Anulare act administrativ fiscal. Sentința 136/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.136/CA
Ședința publică de la 30 iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dan Mircea Tăbâltoc
Grefier - - -
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe
reclamanta C NORD TRANS L, cu sediul procesual ales la Cabinet avocat, în H,-, județul V, în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ VĂMILOR, având ca obiect-anulare act administrativ și suspendare executare act administra-tiv.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă reprezentanții părților.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei, de către grefier.
Instanța constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr. 196/45 din 12 martie 2008, reclamanta "NORD TRANS", Republica Mas olicitat, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională a Vămilor, anularea în tot a actului administrativ nr. 4604 din 25.01.2008, precum și suspendarea executării acestuia, considerând că nu se face vinovată de abateri grave de la reglementările vamale, care să justifice excluderea temporară, de la regimul, pe teritoriul Comunității Europene.
Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii, considerând că reclamanta se face vinovată de sustragerea de la vămuire a cantității de 381.250 pachete țigări "" și că măsura a fost justificată de dispozițiile art. 38 din Convenția și ale art. 457 din Regulamentul nr. 2454/1993 al Comisiei Europene.
Prin încheierea din 26 mai 2008, Curtea a respins cererea de suspendare a executării actului administrativ contestat.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, Curtea reține că societatea comercială cu răspundere limitată "NORD TRANS", având sediul în satul, raionul, Republica M, deține licența nr. - din 04 ianuarie 2005, emisă de Camera de a M, valabilă până la data de 04 ianuarie 2010, și că, la data de 26 martie 2007, între aceasta și " TRANS" Chișinău, Republica M, a intervenit un acord - cerere de transport marfă nr. 372b, în vederea transportării cantității de 20 to de ambalaje sticlă pentru o firmă din, Bulgaria, ca loc al încărcării mijlocului de transport fiind indicat sediul " " din Chișinău.
În baza scrisorii de transport seria - nr. -/28.03.2007, a facturii nr. 472/23.03.2007 și a carnetului nr. XQ-, transportatorul "NORD TRANS" a preluat de la " " un număr de 26 palete sticlă, în greutate de 16.480 kg, transportul către firma beneficiară din, Bulgaria executându-se cu autocamionul și o semiremorcă, având numărul de înmatriculare BR AL 559.
Cu ocazia controlului efectuat la Vama, s-a constatat că - pachete țigări "" nu au fost declarate la intrarea în România și că acestea se aflau în compartimentul de marfă, sub pachetele de sticlă, fapt pentru care, prin procesul-verbal nr. 40 din 29 martie 2007, transportatorul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 8.000 lei, prin procesul-verbal încheiat la data de 30 martie 2007, V dispunând indisponibilizarea autocamionului și a semiremorcii, în vederea confiscării.
de biroul vamal despre rezultatul controlului efectuat în ziua de 29 martie 2007, Autoritatea Națională a Vămilor, prin actul nr. 4604 din 25 ianuarie 2008, dispus excluderea temporară a "NORD TRANS", până la data de 28 iulie 2008, de la regimul, pe teritoriul Comunității Europene, făcându-se aplicațiunea dispozițiilor art. 38 par. 1 din Convenția vamală relativă la transportul internațional de mărfuri sub acoperirea carnetelor, precum și a prevederilor art. 457(2) din Regulamentul CEE nr. 2454/1993.
Împotriva acestei măsuri "NORD TRANS" a formulat contestație, ce a fost înregistrată sub nr. 6671 din 05.02.2008, prin care a solicitat ridicarea interdicției impuse, cerere căreia nu i s-a dat curs, fapt pentru care reclamanta a promovat prezenta acțiune, în procedura consacrată de Legea nr. 554/2004, în condițiile în care Ministerul Afacerilor Interne al M comunică Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași, prin adresa nr. 3/11-150 din 29.01.2008 faptul că "Direcția de investigare a fraudelor a acumulat unele date despre persoanele care, posibil, au organizat trecerea ilicită a frontierei cu țigări" și că "aceste persoane", la momentul actual, sunt subiecte ale investigațiilor".
Raportat la această situație de fapt, Curtea constată că acțiunea reclamantei este nefondată, având în vedere următoarele:
Este dovedit faptul că reclamanta este deținătoarea autovehiculului înmatriculat în Republica M și că acesta, condus fiind de prepusul său, a fost implicat în operațiunea de introducere în România a unei cantități de peste 300.000 pachete țigări, ce nu a fost declarată la autoritățile vamale române, fapt pentru care s-a dispus confiscarea ei și sancționarea contravențională a transportatorului, activitate ce face obiectul unor cercetări penale atât în România, cât și în Republica
Este de asemenea necontestat faptul că măsura dispusă prin actul administrativ având nr. 4604 din 25 ianuarie 2008 fost luată de pârâtă în urma constatărilor făcute de biroul vamal la data de 29.03.2007.
În aceste condiții, reclamanta nu se poate deroba de responsabilitatea decurgând din tentativa de a se introduce în România o cantitate importantă de bunuri, fără respectarea regulilor vamale, doar pentru că, până la această dată, autoritățile competente din România și din Republica M nu au finalizat cercetările privitoare la contrabanda cu țigări, ori că prepusul său nu a participat în mod nemijlocit la operațiunea de încărcare a mărfii în mijlocul de transport, astfel precum s-a menționat în cuprinsul procesului-verbal de contravenție.
Faptul că prepusul reclamantei nu a efectuat el însuși operațiunea de încărcare nu-l scutea de obligația, ce revine oricărui transportator, de a verifica, chiar și sumar, modul în care a fost încărcată și asigurată marfa în mijlocul de transport și implicit de a se asigura că autovehiculul pus la dispoziția expeditorului nu este folosit în scopuri ilicite.
Implicarea, chiar și pasivă, în activitatea de contrabandă reprezintă o abatere gravă de la reglementările vamale ale României, justificând pe deplin aplicarea sancțiunii prevăzute de art. 38 din Convenția vamală relativă la transportul internațional al mărfurilor sub acoperirea carnetelor din 14 noiembrie 1975, ratificată de România prin Decretul nr. 420 din 05 decembrie 1979, și este concordantă cu prevederile Regulamentului (CEE) nr. 2454/1993 a Comisiei Europene, care, prin art. 457 stabilește că, în cazul în care autoritățile vamale ale unui stat membru decid să excludă o persoană din procedura, în conformitate cu dispozițiile art. 38 din Convenția, această decizie se aplică pe întreg teritoriul vamal comunitar.
Ca atare, constatând că măsura excluderii temporare de la regimul a fost luată de autoritatea competentă, în vederea aplicării acordurilor internaționale la care România este parte, și în considerarea implicării mijlocului de transport și a personalului ce-l deservea într-o activitate ilicită, deosebit de gravă prin dimensiunea ei, Curtea consideră că actul atacat este temeinic și legal, drept pentru care, în temeiul art. 18 din Legea nr. 554/2004, acțiunea promovată de reclamantă urmează a fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în anulare introdusă de reclamanta "NORD TRANS" având sediul în satul, raionul, Republica M și sediul procesual ales la Cabinet de avocat, situat în H,-, județul V, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională a Vămilor, având sediul în B,-, sector 1.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30 iunie 2008.-
PREȘEDINTE,
-
Grefier,
Red. -
Tehnored.
04.07.2007
2 ex.-
Președinte:Dan Mircea TăbâltocJudecători:Dan Mircea Tăbâltoc
