Anulare act administrativ fiscal. Sentința 147/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 147
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu
GREFIER -- -
Pe rol, judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe
reclamantul și pe pârât Institutul Național de Metrologie, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamantul, lipsind pârâtul Institutul Național de Metrologie.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Constatând cauza în stare de judecată s-a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii;
Reclamantul, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, arată că Buletinul de Metrologie Legală nr.-/22.08.2008 a fost emis cu încălcarea dispozițiilor Normei de Metrologie Legală 021-05/2005, pct.3.5.1, cinemometrul nu a întrunit una din cerințele tehnice funcționale specifice blocului înregistrator, stabilite prin normă, respectiv aceea că înregistrările efectuate trebuie să cuprindă cel puțin faptul că a fost efectuată autotestarea.
CURTEA
Asupra acțiunii de față;
Prin acțiunea înregistrată inițial La Judecătoria Tg-J la data de 26.11.2008, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Institutul Național De Metrologie, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea buletinului de metrologie legala nr. -/22.08.2008 eliberat de pârâtă.
În motivarea cererii a arătat că actul menționat mai sus a fost eliberat de pârâtă pentru cinemometrul de control rutier tip II montat pe autovehiculul nr. MAI 19949 folosit de Poliția Rutieră, iar acesta nu corespunde cerințelor metrologice și tehnice deoarece blocul înregistrator nu cuprinde și nu oferă informații referitoare la funcția de autotestare, funcție care determină întreruperea funcționării aparatului atunci când apar probleme de exploatare a acestuia. A susținut că la data de 07.09.2008 cinemometrul menționat a fost folosit la înregistrarea vitezei autovehiculului pe care reclamantul îl conducea pe un drum public și a înregistrat o viteză peste limita legală, iar în baza acelei înregistrări petentul a fost sancționat contravențional, deși la eliberarea buletinului de metrologie pârâta nu a respectat prevederile 021-05/2005 pct. 3.2.6 și 3.5.1.
În dovedirea cererii a depus copia adresei nr. 11145/15.08.2008 emisă de pârâtă către reclamant.
Tribunalul Gorj prin sentința nr. 687 din 6 martie 2009 declinat competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamantul împotriva pârâtului Institutul Național de Metrologie.
Pentru a pronunța această sentință s-a avut în vedere dispoz. art. 158 și 159. Judecătoria Tg-J prin sentința civilă nr. 9685 din 10.12.2008 a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare în favoarea Secției Contencios Administrativ a Tribunalului Gorj.
Cauza a fost reînregistrată la Tribunalul Gorj - Secția contencios administrativ și fiscal sub nr- cu prim termen de judecată la data de 6 martie 2009 pentru când părțile au fost legal citate.
Pârâta Biroul Român de Metrologie a formulat întâmpinare în cauză prin care a solicitat respingerea acțiunii formulată de reclamant.
În principal s-a invocat față de lipsa parcurgerii de către reclamant a procedurii prealabile și având în vedere prevederile Legii nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare, excepția lipsei procedurii prealabile și respingerea acțiunii ca inadmisibilă, iar în subsidiar s-a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Având în vedere excepția invocată tribunalul a reținut următoarele:
Potrivit depozițiilor art. 2 lit. g din Legea nr. 554/2004 este prevăzut că "instanță de contencios administrativ, denumită în continuare instanță - Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel și tribunalele administrativ-fiscale". Potrivit dispozițiilor art. 3 pct.1 Cod pr. civilă, Curțile de apel judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
În conformitate cu dispoz. art. 10 din Legea nr. 554/2004 actele administrative emise de autoritățile publice centrale se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale Curților de apel.
Dosarul a fost înaintat Curții de Apel Craiova și a fost înregistrat sub nr-.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Prin acțiunea formulată la 26.11.2008 reclamantul a solicitat anularea builetinului de metrologie legală nr. - din 22.08.2008 eliberat de pârât pentru cinemometrul de control rutier tip utilizat de Poliția Rutireră la măsurarea vitezei de circulație a autovechiculelor pe drumurile publice, montat pe autovechiculele înmatriculate care aparțin MIRA.
Prin întâmpinarea formulată de pârât s-a invocat excepția lipsei procedurii prealabile, înm conformitate cu dispoz. art. 7 din Legea nr. 554/2004.
Potrivit alin. 1 din art. 7 din lege, înainte de se adresa instanței de contencios administrativ, persoana care se consideră vătămată întru-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual, trebuie să solicite autoprității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea în tot sau înb parte a acestuia.
În speță, reclamantul a solicitat anularea nr. - din 22.08.2008 eliberat de pârâtul Institutul național de Metrologie, fără a parcurge mai întâi procedura prealabilă prev. de art. 7 din Legea nr. 554/2004.
Conform art. 137 alin. 1 Cod pr. civilă instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.
În speță, pentru considerenbtele expuse mai sus în raport de dispoz. art. 7 alin. 1din Legea nr. 554/2004 urmrează a se respinge acțiunea reclamantului ca inadmisibilă.
Pe cale de consecință, cauza fiind soluționată pe baza ex cepției lipsei procedurii administrative prealabile, invocată de pârât, urmează a nu se mai intra în cecrcetarea foindului cauzei, acțiunea fiind inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în loc. Tg. J, str. - D -,. 19,. 5,. 12, jud. G, și pe pârât Institutul Național de Metrologie, cu sediul în mun. B, sector 4, Șoseaua nr. 11, având ca obiect anulare act administrativ.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 24 Aprilie 2009.
Președinte, |
Grefier, |
red. Jud. DU
Ex.4//27.05.2009
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu
