Anulare act administrativ fiscal. Sentința 135/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVIL NR. 135
Ședința public de la 12.01.2010
Curtea constituit din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Ministerul Public - Parchetul de pe lâng Curtea de Apel Bucure ști, particip procuror.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulat de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU.
La apelul nominal fcut în ședinț public a rspuns pârâtul Oficiul Român pentru, reprezentat de consilier juridic, cu delegație depus la dosarul cauzei, lips fiind reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, prin care se învedereaz c relațiile solicitate de la Oficiul Român pentru au fost depuse la Cabinetul Președintelui Curții de Apel Bucure ști.
Reprezentantul pârâtului solicit acordarea cuvântului în combaterea acțiunii.
Nemaifiind chestiuni prealabile de formulat, Curtea constat închise dezbaterile și acord cuvântul în combaterea acțiunii.
Reprezentantul pârâtului solicit respingerea acțiunii ca neîntemeiat, conform motivelor expuse pe larg în întâmpinare.
Reprezentantul Ministerului Public, având cuvântul solicit respingerea acțiunii ca neîntemeiat fiind îndeplinite condițiile prevzute de art.10 din Legea nr.51/1991.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin cererea înregistrat sub nr- reclamantul în contradictoriu cu Oficiul Român pentru a solicitat anularea actului administrativ nr.-/TD/S2/D3 din 18.05.2009 emis de pârât și pronunțarea unei hotrâri prin care s se aprobe stabilirea domiciliului su în România.
În motivarea cererii reclamantul arat c este rezident în România și îndeplinește condițiileprev. deOUG nr.194/2002, republicat pentru a -i fi aprobat cererea de acordare a dreptului de ședere permanent.
Reclamantul arat c motivul respingerii cererii sale I-a surprins, având în vedere c nu a întreprins acțiuni care s pun în pericol siguranța național.
Prin întâmpinare formulat la data de 27.10.2009 pârâtul ORI a solicitat respingerea acțiunii, artând c în baza informrilor furnizate de Serviciul Român de Informații, cu adresa nr.-/05.03.2009, precum și din raportul întocmit de Comisia constituit la nivelul instituției pârâte, lucrri ce au caracter secret, a fost respins cererea reclamantului de acordare a dreptului de ședere permanent în România.
Analizând actele și lucrrile dosarului, Curtea reține urmtoarele:
Reclamantul s-a adresat Serviciului Cetțenie B, din cadrul instituției pârâte, la data de 19.12.2008, solicitând acordarea dreptului de ședere permanent în România.
La momentul formulrii cererii reclamantul avea reglementat dreptul de ședere pe teritoriul României pentru scopul "activitți comerciale" pân la data de 14.12.2009.
În baza informațiilor transmise cu adresa nr.-/05.03.2009 de ctre Serviciul Român de Informații, comisia constituit la nivelul pârâtei a propus respingerea cererii de acordare a dreptului de ședere permanent.
Msura de respingere a cererii reclamantului a fost întemeiat pe disp. art.70 alin.1 lit.f din OUG nr.194/2002 privind regimul strinilor în România, reclamantul aflându-se sub incidența Legii nr.51/1991 privind siguranța național a României, informațiile cuprinse în adresa Serviciului Român de Informații având caracter secret.
Potrivit art.71 alin.1 lit.f din OUG 194/2002, printre condițiile ce se impun a fi îndeplinite cumulativ pentru aprobarea stabilirii domiciliului în România este și aceea ca strinul s nu prezinte pericol pentru ordinea public și siguranța național.
Refuzul acordrii acestui drept, precum și motivele care au stat la baza acestuia se comunic în scris solicitantului în 15 zile de la data soluționrii cererii, potrivit disp. art.4 alin.3 din OUG nr.194/2002.
Curtea European a Drepturilor Omului a statuat îns în mod constant (ex.cauzele și Kaya contra României) c nicio persoan care face obiectul unei msuri bazate pe motive de siguranț național nu trebuie lipsit de garanții împotriva arbitrariului. În special, ea trebuie s aib posibilitatea de a cere controlul msurii litigioase de ctre un organ independent și imparțial, abilitat s analizeze toate chestiunile de fapt și de drept pertinente pentru a putea statua asupra legalitții msurii și a sancționa un eventual abuz al autoritții. În fața acestui organ de control, persoana respectiv trebuie s beneficieze de o procedur contradictorie pentru a-și putea prezenta punctul de vedere și a respinge argumentele autoritților.
De asemenea, Curtea Constituțional a statuat prin Decizia nr.763/2006, c judectorul are acces la documentele situate pe diferite niveluri de secretizare, potrivit Legii nr.182/2002, în condițiile și cu respectarea procedurilor specifice stabilite prin acest act normativ, normele restrictive în aceast pricin vizând exclusiv persoana în cauz, astfel c prin aplicarea corect a legislației în materie, exercitarea efectiv și concret a dreptului de acces la instanț și a dreptului la aprare este asigurat potrivit exigențelor și normelor constituționale și convenționale, iar riscul de arbitrariu din partea autoritților administrative este înlturat.
Posibilitatea comunicrii directe a informațiilor în discuție ctre instanț rezult și din interpretarea dispozițiilor art.24 alin.5 și art.33 din Legea nr.182/2002.
În acest sens pârâtul a pus la dispoziția instituției documentele ce cuprind informațiile cu caracter secret, documente în baza cruia a fost respins cererea reclamantului și pe care instanța le-a studiat nemijlocit.
Ca urmare, în mod corect pârâtul a respins cererea reclamantului privind acordarea dreptului de ședere permanent în România, faț de informațiile primite cu adresa Serviciului Român de Informații nr.-/ 05.03.2009, reclamantul încadrându-se în disp. art.71 alin.1 lit.f din OUG 194/2002, astfel c acțiunea va fi respins ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE:
Respinge, ca neîntemeiat, acțiunea formulat de reclamantul, cetțean, cu domiciliul ales în C,-, BI..B,.17, județul C, în contradictoriu cu paratul OFICIUL ROMÂN PENTRU, cu sediul în B Str.-.-. nr.2. sector 5.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi 12.01.2010.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
Red.
Gh./5 ex.
04.03.2010
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
