Anulare act administrativ fiscal. Sentința 15/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 15
Ședința publică din data de 6 februarie 2009
PREȘEDINTE: Adriana Florina Secrețeanu
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată potrivit legii contenciosului administrativ de reclamantul, domiciliat în P,-,. 139,. 10, județul P, în contradictoriu cu pârâtulMINISTERUL COMUNICAȚIILOR ȘI SOCIETĂȚII INFORMAȚIONALE,prin reprezentanții săi legali,cu sediul în B, sector 5,-, cauză venită spre soluționare prin declinarea competenței de soluționare a cauzei, conform sentinței 489 din 11 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Prahova - Secția comercială și de contencios administrativ II.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit reclamantul și pârâtul Ministerul Comunicației și Tehnologiei Informației.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care arată că reclamantul a solicitat judecata în lipsă în cuprinsul acțiunii sale și că acesta nu s-a conformat dispozițiilor instanței, respectiv acelea de a face dovada efectuării procedurii plângerii pralabile potrivit art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, după care,
Curtea, luând act de împrejurarea că reclamantul a solicitat judecata în lipsă în cuprinsul acțiunii sale și ținând seama și de faptul că acesta nu s-a conformat dispozițiilor instanței, respectiv acelea de a face dovada efectuării procedurii plângerii pralabile potrivit art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, pune în discuția părților excepția lipsei plângerii prealabile invocată de pârât pe cale de întâmpinare și reține cauza spre soluționare.
CURTEA:
Prinacțiuneaînregistrată pe rolul Tribunalului Prahova la nr-, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministrul Comunicatiilor și Tehnologiei Informatiei B anularea Ordinului nr. 235/20 mai 2008 pentru aprobarea instrucțiunilor privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanții și răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor Companiei Naționale Poșta Română SA.
In motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că ordinul 235/2008 emis de Ministrul Comunicatiilor și Tehnologiei Informatiei este nelegal, întrucât în anexa nr. 1, care cuprinde lista funcțiilor prin a căror ocupare angajatul dobândește calitatea de gestionar, se exceptează în mod voit funcțiile de oficianți și factori poștali în cadrul.
Reclamantul consideră că prin Ordinul emis se încalcă în mod flagrant legile și constituția.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul Ministrul Comunicatiilor și Tehnologiei Informatiei, a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Prahova, excepția de netimbrare a acțiunii și excepția lipsei plângerii prealabile.
Prin sentința nr.489/11.11.2008, Tribunalul Prahovaa admis exceptia de necompetenta materială a instantei invocata de parat și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL PLOIEȘTI, cu motivarea pârâtul face parte din categoria autorităților publice centrale și potrivit disp. art.10 al.1 din Lg. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice centrale se solutionează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel.
Dosarul a fost înregistrat la Curtea de Apel la nr-.
Reclamanta nu a formulat apărări cu privire la excepția lipsei procedurii prealabile și, deși i s-a pus în vedere, nu a depus la dosar dovada îndeplinirii acesteia.
Asupra exceptiei lipsei procedurii prealabile, curtea retine urmatoarele:
Reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministrul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației B, anularea Ordinului nr. 235/20 mai 2008 pentru aprobarea instrucțiunilor privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanții și răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor Companiei Naționale Poșta Română SA.
Potrivit art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată printr-un act administrativ unilateral, trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 zile de la comunicare, revocarea acestuia.
Art. 109 alin. 2 Cod proced. civ. prevede că, în cazurile in care legea prevede îndeplinirea unei proceduri prealabile, sesizarea instanței se poate face numai după indeplinirea acestei proceduri.
Reclamantul nu a îndeplinit procedura prelabilă prevăzută de art. 7 din Legea nr. 544/2004. Nu a depus la dosar dovada efectuării acesteia și nu a formulat apărări în acest sens.
Efectuarea procedurii prealabile prevazută de art. 7 din Legea nr. 544/2004 este obligatorie si constituie o condiție de admisibilitate a acțiunii în contencios administrativ, considerente pentru care curtea va admite excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârât si va respinge acțiunea ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârâtă.
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată potrivit legii contenciosului administrativ de reclamantul,domiciliat în P,-,. 139,. 10, județul P, în contradictoriu cu pârâtulMINISTERUL COMUNICAȚIILOR ȘI SOCIETĂȚII INFORMAȚIONALE,prin reprezentanții săi legali,cu sediul în B, sector 5,-, cauză venită spre soluționare prin declinarea competenței de soluționare a cauzei, conform sentinței 489 din 11 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Prahova - Secția comercială și de contencios administrativ II.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 06.02.2009.
Președinte, Grefier,
- - - - -
Întrucât lipsește din instanță
semnează
Grefier șef secție,
Red.
4 ex/05 martie 2009
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr.3120
Președinte:Adriana Florina SecrețeanuJudecători:Adriana Florina Secrețeanu
