Anulare act administrativ fiscal. Decizia 128/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.128
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 18.01.2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Duican Doina
JUDECĂTOR 2: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 3: Cosma
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamanta - împotriva sentinței civile nr.1778/12.05.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ B și AGENȚIA DE PRESTĂRI SOCIALE A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că intimata pârâtă AGENȚIA DE PRESTĂRI SOCIALE A MUNICIPIULUI Bad epus la dosar, la data de 04.01.2010, întâmpinare.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare având în vedere că intimata pârâtă AGENȚIA DE PRESTĂRI SOCIALE A MUNICIPIULUI Bas olicitat judecarea cauzei în lipsă.
După strigarea cauzei, se prezintă apărătorul recurentei reclamante și solicită admiterea recursului.
CURTEA,
Curtea constată următoarele asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, sub nr-, reclamanta în contradictoriu cu pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială Bas olicitat anularea deciziei nr.4197/28.03.2007 și obligarea pârâtei la recalcularea și plata indemnizației pentru creșterea celui de-al doilea și a celui de al treilea copil proveniți din nașterea din 28.12.2006.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că la 28.12.2006 a născut tripleți, însă prin decizia nr.4197/28.03.2007 emisă de pârâtă i s-a cordat o singură indemnizație de creștere a copilului de 600 lei lunar.
În drept, reclamanta a invocat OUG 148/2005.
Pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială Bad epus întîmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, având în vedere că Agenția Teritorială Pentru Prestații Sociale a Municipiului Bap reluat atribuțiile pârâtei privind stabilirea și plata prestațiilor sociale, excepția inadmisibilității acțiunii pentru tardivitatea efectuării procedurii prealabile, iar pe fond a cerut respingerea actiunii ca nefondată.
A fost citată în calitate de pârâtă Agenția Teritorială Pentru Prestații Sociale a Municipiului B care a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca inadmisibilă avînd in vedere îndeplinirea tardivă a procedurii prealabile, iar pe fond ca neîntemeiată
În raport de actele depuse și de susținerile părților Tribunalul București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal prin sentința civilă nr.1778/12.05.2009 a dispus următoarele:
Admite excepția inadmisibilității pentru tardivitatea procedurii prealabile.
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtele Direcția de Muncă și Protecție Socială B și Agenția de Prestații Sociale a Municipiului
Pentru a se pronunța această sentință Tribunalul a apreciat că acțiunea este inadmisibilă pe motivul lipsei procedurii prealabile prev.de art.7(1) din Lg.554/2004, care a fost formulată tardiv în raport de disp.art.7(7) din Lg.554/2004 față de data formulării plângerii prealabile -27.11.2008.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs, în termen motivat reclamanta, pentru nelegalitate și netemeinicie, motivele de recurs încadrându-se în disp.art.304 pct.9 cod pr.civ.
Se invocă nelegală și greșita soluționare a cauzei pe excepția de inadmisibilitate pe motivul formulării tardive a plângerii prealabile prev.de art.7(1) din Lg.554/2004.
Recurenta arată că a formulat în termen plângerea prealabilă la data de 27.11.2009 în raport de data comunicării efective a deciziei nr.4197/28.03.2007, care i-a fost comunicată la data de 4.11.2008, neexistând o dovadă a comunicării deciziei la o altă dată.
Se arată că instanța de fond a apreciat greșit data de la care începe să curgă termenul de decădere de 1 an pentru a introduce plângerea prealabilă în condițiile în care data certă a comunicării este 4.11.2008.
Se solicită admiterea recursului, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe conf.art.312(5) cod pr.civ.
La dosar intimata a formulat întâmpinare în care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând recursul declarat în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefondat pentru următoarele considerente:
Sentința atacată este legală și temeinică, fiind dată cu aplicarea corectă a disp.art.7(1) și 7) din Lg.554/2004, soluția respingerii acțiunii pe excepția inadmisibilității acțiunii pentru tardivitatea formulării plângerii prealabile, care echivalează cu lipsa acestuia, fiind legală și temeinică.
În cauză s-a înlăturat în mod corect susținerea recurentei în sensul că data comunicării deciziei contestate este 4.11.2008.
Data de la care începe să curgă termenul prev.de art.7(7) din Lg.554/2004 pentru fondul plângerii prealabile a început să curgăîn anul 2007de la data luării la cunoștință a deciziei 4197/28.03.2007, iar acțiunea a fost formulată în anul 2009 - 3.03.2009.
S-a reținut în mod corect că în cauză recurenta nu a probat existența unor motive temeinic justificate pentru a justifica pasivitatea în perioada martie 2007 - martie 2009 în condițiile în care lunar a încasat indemnizația stabilită prin decizia contestată.
Față de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 al.1 și 2 cod pr.civ. va respinge recursul ca nefondat, menținând ca legală și temeinică sentința pronunțată de instanța de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de reclamanta - împotriva sentinței civile nr.1778/12.05.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ B și AGENȚIA DE PRESTĂRI SOCIALE A MUNICIPIULUI
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 18.01.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red. GREFIER
EF/2ex.
26.01.2010
Tr.B-09
Jud.CI
Președinte:Duican DoinaJudecători:Duican Doina, Păun Luiza Maria, Cosma
