Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1216/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 1216
Ședința publică de la 04.05.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Petrovici Cristina
JUDECĂTOR 2: Niculescu Monica
JUDECĂTOR 3: Bulancea Diana
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de recurenta-reclamantă, împotriva încheierii din data de 09.09.2003, pronunțată de către Comisia pentru Constatarea Condițiilor de Acordare a Cetățeniei Române, din cadrul Serviciului Cetățenie de pe lângă Ministerul Justiției.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns recurenta-reclamantă, reprezentată de avocat, cu delegație de substituire, lipsă fiind intimatul Ministerul Justiției.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că intimatul Ministerul Justiției a depus la dosar, prin serviciul registratură, întâmpinare și dosarul nr.700RD/2002, precum și toate actele care au stat la baza emiterii încheierii din data de 09.09.2003.
Curtea, în ședință publică comunică copia întâmpinării și dosarul nr.700RD/2002, precum și toate actele care au stat la baza emiterii încheierii din data de 09.09.2003 către recurenta-reclamantă, prin apărător.
Recurenta-reclamantă, prin apărător depune la dosar înscrisuri și practică judiciară. În ceea ce privește excepția tardivității cererii de recurs invocată de intimat, prin întâmpinare solicită respingerea ei ca neîntemeiată. Precizează că a formulat bine calea de atac a recursului conform art.18 din Legea cetățeniei române nr.21/1991.
Pe fondul recursului solicită admiterea lui astfel cum a fost formulat, casarea încheierii atacate, să se constate că reclamanta îndeplinește toate condițiile prevăzute de legislația în vigoare pentru redobândirea cetățeniei române. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului civil de fata;
La data de 26.11.2008 sub nr- s-a inregistrat recursul formulat de recurenta, cetatean prin care a solicitat casarea incheierii din 9.09.2003 pronuntata de Ministerul Justitiei - Comisia pentru Probleme de in dosarul 700RD/2002, prin care i-a fost respinsa cerera de redobandire a cetateniei romane.
Recurenta a solicitat admiterea recursului, casarea incheierii din data de 9.09.2003 si constatarea ca indeplineste toate conditiile prevaute de legislatia in vigoare pentru redobandirea cetateniei romane.
A mai solicitat obligarea intimatului sa emita o incheiere prin care sa se constate ca indeplineste conditiile pentru redobandirea cetateniei romane.
In fapt, recurenta a aratat ca a depus cerere de redobandire a cetateniei romane la 10.07.2002, dar nu a primit nici o instiintare cu privire la solutionarea dosarului.
In 15.09.2008 s-a adresat intimatei cu o cerere privind stadiul solutionarii dosarului si in 21.11.2008 a fost instiintata ca cererea sa a fost solutionata, fiind respinsa deoarece nu sunt intrunite conditiile art. 101din legea nr. 21/1991, cererea nefiind semnata, nefiind depuse declaratii pe propria rasundere ca nu a depus alta cerere si cu privire la stabilirea domiciliului dupa aprobarea cererii.
Nu i-a fost comunicata nici o adresa prin care sa i se ceara documentele lipsa.
Arata ca a depus documentele care demostreaza ca indeplineste conditiile legale pentru redobandirea cetateniei romane.
In drept, a invocat dispozitiile art. 86 al. 3, 304 pct. 1 Cod procedura civila si legea nr. 21/1991.
In dovedirea recursului s-a depus cererea de redobandire a cetateniei romane, incheierea ataca si adresa din 17145/DC/21.11.2008.
La 30.04.2009 a fost depusa intampinare de catre parat prin care a invocat exceptia tardivitatii cererii de recurs fata de dispozitiile art. 18 din legea nr. 21/1991 in vigoare la momentul pronuntarii incheierii.
Intimatul a invocat faptul ca incheierea a fost comunicata la 15.04.2004, la 12.11.2008 fiind comunicata doar o copie a incheierii.
Pe fond a solicitat respingerea recursului.
A solicitat si recalificarea caii de atac.
Au fost depuse actele cre au stat la baza pronuntarii incheierii atacate.
La 4.05.2009 recurenta a depus un set de inscrisuri.
Cu privire la recalificarea caii de atac se retine ca in cauza a fost emisa inchierea atacata la 9.09.2003.
Legea nr. 21/1991 prevedea la art. 18 al. 3 ca "ncheierea de respingere poate fi atacată cu recurs la Curtea de Apel București, în termen de 15 zile de la comunicarea acesteia".
Prin urmare calea de atac este a recursului, impotriva incheierii din 9.09.2003.
Astfel completul a fost legal constituit potrivit art. 54 al. 2 din legea nr. 304/2004, urmand a se respinge exceptia nelegalei compuneri a completului de judecata.
Referitor la exceptia tardivitatii recursului se retine ca art. 18 al. 3 din legea nr. 21/1991, ale carui dispozitii au fost citate mai sus prevede ca termenul de recurs este de 15 zile si curge de la data comunicarii incheierii.
Intimatul nu a facut dovada comunicarii incheierii din 9.09.2003 la data de 15.04.2004, adresa de la 39 din dosar, nr. 716/BC/15.04.2004 nefacand dovada comunicarii incheierii conform art. 86 al. 3 Cod procedura civila, neexistand o confirmare de primire din partea recurentei si nici dovada comunicarii recomandate a acestei adrese impreuna cu incheierea atacata.
Prin urmare va respinge ca neintemeiata si exceptia tardivitatii recursului.
Analizand actele si lucrarile dosarului, curtea constata ca recursul este intemeiat pentru urmatoarele considerente.
Potrivit art. 15 lit a din legea nr 21/1991 comisia putea sa dispuna "completarea actelor, precum și orice explicații din partea petiționarului;" daca considera ca era necesara completarea actelor depuse de recurenta.
Nu s-a facut dovada nici unei comunicari a intimatei in sensul ca i s-a pus in vedere reclamantei sa-si semneze cererea si sa o completeze cu documentele, declaratiile avute in vedere ca temei pentru respingerea cererii recurentei de redobandire a cetateniei romane.
Prin urmare la dosarul comisiei nu au fost depuse toate inscrisurile privind cererea reclamantei.
Comisia nu a analizat temeinicia cererii de redobandire a cetateniei romane, retinand numai lipsa anumitor inscrisuri si lipsa semnaturii de pe cerere.
Avandu-se in vedere si dispozitiile art. 133 Cod procedura civila constata intemeiat recursul si in baza art. 3041, 312 al. 5 Cod procedura civila il va admite, va casa incheierea atacata si va retrimite cauza spre reanalizarea cererii de redobandire a cetateniei romane.
Intimatul cu ocazia solutionarii cererii potrivit procedurii in vigoare la acest moment va solicita petentei depunerea tuturor inscrisurilor in vederea solutionarii cererii conform art. 141lit b din legea nr. 21/1991.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge exceptia nelegalei compuneri a completului si a tardivitatii formularii recursului.
Admite recursul formulat de recurenta cu domiciliul in Republica M, com. Colibasi, jud. Cahul si domiciliiul ales in B, la. Av " ",-, -orp C,. 1,. 3, sector 1 in contradictoriu cu intimatul MINISTERUL JUSTITIEI SI LIBERTATILOR cu sediul in B,-, sector 5 impotriva incheierii din 9.09.2003 din dosarul 700RD/2002.
Caseaza incheierea intimatei din 9.09.2003 si retrimite cauza spre reanalizarea cererii de redobandire a cetateniei romane.
Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 4.05.2009.
PRESEDINTE, JUDECATOR, JUDECATOR,
- - - - - -
GREFIER,
RED. JUD. CP (2 ex.)
Președinte:Petrovici CristinaJudecători:Petrovici Cristina, Niculescu Monica, Bulancea Diana
