Anulare act administrativ fiscal. Sentința 146/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 146
Ședința publică de la 09 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamanta G, cu sediul în-, -. 56, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B, sector 5,-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta G prin reprezentant, lipsă fiind pârâtul Ministerul Finanțelor Publice
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Curtea din oficiu, pune în discuție competența de soluționare a prezentei cauze, având în vedere valoarea litigiului.
Reprezentantul reclamantei lasă la aprecierea instanței cu privire la competența de soluționare a cauzei.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL G în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamanta a solicitat obligarea autorității pârâte la restituirea sumei de 2.654,89 lei reprezentând taxa de prima înmatriculare achitată cu prilejul achiziționării a două autoturisme.
Prin sentința civilă nr. 395/27.03.2009 Tribunalul Galația declinat competența de soluționare a cauzei in favoarea Curții de APEL GALAȚI.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că autoritatea pârâtă, respectiv Ministerul Finanțelor Publice face parte din categoria autorităților și instituțiilor centrale, împrejurare care ar atrage competența de soluționare potrivit dispozițiunilor art. 3 pct. 1 din proc. civ.
Verificându-și la rândul său din oficiu competența, curtea constată că aceasta aparține totuși tribunalului.
Printr-o interpretare lipsită de suport, Tribunalul a apreciat că în cauză competența este atrasă de dispozițiunile de drept comun ale art. 3 pct 1 din proc. civ. omițând normele de competență specială instituite de art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Regula de drept comun în această materie o constituie dispozițiunile art. 2 pct. 1 lit. c din proc. civ. care atribuie plenitudine de competență tribunalelor. Art. 3 pct. 1 din același cod fixează competența curților de apel în prima instanță în privința proceselor și cererilor în materie de contencios administrativ privitoare la actele autorităților și instituțiilor centrale.
Dispozițiuni speciale de competență materială au fost adoptate în această materie prin Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. Potrivit art. 10 alin. 1 din acest act normativ, "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele ce privesc taxe, impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de până la 500.000 lei, se soluționează în fond de tribunalele administrativ fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele ce privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, mai mari de 500.000 lei, se soluționează în fond, de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel".
Așa cum se poate observa, acest text reglementează competența materială de fond în funcție de două criterii:
poziționarea autorității publice emitente a actului în sistemul administrației publice;
valoarea impozitului, taxei, contribuției, datoriei vamale care face obiectul actului administrativ atacat.
Rezultă, așadar, că dacă actul administrativ nu are ca obiect impozite, taxe, competența se stabilește în funcție de poziția organului emitent, fiind irelevant cuantumul sumei pretinse sau contestate prin acțiune.
Dimpotrivă, dacă obiectul acțiunii îl constituie impozite, taxe. etc. indiferent de organul emitent, autoritate publică locală sau centrală, competența este atrasă de pragul valoric de 500.000 lei, sub care litigiul va fi soluționat în fond de tribunal și peste care de secția de contencios administrativ și fiscal din cadrul curții de apel.
Cum în prezenta cauză obiectul îl constituie datorii o taxă in valoare de 2.654,89 lei, curtea constată că competența materială este atrasă de disp. art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, care fixează jurisdicția tribunalului.
Așa fiind, în temeiul art. 158 alin. 3 din același cod, curtea va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Galați instanță căreia îi aparține și competența teritorială în litigiul de față.
Întrucât însă prin această declinare s-a născut un conflict negativ de competență în sensul art. 20 pct. 2 din proc. civ. curtea urmează să dispună potrivit art. 21 din același cod dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia printr-un regulator de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența de soluționare a cauzei privind acțiunea formulată de reclamanta G, cu sediul în-, -. 56, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B, sector 5,-, având ca obiect anulare act administrativ, în favoarea Tribunalului Galați.
Dispune scoaterea de pe rol a cauzei și trimiterea dosarului la în vederea soluționării conflictului negativ de competență.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Iunie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. /31.08.2009
Dact. 2 ex./03.08.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
