Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1478/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 1478
Ședința publică din 1.06.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Eugenia Ion
JUDECĂTOR 2: Cristina Petrovici
JUDECĂTOR 3: Daniel Constantin
GREFIER - -
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de recurentul-reclamant în contradictoriu cu intimata-parata DIRECTIA GENERALA DE POLITIE A MUNICIPIULUI B - DE POLITIE RUTIERA împotriva sentintei civile nr. 381/30.01.2009, pronunțată de Tribunalul B Sectia a IX-a de Contencios Administrativ si Fiscal în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurentul-reclamant, personal, lipsind intimata-parata.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instantei că obiectul pricinii este recurs impotriva sentintei civile sus indicate si ca procedura de citare este legal îndeplinită, cu toate ca citatia catre recurentul-reclamant a revenit la doar, cu mentiunea destinatar mutat, viciul de procedura acoperindu-se prin prezenta partii in instanta, conform art. 89 al. 2 Cod procedura civila si ca recurentul-reclamat a depus, prin serviciul registratura, la data de 16.04.2009, acte, intr-un exemplar.
Curtea pune in vedere recurentului-reclamant sa precizeze care este adresa de citare in vederea comunicarii actelor de procedura.
Recurentul-reclamant, personal, precizeaza adresa de citare in B,-,. 13, sector 1.
Nemaifiind cereri de formulat, exceptii de invocat sau probe de administrat, Curtea acorda cuvantul pe recurs.
Recurentul-reclamant, personal, arata ca isi sustine motivele de recurs, astfel cum au fost formulate in scris, din punctul sau de vedere fiind o eroare ca, dupa 12 ani de la o condamnare, sa i se anuleze permisul de conducere.
CURTEA
Asupra recursului de;
Prin sentința civilă nr. 381/30.01.2009, pronunțată de Tribunalul B Sectia a IX-a de Contencios Administrativ si Fiscal în dosarul nr- s-a admis exceptia inadmisibilitatii si s-a respins actiunea formulata de reclamantul in contradictoriu cu parata DGPMB, ca inadmisibila.
Pentru a se pronunta astfel, instanța de fond a reținut că, o actiune este inadmisibila cand dreptul pretins nu este recunoscut de lege, sau cand conditiile de administibilitate ale caii procedurale exercitate nu sunt indeplinite in raport cu reglementarea legala, fapt ce se regaseste in cauza.
Instanta de fond a retinut ca adresa emisa de nu are natura unui act administrativ astfel cum este definit acesta prin legea nr. 554/2004.
Au fost citate prevederile art. 2 al. 1 lit c din legea sus indicata.
S-a mai retinut ca obiectul controlului este dat de o comunicare pin care se aduce la cunostinta reclamantului faptul ca permisul sau de conducere a fost anulat in luna februarei 2008.
S-a sustinuta ca acest act nu a dat nastere prin el insusi unui raport juridic de rept administrativ.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul care a aratat ca sentinta este nelegala si netemeinica,d eoarece a formulat o plangere impotriva raspunsului primit de la intimata, si adresa reprezinta un act administrativ.
Daca nu era act administrativ atunci instanta trebuia sa invoce exceptia necompentei materiale si nu pe cea a indamisibilitatii.
In principal a solicitat casarea sentintei si trimiterea cauzei spre rejudecare, iar in subsidiar retinerea cazuei si pe fond admiterea actiunii.
In drept, a invocat prevederile art. 304 pct. 5 si 9 Cod procedura civila, art. 20 din legea nr. 554/2004, art. 312 Cod procedura civila.
Analizand actele si lucrarile dosarului curtea constata intemeiat recursul pentru urmatoarele considerente.
Reclamantul a solicitat prin actiunea sa sa se anuleze raspunsul primit prin adresa nr. - din 18.11.2008, precum si masura anularii permisului de conducere in baza art. 43 din Decretul nr. 328/29.04.1966 privind circulatia pe drumurile publice si care a fost dispunsa in luna februarie 2008.
Astfel instanta de fond in mod gresit nu a luat in cosiderare faptul ca reclamantul nu a contestat numai adresa emisa de parata la 18.11.2008 ci si masura anularii permisiului de conducere.
In acest sens instanta avea obligatia sa puna in vedere partilor, sau in cazul in care reclamanatul nu a primit actul prin care s-a dispus masura anularii permisului sau de conducere, numai emitentei parate actul administrativ prin care a fost luata masura contestata.
Din adresa contestata, care este fie un raspuns la o cerere, la o petitie, fie un raspuns la o plangere prealabila, reiese ca masura a fost dipusa in februarie 2008.
Instanta trebuia sa puna in vedere reclamantului sau partilor cererea la care parata i-a raspuns reclamantului prin adresa contestata pentru a vedea natura juridica a acestui raspuns.
De asemenea nu s-a verificat nici faptul daca intradevar a fost emis un act administrativ in februarie 2008, in caz contrar actul ce poate fi contestat in instanta este tocmai adresa din 18.11.2008.
Instanta de fond nu putea aprecia asupra caracterului actului contestat atata timp cat nu a administrat toate probele in acest sens, iar pe de alta parte adresa contestata este in mod cert un raspuns la o cerere a reclamantului, fiind un act administrativ sub acest aspect.
Astfel se retine ca hotararea atacata a fost data cu aplicarea gresita a legii si in baza art. 304 pct. 9 Cod procedura civila va admite recursul.
de faptul ca instanta de fond nu a analizat fondul cauzei in baza art. 312 al. 3 si 5 Cod procedura civila va casa sentinta recurata si va trimite cauza spre rejudecare la aceasi instanta.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de recurentul reclamant cu domiciliul ales in B,-,. 13, sector 1 in contradictoriu cu intimata parata DIRECTIA GENERALA DE POLITIE A MUNICIPIULUI B - DE POLITIE RUTIERA cu sediul in B,--15, sector 3, impotriva sentintei civile nr. 381/30.01.2009, pronunțată de Tribunalul B Sectia a IX-a de Contencios Administrativ si Fiscal în dosarul nr-.
Caseaza sentința atacata și trimite cauza spre rejudecare la aceeasi instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, astazi, 1.06.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECATOR,
- - - - - -
GREFIER,
Red./dact. (2 ex.)
Jud. fond
Președinte:Eugenia IonJudecători:Eugenia Ion, Cristina Petrovici, Daniel Constantin
