Anulare act administrativ fiscal. Sentința 123/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.123/CA
Ședința publică de la 23 iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Tăbăltoc Dan Mircea
Grefier - - -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta UNIVERSITATEA" " I, cu sediul în I,-, județul I, județul I, în contradictoriu cu pârâți:MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR; F-P I, cauză având ca obiect - anulare act administrativ.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se referă, de către grefier, că dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 16 iunie 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din această hotărâre, că din lipsă de timp pentru deliberare și pentru a se da posibilitate părților de a depune la dosar și concluzii scrise, s-a dispus amânarea pronunțării pentru astăzi 23 iunie 2008
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr. 269/45 din 18 mai 2007, reclamanta Universitatea " " Ias olicitat în contradictoriu cu pârâtele Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală a Finanțelor Publice I, anularea deciziei de impunere înregistrată sub nr. C-4958/2007 și a actelor ce au stat la baza acesteia, a raportului de inspecție fiscală înregistrat sub nr. C-497 din 05.04.2007 și a dispoziției de măsuri înregistrată sub nr. 5036 din 05.04.2007, precum și suspendarea executării acestor acte administrative, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a acțiunii, pe motiv că ea nu este ținută a răspunde de obligațiile fiscale ce reveneau, în calitate de contribuabil, Facultății de Psihologie, Asistență Socială și Științe Politice, entitate care a încasat veniturile purtătoare de taxe și impozite și care are o contabilitate proprie, distinctă de cea a Universității " "
Pârâta I, prin întâmpinare, a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de a soluționa capătul de cerere privind anularea dispoziției de măsuri nr. 5036/05.04.2007, excepția inadmisibilității acțiunii pentru faptul de a nu se fi făcut dovada parcurgerii căii administrative de atac, excepția autorității de lucru judecat în ceea ce privește capătul de cerere privind suspendarea executării deciziei de impunere, solicitând respingerea acțiunii pe aceste temeiuri.
Pârâta a făcut cunoscut, prin adresa nr. 342.129/30.10.2007, că împotriva deciziei de impunere nr. C 4958/30.03.2007 Universitatea " " a formulat contestație, că aceasta se află în curs de soluționare și că până în prezent nu s-a formulat o cerere de retragere a contestației.
La termenul din 09 iunie 2008, în cauză s-a formulat o cerere de intervenție în interes propriu de către Facultatea de Psihologie, Asistență Socială și Științe Politice din cadrul Universității " " I, ce a fost admisă în principiu prin încheierea din data de 16 iunie 2008, cerere prin care se solicită respingerea acțiunii promovată de reclamanta Universitatea " " I, pe motiv că aceasta nu îndeplinește cerințele prevăzute de art. 175 (actual art. 205) din Codul d e procedură fiscală, republicat.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, Curtea reține că Universitatea " " din a fost înființată în baza Legii nr. 408 din 20 iunie 2002 și că, potrivit Cartei, ea are în structura sa mai multe facultăți, printre care și Facultatea de Psihologie, și Asistență Socială.
În cursul lunilor februarie și martie 2007, inspectori din cadrul I au efectuat un control fiscal la Universitatea " " din I, ocazie cu care au constatat existența unor debite înregistrate în contabilitate, dar nedeclarate la. I, stabilind suplimentar, ca obligații datorate bugetului consolidat al statului, contribuții în sumă totală de 2.035.495 lei, fapt pentru care a fost încheiat raportul de inspecție fiscală din 30 martie 2007, ce a fost înregistrat sub nr. C-4957/30.03.2007.
Pe baza raportului de inspecție menționat, Iae mis la data de 30 martie 2007, decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală, act ce a fost înregistrat sub nr. C-4958/30.03.2007, prin care s-a dispus plata contribuției de asigurări sociale datorate de angajator și angajați, a contribuției de asigurare pentru accidente de muncă datorate de angajați și angajator, a contribuției de asigurări pentru șomaj datorate de angajați și angajator, a contribuției pentru asigurări de sănătate datorate de angajator și angajați, precum și a impozitului pe veniturile din salarii, datorat pentru personalul didactic angajat cu cumul de funcții.
Ulterior momentului emiterii deciziei de impunere menționate, Iae fectuat o verificare și la Facultatea de Psihologie, Asistență Socială, și Științe Politice din cadrul Universității " " din I, prin procesul-verbal încheiat la data de 27.04.2007, ce a fost înregistrat sub nr. 60.619 din 02 mai 2007 reținându-se, printre altele, faptul că menționata facultate a organizat și condus contabilitatea separat de Universitate și că această faptă contravine Legii nr. 82/1991 prin dispoziția înregistrată sub nr. 5036 din 05.04.2007, Facultatea fiind obligată să ia măsuri pentru înregistrarea în evidența contabilă și virarea la bugetul consolidat al statului a sumelor stabilite prin raportul de inspecție fiscală nr. C-4957 din 30 martie 2007.
Împotriva deciziei de impunere nr. C-4958 din 30 martie 2007, Universitatea " " din I formulat contestație și, întrucât s-a întârziat soluționarea acesteia, reclamanta a promovat prezenta acțiune în anulare, în procedura consacrată de Legea nr. 554/2004.
În cursul soluționării litigiului, reclamanta a invocat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 7 din Legea nr. 554/2004, excepție ce a fost respinsă de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 488 din 06 mai 2008.
La data de 27.12.2007, - Direcția generală de soluționare a contestațiilor a dispus desființarea deciziei de impunere nr. C-4958 din 30.03.2007, pentru suma totală de 2.035.495 lei, obligând organele de inspecție fiscală să stabilească entitatea în sarcina căreia înțeleg să instituie obligația de plată a debitului respectiv, având în vedere și sumele achitate în contul contribuțiilor sociale.
Raportat la această situație de fapt și având în vedere că, în ședința din 17 aprilie 2008, Senatul Universității " " din Iad ecis, astfel cum rezultă din procesul-verbal încheiat cu această ocazie, "renunțarea la judecată în cauza înregistrată sub nr- pe rolul Curții de APEL IAȘI ", în temeiul art. 246 Cod procedură civilă, urmează să ia act de manifestarea de voință a reclamantei.
În ceea ce privește cererea de intervenție în interes propriu formulată de Facultatea de Psihologie, Asistență Socială și Științe Politice din cadrul Universității " " din I, Curtea, având în vedere că intervenienta nu dovedește că a parcurs procedura prealabilă prevăzută de art. 205 Cod procedură fiscală, republicat, că această procedură s-a finalizat în condițiile prevăzute de art. 210 Cod procedură fiscală, că a fost respectat termenul de sesizare a instanței, prevăzut de art. 11 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, și că nu se poate cere recunoașterea dreptului sau a unui interes legitim privat, în procedura contenciosului administrativ, atâta timp cât nu se contestă legalitatea actelor administrativ-fiscale deduse judecății, ci numai temeinicia acțiunii reclamantei, Curtea, în temeiul art. 18 din Legea nr. 554/2004 va respinge cererea de intervenție.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Ia act de renunțarea de către reclamanta Universitatea " " I la judecata acțiunii în anulare formulată în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală a Finanțelor Publice
Respinge cererea de intervenție formulată de facultatea de Psihologie, Asistență Socială și Științe Politice din cadrul Universității " "
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 23 iunie 2008.-
PREȘEDINTE,
-
Grefier,
Red. -
Tehnored.
25.06.2008
2 EX.-
Președinte:Tăbăltoc Dan MirceaJudecători:Tăbăltoc Dan Mircea
