil cu titlu de tax special pentru autoturism și autovehicule și cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor privind taxa pe poluare pentru autovehicule.
Reclamantul intimat a formulat întâmpinare la cererea de recurs, solicitând respingerea acestuia ca nefondat.
Analizând cererea de recurs, Curtea constat c aceasta este nefondat.
Calitatea procesual pasiv a FP a fost soluționat în mod corect de Tribunalul Ialomița care a constatat c aceast autoritate are calitatea de reprezentant în teritoriu al Statului Român care este beneficiarul taxei de înmatriculare.
În ceea ce privește fondul cererii, Curtea constat c prima instanț a reținut în mod corect c normele interne ce reglementau taxa de prim înmatriculare, respectiv art.214 cod fiscal, contravin dispozițiilor art.90 paragraful 1 din Tratatul de constituire a Comunitții Economice Europene în sensul c instituie o tax care,introduce un regim fiscal discriminatoriu în ceea ce privește autovehiculele aduse în România din alt stat membru al Uniunii Europene, în scopul reînmatriculrii lor în România, deși au fost înmatriculate în țara de provenienț; spre deosebire de autovehiculele înmatriculate deja în România, unde taxa nu se mai percepe dac autoturismul este vândut ulterior înmatriculrii.
Având în vedre efectul direct al normelor europene și principiul supremației dreptului comunitar, instanța de judecat a procedat în mod corect, înlturând norma intern și aplicând dispozițiile din tratat. Procedând astfel, instanța s-a conformat dispozițiilor art.11 și art.148 din Constituție. Dispozițiile tratatului nu sunt dispoziții care s se adreseze exclusiv statelor membre, ci ele sunt de natur s dea naștere la drepturi și obligații persoanelor particulare, fcând parte din dreptul intern al fiecrui stat membru, în conformitate cu efectul direct al dispozițiilor tratatului.
În ceea ce privește aplicarea prev.art.11 din OUG 50/2008 se constat c dispozițiile acestei ordonanțe nu se aplic acțiunii de faț care a fost introdus anterior emiterii acesteia, la data de 14.04.2008, iar OUG 50/2008, a intrat în vigoare la 1.07.2008.
Pe de alt parte taxa de prim înmatriculare a fost achitat de reclamantul intimat la data de 31.03.2008, având ca temei art.214 din Lg.343/2007.
Ca urmare, instanța va respinge în conf.cu art.312 al.1 pr.civ. ambele recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de recurenta pârât ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE S, împotriva sentinței civile nr.88F/05 02 2009 pronunțat de Tribunalul Ialomița în dosarul nr- (nr.format vechi 203/2009), în contradictoriu cu intimatul reclamant.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public azi 4.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECTOR JUDECTOR
Red.VR GREFIER
EF/2ex.
22.06.2009
Tr.
Jud.
Președinte:Voicu RodicaJudecători:Voicu Rodica, Hortolomei Victor, Grecu Gheorghe
