Anulare act administrativ fiscal. Sentința 131/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 131/CA/2009
Ședința publică de la 02 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PT. RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, având ca obiect anulare act administrativ.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de amânarea pronunțării din data de 26.05.2009, care face parte integrantă din prezenta sentință.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cauzei de față:
Reclamanții și au solicitat în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PT. RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, anularea Deciziei nr.4160/4.12.2008 emisă de pârâtă și obligarea Comisiei să emită o nouă decizie, prin care să stabilească despăgubiri în alt cuantum decât cel comunicat prin reevaluarea prețurilor clădirilor și terenului înscris în CF 706 Câmpeni și CF 2559 Câmpeni, conform noului Cod fiscal și prețul de piață al terenului la valoarea actuală.
De asemenea au solicitat stabilirea cuantumului despăgubirilor pentru fiecare reclamant conform raportului de reevaluare ce se va întocmi.
În motivarea cererii, reclamanții arată că despăgubirile pentru teren și construcții în valoare de 109.944,40 RON stabilite prin decizia atacată au avut la bază sentința civilă nr.850/04.08.2004 a Tribunalului Alba, definitivă prin decizia civilă nr.565/A/21.04.2005 a Curții de Apel Alba Iulia și irevocabilă prin decizia nr.2141/27.02.2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care au fost pronunțate în baza unor expertize efectuate de Primăria Câmpeni și la prețurile de piață stabilite prin Codul fiscal din 2004.
Apreciază reclamanții că despăgubirile acordate sunt insuficiente așa cum s-au stabilit și era necesar să se stabilească despăgubiri de către Comisie potrivit standardelor internaționale de evaluare.
Prin precizările de la filele 24, 41 și 57 reclamanții au solicitat anularea deciziei atacate, desemnarea unui evaluator autorizat care să întocmească raportul de evaluare pentru clădirile și terenul înscris în CF 706 Câmpeni și CF 2559 Câmpeni conform standardelor internaționale la prețul de piață actual și să stabilească noul cuantum al despăgubirilor pentru fiecare reclamant în parte așa cum au fost stabilite prin Decretul Consiliului de Stat nr.235/1988 și sunt menționate și în adresa nr.4867/1989 a A, respectiv:
-pentru teren în suprafață de 170 mp și construcție în suprafață de 232,34 mp;
-pentru teren în suprafață de 170 mp și construcție în suprafață de 223,36 mp;
-obligarea pârâtei la plata raportului de evaluare.
Mai arată că s-au încălcat prevederile art.16 din Legea nr.247/2005 prin faptul că trebuia cercetată legalitatea stabilirii despăgubirilor și ulterior să fie trimis dosarul în vederea evaluării, încălcându-se flagrant și art.22 alin.4 din Titlul VII al Legii nr.247/2005.
În drept se invocă dispozițiile Legii nr.554/2004, Legea nr.10/2001 și Legea nr.247/2005.
Contestația este scutită de plata taxei de timbru.
Comisia a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, cu motivarea că decizia emisă este în conformitate cu hotărârile judecătorești prin care au fost stabilite irevocabil despăgubirile.
Examinând decizia Comisiei sub aspectul probelor administrate și a dispozițiilor legale aplicabile, instanța constată următoarele:
Prin Decizia nr.4160/04.12.2008 emisă de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor s-a emis titlul de despăgubiri în cuantum de 109.944,40 RON în favoarea reclamanților reprezentând valoarea despăgubirilor consemnate în cuprinsul sentinței civile nr.850/04.08.2004 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul nr.2189/2004, rămasă definitivă și irevocabilă prin decizia civilă nr.565/A/21.04.2005 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia în dosarul nr.9281/2004 și prin decizia nr.2141/2006 a Înalte Curți de Casație și Justiție.
Reclamanții au inițiat procedura administrativă și au notificat Primăria Orașului Câmpeni în condițiile și termenul prevăzute de Legea nr.10/2001 pentru retrocedarea imobilului situat în Câmpeni,-, construcții și teren.
Prin Dispoziția nr.727/2004 Primarul Orașului Câmpeni a respins cererea de restituire în natură a imobilului revendicat înscris în CF 706 Câmpeni, nr.top.416/1/2/1 și CF 2559 Câmpeni, nr.top,416/1/2/1, a stabilit valoarea imobilului la suma de 762.404.000 lei, urmând ca reclamanții să opteze pentru titluri de valoare nominală în limita acestei sume.
Dispoziția a fost atacată în instanță și prin sentința civilă nr.850/04.08.2004 s-a admis contestația reclamanților, a fost modificată dispoziția atacată, în sensul că a stabilit suprafața reală de teren expropriată la 392 mp, valoarea pe metru pătrat teren la 1.100.000 lei și valoarea despăgubirilor pentru construcții la suma de 725.444.000 lei.
Au fost menținute celelalte prevederi ale dispoziției atacate.
În apel, prin decizia nr.565/A/21.04.2005 s-a schimbat sentința civilă nr.850/2004, în sensul că s-a stabilit suprafața reală de teren expropriat la 340 mp.
Reclamanții solicită reactualizarea despăgubirilor potrivit standardelor internaționale de evaluare și potrivit practicii interne și internaționale, la prețul de piață și în conformitate cu prevederile Codului fiscal ale anului 2008.
Prin decizia nr.52/4.06.2007 a - Secțiile unite, pentru soluționarea recursului în interesul legii, instanța supremă a statuat că dispozițiile art.16 din Legea nr.247/2005 privind procedura administrativă pentru acordarea despăgubirilor nu se aplică deciziilor sau dispozițiilor emise anterior intrării în vigoare a legii, contestate în temeiul prevăzut de Legea nr.10/2001 modificată prin Legea nr.247/2005.
În temeiul celor statuate, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a emis decizia atacată, prin care a stabilit că, în situația în care cuantumul măsurilor reparatorii prin echivalent prevăzute de Legea nr.10/2001 a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă și irevocabilă, titlul de despăgubiri se va emite în baza respectivei hotărâri în cuantumul prevăzut de către aceasta.
Reclamanții au contestat aceste prevederi, susținând că decizia prin care s-a declarat recurs de către Primăria Câmpeni a rămas irevocabilă după pronunțarea deciziei nr.247/19.07.2005.
În că de la pronunțarea sentinței civile nr.850/04.08.2004 de Tribunalul Alba, reclamanții au rămas în stare de pasivitate și prin aceasta au dovedit că sunt mulțumiți cu despăgubirile acordate, astfel că nu au atacat cu apel sau recurs hotărârea pronunțată, așa încât le este aplicabilă Decizia nr.52/2007 a
În consecință, nefiind îndeplinite condițiile cerute de art.1, 8, 18 din Legea nr.554/2004, se va respinge ca nefondată contestația reclamanților.
În cauză nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge contestația formulată de reclamanții domiciliat în A I, str.-.-, nr.31, jud.A și DOMICILIAT ÎN A I,-, jud.A în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR cu sediul în B, Calea, nr.202, sector 1, pentru anularea Deciziei, nr.4160/4.12.2008 emisă de pârâtă.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 02 Iunie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact.
4 ex./29.06.2009
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt
