Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1337/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 1337
Ședința publică de la 10 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra plângerii formulate de către petenta - COM SRL, cu sediul în Focșani,-, jud. V, împotriva deciziei nr.4751/C-/16.09.2009, emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor B în contradictoriu cu intimata autoritate contractantă Primăria comunei Vrâncioaia.
Dezbaterile ce au avut loc în ședința publică din data de 10 2009 au fost consemnate în încheierea din aceeași zi, de către grefierul de ședință, când Curtea având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea la data de 17 2009.
CURTEA
Asupra plângerii de față;
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr-, reclamanta - COM SRL Focșani, a formulat plângere împotriva deciziei nr.4751/C--16.09.2009 a, solicitând anularea acesteia și obligarea Primăriei comuna Vrâncioaia, județul V să reia procedura, cerere de ofertă, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect extindere rețele de distribuție, modernizare și mărire capacitate surse.
În motivarea plângerii petenta a arătat că la data de 04.08.2009 a transmis autorității contractante Primăria Comuna Vrâncioaia solicitările de clarificări formulate prin adresele numărul 381/04.08.2009 și nr. 382/04.08.2009.
Autoritatea contractantă a refuzat să răspundă solicitărilor de clarificări până la data de 05.08.2009 ora 16,00 conf. precizărilor din fișa de date a achiziției.
Autoritatea contractantă prin intermediul proiectantului - SRL a postat tardiv pe, documente și clarificări în data de vineri 07.08.2009 ora 17,30 respectiv 17,14 depășind termenul precizat în fișa de date a achiziției
Având în vedere că la data de vineri 07.08.2009 ora 17,14 societățile de la care putea solicita oferte aveau programul de lucru terminat nu a putut obține oferta de preț pentru, instalație dozare clor gazos inclusiv cabina, și astfel i s-a îngrădit dreptul de a participa cu o ofertă completă.
Ulterior s-a deplasat la sediul Primăriei Vrâncioaia pentru a înmâna adresa în original, privind contestația formulată de și a constatat la momentul înregistrării în registrul de evidență al Primăriei că în acest registru de evidență intrări documente al Primăriei Vrâncioaia la 04.08.2009 erau păstrate două numere de înregistrare fără ca pentru ele să fie trecute proveniența și natura documentelor.
De la Primăria comuna Vrâncioaia s-a comunicat verbal că la ora 15,00 când sau fost primite adresele de solicitare de clarificări numerele 381/2009 și 382/2009 în Primărie, nu mai era decât paznicul și din acest motiv au fost înregistrate cu data de a doua zi respectiv de 05.08.2009.
Primăria comunei Vrâncioaia era obligată în conformitate cu precizările din fișa de date a achiziției să asigure condițiile tehnice necesare pentru primirea și înregistrarea solicitărilor de clarificări până la data de 04.08.2009 ora16,00.
Examinând decizia atacată prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, sub toate aspectele, conf. art.304/1 pr. civ. raportat la prevederile legale aplicabile în materie, Curtea constată că plângerea nu este fondată.
Primăria comunei Vrâncioaia, județul Vao rganizat, în calitate de autoritate contractantă, procedura de atribuire pentru contractul de achiziție publică, prin "cerere de oferte" având drept obiect: " rețele de distribuție, modernizare și mărire capacitate sursă", cod --8, elaborând în acest sens documentația de atribuire aferentă și publicând în invitația de participare nr.-/28.07.2009valoarea estimată este de 675.000 lei fără
Analizând obiectul contestației formulate, de - COM SRL în data de 07 august 2009, Curtea constată că acesta îl reprezintă obligarea autorității contractante de a răspunde la clarificările solicitate prin adresele nr.381 și 381 din 4 august 2008.
De asemenea, Curtea constată că, autoritatea contractantă a publicat în în data de 07 august 2009 răspunsurile la clarificările solicitate de contestator, astfel încât, contestația acestuia rămâne fără obiect.
Pe cale de consecință, corect a fost respinsă, în temeiul art.278 alin.5 din nr.OUG34/2006, aprobată prin Legea nr.337/2006, cu modificările și completările ulterioare, contestația formulată de - COM SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă Primăria comunei Vrâncioaia, județul V ca rămasă fără obiect.
În ceea ce privește contestația formulată de - SRL, Curtea constată următoarele:
- prin contestația nr.1700/31.08.2009 înregistrată la. cu nr. 30376/31.08.2009, - SRL, contestă rezultatul procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr.1737/28.08.2009;
- prin adresa nr.1706/31.08.2009 înregistrată la. cu nr.30550/31.08.2009 - SRL, renunță la contestația sa (ulterior prin adresa 1817/11.09.2009 înregistrată la. cu nr. 32731/14.09.2009, rectifică numărul contestației la care face referire din nr.1699/31.08.2009 în nr.1700/31.08.2009), acesta din urmă fiind corect;
- ulterior renunțării la contestația formulată, - SRL, formulează din nou contestație prin adresa nr.1707/31.08.2009 înregistrată la. cu nr.30560/31.08.2009, împotriva aceluiași rezultat al procedurii nr.1737/28.08.2009.
Ori, în condițiile în care, renunțarea reprezintă un act unilateral de voință, ca urmare a adresei nr.1706/31.08.2009, Curtea a constatat că - SRL, a renunțat în mod deliberat la dreptul său consacrat de art.255 alin.1 din nr.OUG34/2006, aprobată prin Legea nr.337/2006, cu modificările și completările ulterioare respectiv la calitatea sa de persoană vătămată ca urmare a unui act al autorității contractante.
În măsura în care, prin depunerea unei contestații, Consiliul este investit de contestator cu soluționarea acesteia, prin renunțarea ulterioară la aceasta, contestatorul decade din calitatea sa procesuală, contestarea ulterioară a aceluiași act administrativ al autorității contractante nefiind posibilă.
Față de cele expuse, constatând că nu există alte motive de nelegalitate sau netemeinicie a deciziei atacate de natură a di luate în discuție și din oficiu, în temeiul art.285 din nr.OUG34/2006 va respinge plângerea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge plângerea formulată de către petenta - COM SRL, cu sediul în Focșani,-, jud. V, împotriva deciziei nr.4751/C-/16.09.2009, emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor B ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 17 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red./15.02.2010
Tehnored./ZE/16.02.2010
2ex.
Președinte:Dorina VasileJudecători:Dorina Vasile, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
