Anulare act administrativ fiscal. Sentința 149/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 149/CA
Ședința publică de la 17 iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
Grefier - - -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamații: G, domiciliat în I, Șoseaua Moara de, nr.1, bloc 595,.8,.24, județul I, și, domiciliată în I,-, -.3,.C,.1,.1, județul I, în contradictoriu cu pârât Guvernul României - Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, având ca obiect anulare act administrativ( Decizia nr.2812/28.05.2008 emisă de pârât).
La apelul nominal, făcut în ședința publică, sunt lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier, referat potrivit căruia dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 13 iulie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată. Din lipsă de timp pentru deliberare, s-a dispus amânarea pronunțării pentru astăzi 17 iulie 2009.
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Prin sentința civilă nr. 190 din 04.02.2009 pronunțată de Tribunalul Iașia fost declinată competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții G și și Guvernul României - Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, în favoarea Curții de Apel Iași.
În fapt, prin acțiunea formulată reclamanții solicită anularea deciziei nr. 2812/2008 emisă de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, precizând că sunt titularii dreptului la obținerea de despăgubiri în baza Legii nr. 10/2001, ca moștenitori ai proprietarilor inițiali ai imobilelor expropriate anterior anului 1989, decedat la data de 19 mai 1986 și, decedată la data de 9 octombrie 2007.
La data de 13.10.2008 le-a fost comunicată decizia nr. 2812/28.05.2008 prin care s-a dispus emiterea titlului de despăgubiri în cuantum de 152. 320 lei, cu titlu de despăgubiri stabilite prin sentința civilă nr. 1469/ 14.06.2006 a Tribunalului Iași.
Prin decizia emisă de pârât s-au stabilit despăgubiri în cuantum de 152.320 lei.
Față de emiterea acestei decizii au inițiat procedura prealabilă prev. de Legea nr. 554/ 2004 și au solicitat revocarea acesteia întrucât consideră că valoarea despăgubirilor stabilite nu reprezintă o justă despăgubire pentru exproprierea abuzivă a imobilelor lor în perioada comunistă.
La notificarea lor,- Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, le-a răspuns prin adresa nr. -/ 8.12.2008.
Prin întâmpinarea formulată pârâta precizează că emiterea deciziei reprezentând titlul de despăgubire a cărei anulare o solicită reclamanții, s-a făcut în baza Deciziei Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor nr. 1651 pe 13.03.2008, respectiv, în cuantumul prevăzut de sentința civilă nr. 1469/14.06.2006,pronunțată de Tribunalul Iași, în favoarea reclamanților.
Decizia nr. 1651 comisiei Centrale a fost emisă, în vederea accelerării soluționării dosarelor de despăgubire, care aveau o sentință definitivă și irevocabilă în posesie și nu pentru a eluda dispozițiile legale stabilite de Titlul VII din Legea nr. 247/2005, motiv pentru care sunt incidente prevederile art. 16 alin. 5, așa cum solicită reclamanții.
În cazul sentinței definitive și irevocabile, fiind vorba e autoritate de lucru judecat, acestea trebuie puse imediat în executare.
În cauză a fost depusă toată documentația care a stat la baza emiterii deciziei a cărei anulare se solicită (filele 9-48 și 61-71).
În cauză s-a efectuat o expertiză de reevaluare a imobilului de către expert -, filele 100-107.
Curtea examinând întreg probatoriul administrat în cauză reține următoarele:
Prin decizia nr. 2812 din 28.05.2008 emisă de Guvernul României - Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor s-a dispus emiterea titlului de despăgubire în cuantum de 152.320 lei în favoarea reclamanților, reprezentând valoarea despăgubirilor consemnate în cuprinsul sentinței civile nr. 1469/14.06.2006, pronunțată de Tribunalul Iași, rămasă definitivă și irevocabilă.
Decizia a fost emisă în temeiul dispozițiilor art. 1 alin. 1, art. 13 alin. 1 și art. 16 din Titlul VII - Regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente.
Prin Decizia în interesul Legii nr. LII (52)/04.06.2007, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 140/22.02.2008, s-a statuat că, prevederile cuprinse în art. 16 și următoarele din Legea nr. 247/2005, privind procedura administrativă pentru acordarea despăgubirilor, nu se aplică deciziilor/dispozițiilor emise anterior intrării în vigoare a legii, contestate în termenul prevăzut de Legea nr. 10/2001, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 247/2005.
În cauza dedusă judecății, cuantumul despăgubirilor cuvenite reclamantei a fost stabilit prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, urmare a contestației formulate împotriva dispozițiilor de soluționare a notificării emise anterior intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005, astfel că la emiterea titlului de despăgubire nu este aplicabilă procedura administrativă pentru acordarea despăgubirilor prevăzute de art. 16 și urm. din Legea nr. 247/2005, ci va fi avut în vedere cuantumul despăgubirilor stabilit prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
În acest sens, făcând aplicarea Deciziei în interesul legii nr. LII(52) 04 iunie 2007, Comisia Centrală pentru stabilirea Despăgubirilor a emis Decizia nr. 1615/13.03.2008,potrivit căreia, în situația în care cuantumul măsurilor reparatorii prin echivalent prevăzute de Legea nr. 10/2001 a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, titlul de despăgubire se va emite în baza respectivei hotărâri, în cuantumul prevăzut de aceasta.
În aceste condiții, în mod legal a fost adoptată decizia nr. 2812/28.05.2008, prin care reclamanților li s-a emis titlul de despăgubire în cuantum de 152.320 lei, prin luarea în considerare a valorii despăgubirilor stabilite prin hotărârea judecătorească definitivă și irevocabilă.
Chiar dacă în cauză s-a efectuat o expertiză de reevaluare, Curtea va da prioritate Deciziei în interesul Legii nr. 52/04.06.2007 a care este obligatorie pentru instanțe potrivit dispozițiilor art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă, astfel că pe calea acestei acțiuni nu poate fi modificată valoarea despăgubirilor cuvenite reclamanților, deoarece valoarea imobilului a fost stabilită printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, intrată în puterea lucrului judecat.
Așa fiind urmează a se respinge acțiunea și a fi menținut ca fiind legal și temeinic actul administrativ a cărui anulare se solicită.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanții G și în contradictor cu Guvernul României - Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 17.07.2009.
PREȘEDINTE,
- -
Grefier,
- -
Red.
Tehnored.
17.08.2009
2 ex.
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț
