Anulare act administrativ fiscal. Decizia 150/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 150/CA/2008
Ședința publică de la 06 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Carla Maria Cojocaru
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind recursul declarat de reclamanta - LIDER SRL împotriva sentinței civile nr. 1305/CA/25.10.2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-, în contradictoriu cu intimat pârât DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat cu delegație în reprezentarea recurentei reclamante (fila 6), lipsind intimata pârâtă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează instanței că recursul este timbrat cu timbru judiciar de 0,15 RON (fila 3) și DGFP a depus prin serviciul registratură la data 04.02.2008 întâmpinare.
Instanța comunică cu reprezentanta recurentei un exemplar al întâmpinării.
Avocat învederează instanței că nu solicită termen pentru studiul întâmpinării, poziția pârâtei fiind aceeași ca și la fond.
Declară că nu mai are alte cereri de formulat și solicită cuvântul pe fond.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, instanța, în deliberare față de actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Avocat solicită instanței admiterea recursului așa cum a fost formulat, pentru motivele prevăzute de art. 304 pct. 8 și 9 Cod procedură civilă, solicitând instanței să țină seama de fenomenul creat și anume faptul că DGFP a interpretat greșit starea de fapt existentă, firma a avut inițial un asociat care a înstrăinat părți sociale unei alte persoane fizice, fostul administrator fiind judecat pentru infracțiunea de delapidare la Tribunalul Alba, însă la momentul cercetării nu mai era asociat al firmei. Mai susține că, deși existau raporturi comerciale cu firma acestui fost asociat, societatea reclamantă furnizându-i materie primă, acest lucru nu are nici o legătură cu dosarul penal, iar societatea a solicitat rambursarea TVA, în octombrie fiind suspendat controlul finanțelor fără un just temei. Mai precizează că deși acest TVA nu a fost recuperat nici pe 2006, nici pe 2007, firma reclamantă a continuat investițiile și s-a constatat din hotărârea penală că nu a fost angrenată răspunderea societății, nefiind inclusă nici firma cu care întreținea relații comerciale, nici măcar ca parte responsabilă civilmente. În concluzie, ținând cont de faptul că întreruperea controlului financiar pentru soluționarea acestui dosar penal este fără temei atât timp cât societății reclamante nu i-a fost angrenată răspunderea nici în momentul de față și acest TVA de recuperat reprezintă o sumă în jur de cca 17 miliarde, sume ce se cuvin reclamantei, solicită instanței admiterea recursului. Fără cheltuieli de judecată.
Instanța, față de actele și lucrările dosarului și cele expuse de reprezentanta recurentei reclamante, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1305/CA/25 oct. 2007 - pronunțată de Tribunalul Alba în Dosarul nr- s-a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanta Lider SRL AIî mpotriva pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice
În considerentele acestei sentințe, prima instanță a reținut că reclamanta nu a solicitat în termenul prevăzut de articolul 7 alin 1 din Legea nr. 554/2004 anularea procesului verbal încheiat de pârâtă la data de 23.10.2006 - achiesând implicit la cele constatate și dispuse de către organele fiscale.
În afară de aceasta, mai reține prima instanță, organele fiscale nu au dispus suspendarea controlului, ci doar prelungirea termenului de soluționare a cererii de deducere a TVA formulată de către reclamantă până la soluționarea dosarului penal nr- aflat pe rolul Tribunalului Alba având ca obiect infracțiunile de delapidare, evaziune fiscală și fals imputate administratorului social al - SRL B de - de la care reclamanta a achiziționat materii prime.
În ce privește art. 214 din Codul d e procedură fiscală invocate de reclamantă, prima instanță a reținut că nu sunt aplicabile deoarece se referă la cu totul altceva și anume la suspendarea procedurii de soluționare a contestației pe cale administrativă și nici nu erau în vigoare la data de 23.10.2006 când a fost încheiat procesul verbal.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, care solicită modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamanta arată că soluția primei instanțe este total nelegală - fiind reținut și apreciat greșit atât temeiul de drept aplicabil cât și actul juridic dedus judecății.
Astfel, prima instanță a făcut confuzie cu privire la actul administrativ contestat - actul invocat fiind acela al refuzului de reluare a controlului pentru rambursarea TVA - refuz care a avut loc în anul 2007 și nicidecum actul de întrerupere a controlului pentru rambursarea TV din anul 2006 - și ca urmare nu se poate reține că a formulat o plângere tardivă împotriva unei măsuri administrative din anul 2006.
Pentru suma reprezentând TVA achitat de reclamantă nu s-a formulat cerere de rambursare - cererea vizând sume ulterioare acestei operațiuni comerciale.
În afară de acestea, mai arată reclamanta, în litigiu penal nici măcar - SRL - nu este introdusă ca parte responsabilă civilmente, astfel că atât mai puțin s-ar putea atrage reclamantei răspunderea civilă pentru operațiunile făcute de un fost asociat.
Reclamanta mai invocă și faptul că rambursarea TVA se face în ordine cronologică și nu se poate trece la o operațiune mai recentă până nu se fac verificări cu privire la operațiunile anterioare, indiferent dacă din respectivele operațiuni comerciale, anterioare, există sau nu TVA de rambursat - astfel că suspendarea controlului din 2006 sau amânarea soluționării cererii de rambursare din anul 2007 nu face altceva decât să blocheze și pentru operațiunile ulterioare controlul în vederea rambursării de TVA.
În drept se invocă prevederile art. 304 pct. 8 și 9 și art. 3041din Codul d e procedură civilă.
Recursul a fost timbrat cu suma de 2 lei taxă de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Pârâta intimată, prin întâmpinarea depusă la dosar, a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând recursul reclamantei în raport cu motivele invocate și actele dosarului - se constată că este fondat, urmând să fie admis pentru considerentele ce se vor arăta.
Prima instanță a reținut că reclamanta nu a solicitat în termenul prevăzut de art. 7 din Legea nr. 554/2004 anularea Procesului verbal din 23.10.2006 - prin care organele de control fiscal au prelungit termenul de soluționare a cererii de rambursare a TVA - până la soluționarea dosarului penal nr- - privind pe numitul - administratorul sociale al - SRL - B de, societate de la care reclamanta a achiziționat materii prime în perioada 1.09.2001 - 31.05.2002, iar prin acțiunea formulată se cere obligarea organelor fiscale să reia controlul vizând rambursarea TVA - contestând de fapt ceea ce s-a dispus prin Procesul verbal din 23.10.2006 - însă motivele pentru care s-a dispus prelungirea termenului subzistă și în prezent - dosarul penal nefiind soluționat.
Din acțiunea depusă rezultă că după soluționarea dosarului penal la instanța de fond, reclamanta, în data de 27.07.2007 a formulat cerere prin care solicită reluarea controlului - în vederea rambursării TVA, care între timp s-a acumulat depășind 1.000.000 RON, însă pârâta nu a dat curs acestei cereri, astfel că reclamanta a fot nevoită să se adreseze instanței.
Ca urmare, acțiunea reclamantei nu are ca obiect plângerea împotriva Procesului verbal de control fiscal din 23.01.2006 - iar din sentința penală nr. 121/11 mai 2007 pronunțată de Tribunalul Alba în Dosarul nr- - rezultă că atât reclamanta - - Lider SRL A I - cât și - SRL B de - nu au fost introduse în cauză ca părți civile sau părți responsabile civilmente, astfel că nu se mai justifică menținerea prelungirii termenului de soluționare a decontului cu sume negative de TVA înregistrat la - AIs ub Nr. 6528/27.02.2006.
Se va modifica sentința atacată în sensul admiterii acțiunii în contencios administrativ împotriva pârâtei - care va fi obligată să reia controlul fiscal privind rambursarea TVA - suspendat prin procesul verbal la data de 23 octombrie 2006.
Cu ocazia dezbaterii recursului reclamanta nu a mai solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta - Lider SRL AIî mpotriva sentinței civile nr. 1350/CA/2007 - pronunțată de Tribunalul Alba în Dosarul nr- și în consecință:
Modifică sentința atacată în sensul că admite acțiunea reclamantei și obligă pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice A - să reia controlul fiscal privind rambursarea TVA - suspendat la data de 23.10.2006.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6 Februarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored. /2 ex/03.03.2008
Jud. fond:,
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Carla Maria Cojocaru, Iosif Morcan
