Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1496/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.1496
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 01 06 2009
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe G
JUDECĂTOR 2: Voicu Rodica
JUDECĂTOR 3: Hortolomei Victor
GREFIER: - -
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr.14/13 01 2009 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea constată că la data de 01 06 s-a depus prin fax din partea recurentei concluzii scrise (1 filă).
Curtea, constatând încheiată cercetarea judecătorească și faptul că recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform art.242 alin.2 pr.civ. reține recursul spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Prin sentința civilă nr.14/13.01.2009, pronunțată de Tribunalul Călărașis -a admis contestația formulată de reclamanta, împotriva deciziei nr.1733/1.10.2008, emisă de intimata pârâtă Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, s-a dispus anularea deciziei contestate, a fost obligată intimata pârâtă să emită un nouă decizie de validare a hotărârii nr.2647/29.04.2004 a Comisiei Municipiul pentru aplicarea Lg.9/1998 și să actualizeze compensațiile cu indicele de inflație de la data stabilirii lor (29.04.2004) la zi, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel Tribunalul a reținut că reclamanta este îndreptățită să primească aceeași valoare economică a compensațiilor stabilite așa cum a fost determinată și nu diminuată ca urmare a procesului inflaționist la data încasării sumei.
Potrivit art.7, HG 1643/2004 propunerea de validare sau invalidare transmisă șefului Cancelariei Primului Ministru poate fi însoțită de propunerea de reactualizare a despăgubirilor, dacă aceasta este necesară. Prin urmare pârâta avea posibilitatea legală să actualizeze despăgubirile stabilite prin hotărârea Comisiei județene C în raport cu rata inflației, dar nu a făcut-
Din nicio probă administrată nu rezultă că autorii reclamantei au fost despăgubiți pentru prejudiciul suferit în urma aplicării Tratatului pentru a fi aplicabile disp.art.3 din Lg.9/1998, iar pârâta avea posibilitatea conf.art.35 al.1 din HG 753/1998 ca anterior deciziei de invalidare să solicite diferitelor instituții ale statului actele noi pe care le considera necesare spre a dovedi faptul că aceștia au fost parțial despăgubiți.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie pentru următoarele motive:
În mod greșit instanța de fond a obligat la plata valorii actualizate a compensațiilor.
Consideră recurenta că în raport de dispoz.34 lit.h din HG nr.753/1998 privind Normele metodologice pentru aplicarea Lg.9/1998, cuantumul compensațiilor propuse prin hotărârea 1450/13.04.2007 a Comisiei Municipiului devine cert, lichid și exigibil din momentul validării lor de către Departamentul pentru aplicarea Lg.9/1998 din cadrul autorității pârâte.
De asemenea recurenta arată că sunt aplicabile prev. art.8 alin.2 din Lg.9/1998 și art.5 din HG nr.286/2004, suma urmează a fi actualizată în raport de indicele de creștere a prețurilor de consum, pentru perioada dintre momentul validării și momentul plății.
Arată recurenta că de la dosarul de despăgubire lipseau documente precum dosar de colonizare eliberat de Arhivele Naționale inclusiv contractul de vânzare cumpărare din cumpărări private, contract de vânzare cumpărare de recolonizare sau orice documente din acre să rezulte bunurile primite de către autori, din declarația existentă la dosar reiese că autoarea a primit compensații constând în 2 ha teren agricol și un imobil.
În drept cererea de recurs se întemeiază pe disp.art.3041pr.civ. Lg.9/1998, OUG 25/2007, HG 286/2004, OG 94/2004 și HG 1643/2004.
Analizând cererea de recurs Curtea constată următoarele:
Reclamanta-intimată a obținut hotărârea nr.2647/29.04.2004 emisă de Comisia Municipiului pentru aplicarea Lg.9/1998 și a fost invalidată prin decizia nr.1733/1.10.2008 de către pârâta recurentă, pentru aceeași sumă a despăgubirilor, deși de la data la care s-a făcut evaluarea au trecut aproximativ 8 luni de zile.
Recurenta nu a dovedit cu acte situația avută în vedere la invalidarea hotărârii Comisia Municipiului pentru aplicarea Lg.9/1998, astfel reclamanta intimată a dovedit situația reținută în hotărârea nr.2647/29.04.2004 depunând situația de avere imobilă rurală a locuitorului G din data de 16.03.1942, contract de vânzare cumpărare (filele 61-67 ds.fond)
Potrivit art.7 al.3, Lg.9/1998, recurenta era obligată să valideze hotărârea Comisiei județene în termen de 60 de zile.
Astfel intimata reclamantă este îndreptățită la actualizarea compensațiilor, deoarece creanța este certă, lichidă și exigibilă la momentul plății acesteia.
Potrivit art.4 lit.g, HG 1643/2004, departamentul are următoarele atribuții principale, prev.de art.7, Lg.9/1998 coroborat cu art.320, OG nr.94/2004: propune reactualizarea despăgubirilor conform prevederilor Lg.9/1998, la data emiterii ordinului de validare.
În mod asemănător art.7, HG 1643/2004 stipulează că propunerea de validare sau invalidare transmisă poate fi însoțită de propunerea de reactualizare a despăgubirilor, dacă aceasta este necesară.
Prin decizia ICCJ nr.XXI/19.03.2007, s-a admis recursul în interesul legii și s-a stabilit că în aplicarea disp.art.8 al.2 din Lg.9/1998, precum și ale art.5 din HG 286/2004, data stabilirii compensațiilor este cea a emiterii Comisiei județene pentru aplicarea Lg.9/1998. Validarea de către a hotărârilor Comisiilor județene cu depășirea termenului de 60 de zile prev.de art.7 al.3 din aceeași lege determină actualizarea întregii sume în raport cu indicele de creștere a prețurilor.
Potrivit art.312 al.1, rap.la art.304 pct.9 pr.civ. se va admite recursul, se va modifica sentința recurată în sensul că actualizarea compensațiilor cu indicele de inflație se va face de la data de 29.06.2004 la zi. Va menține celelalte dispoziții.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de recurenta pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr.14/13 01 2009 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă.
Modifică în parte sentința recurată în sensul că actualizarea compensațiilor cu indicele de inflație se face de la data de 29.06.2004 la zi.
Menține celelalte dispoziții.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 1.06.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.VR GREFIER
EF/2ex.
28.07.2009
Tr.
Jud. IL
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe, Voicu Rodica, Hortolomei Victor
