Anulare act administrativ fiscal. Decizia 152/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativi Fiscal
Decizia nr. 152/ Dosar Nr-
Sedința publică din 03 martie2009
PREȘEDINTE: Comșa Marcela JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche
- - - JUDECĂTOR 3: Silviu Gabriel
- - - judecător
- grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul G împotriva sentinței civile nr.806/CA din 10.12.2008, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurentul reclamant G, lipsă fiind intimata pârâtă Direcția de Muncă și protecție Socială B.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Instanța constată că recursul formulat de reclamantul G, este declarat în termen și legal timbrat.
Se constată depus la dosar prin serviciul registratură al instanței, întâmpinare din partea intimatei pârâte, comunicându-se un exemplar al acesteia recurentului reclamant.
Recurentul reclamant G, solicită desemnarea unui apărător din oficiu învederând instanței că nu are posibilități financiare pentru a-și angaja un apărător ales care să-i reprezinte interesele.
Instanța, în urma deliberării, apreciază că nu se impune acordarea unui nou termen de judecată având în vedere că la fond acțiunea a fost anulată ca netimbrată, respingând astfel cererea formulată de recurentul reclamant.
Nemaifiind alte cereri de formulat și alte probe de administrat, instanța în baza art. 150 coroborat cu art. 316 Cod procedură civilă închide dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Recurentul reclamant, solicită admiterea recursului în sensul judecării cauzei.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Constată că la data de 20.05.2008, reclamantul Gac hemat în judecată pe pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială B contestând Decizia nr. - din 21.04.2008, emisă de pârâtă prin care aceasta a respins cererea reclamantului de acordare a indemnizație pentru creșterea copilului.
Acțiunea reclamantului a format obiectul dosarului nr- a Tribunalului Brașov.
În acest dosar instanța sesizată inițial cu soluționarea cererii reclamantului a dispus prin Încheierea din 23.10.2008, transpunerea cauzei spre soluționare la secția comercială și de contencios administrativ din cadrul Tribunalului Brașov.
Ca urmare a acestui lucru s-a înregistrat dosarul nr-, în care prima instanță de contencios administrativ a pronunțat sentința civilă nr. 806/CA/10.12.2008, prin care instanța a soluționat cererea reclamantului pe excepția de netimbrare a acțiunii în contradictoriu cu pârâta
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținu următoarele:
La termenul de judecată din data de 10.12.2008 instanța a invocat din oficiu și a pus în discuția reclamantului excepția de procedură,dirimantă și absolută a netimbrării cererii.
Potrivit dispoz. art.17 alin.2 din Legea nr.554/2004 pentru cererile formulate în baza prezentei legi se percep taxele de timbru prevăzute de Legea nr.146/1997 pentru cererile neevaluabile în bani, astfel că dispozițiilor art.3 alin.1 pct.m din Legea nr.146/1997,privind taxele judiciare de timbru prevăd că, cererile introduse de cei vătămați în drepturile lor printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a le rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege,precum și cerile pentru anularea actului sau, după caz, recunoașterea dreptului pretins, precum și pentru eliberarea unui certificat, unei adeverințe sau oricărui alt înscris se timbrează cu 4 lei,iar cererile cu caracter patrimonial, prin care se solicită și repararea pagubelor suferite - 10% din valoarea pretinsă, dar nu mai mult de 39 lei.
În speță, reclamantul nu și-a îndeplinit obligația legală de a timbra cererea cu suma de 4 lei taxă judiciară de timbru și 0,30 lei timbru judiciar, deși a fost citat cu această mențiune pentru termenul de judecată din data de 10.12.2008.
De asemenea,reclamantul nu a făcut dovada formulării în scris a cererii de acordare a ajutorului public judiciar în condițiile art.14 din nr.OUG51/2008.
Față de aceste considerente, în baza prevederilor art.20 din Legea nr.146/1997 și ale art.9 din nr.OG32/1995 privind timbrul judiciar,instanța de fond a admis excepția și a anulat cererea ca netimbrată.
mpotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen legal reclamantul G, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând admiterea recursului.
Recursul a fost legal timbrat.
De asemenea, prin cererea de recurs, acesta a formulat cerere pentru acordarea asistenței gratuite, susținând că nu știe carte, că este un om, având mai mulți copii minori.
Recurentul a susținut că își menține acțiunea formulată în dosarul de fond, solicitând admiterea acestuia.
Față de recursul declarat în cauză, intimata pârâtă Baf ormulat întâmpinare filele 7-8 dosar, prin care a solicitat respingerea recursului, menținerea sentinței instanței de fond, respectiv respingerea acțiunii reclamantului ca neîntemeiată și nelegală.
Curtea, examinând actele și lucrările dosarului, sentința civilă nr. 806/CA/10.12.2008, atacată în cauză, prin prisma criticilor formulate în recurs, văzând că recursul a fost legal timbrat și declarat în termen legal, constată recursul ca fondat.
Se constată că reclamantul recurent a formulat mai întâi acțiune, înregistrată la secția litigii de muncă, cauza fiind transpusă ulterior la secția de contencios administrativ a Tribunalului Brașov.
De asemenea se constată că reclamantul a formulat o acțiune în condițiile OUG 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului și că acesta are o situație familiară foarte grea, 5 copii minori, iar instanța de fond la primul termen de judecată a invocat din oficiu excepția netimbrării acțiunii, pronunțându-se pe această excepție și anulând acțiunea reclamantului față de pârâtă.
În esență, instanța de recurs față de întreg probatoriu de la dosar și văzând că instanța de fond nu a procedat în baza rolului activ de a clarifica situația excepțională în care se află reclamantul și familia sa, neacordându-i șansa de a-l scuti de la plata taxei judiciare de timbru și timbru judiciar conform art. 67 și urm. Cod procedură civilă, apreciază că în cauză se impunea acordarea scutirii și a asistenței judiciare gratuite, și că se impune soluționarea cererii pe fond.
Mai mult, se constată că în recurs reclamantul a solicitat acordarea asistenței gratuite și a fost de bună credință timbrând recursul cu mai mult decât trebuia legal, timbrând cu 4 lei în loc de 2 lei, instanța apreciind că această taxă să fie pe fondul cauzei, asigurându-i dreptul și posibilitatea judecării cauzei pe fond.
În sensul admiterii recursului, instanța de recurs a avut în vedere și scopul pentru care a fost adoptat actul normativ - OUG nr.148/2005 și normele metodologice de aplicare a acesteia prin Hotărârea de Guvern nr. 1055/2006, care au drept scop " susținerea familiei în vederea creșterii copilului ", reclamantul având 5 copii minori, fapt recunoscut de intimata pârâtă B prin întâmpinare, se impune realizarea în practică a acestor acte normative față de cetățenii țării în spirit echitabil.
În esență, se constată recursul ca fondat, iar în baza prevederilor art. 312 alin.1 Cod procedură civilă se va admite, iar hotărârea atacată va fi casată, și, întrucât nu a fost cercetată cauza pe fond, urmează a trimite cauza spre soluționare pe fond a cauzei la aceeași instanță.
Față de considerentele de fapt și de drept expuse, instanța de recurs va înlătura apărarea pârâtei formulată prin Întâmpinare în sensul respingerii recursului, și ca admite recursul ca fondat.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul reclamant G împotriva sentinței civile nr. 806/CA din 10 decembrie 2008 a Tribunalului Brașov - Secția Comercială și de Contencios Administrativ pe care o casează și trimite cauza spre soluționare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 3.03.2009.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - -
Grefier
Red. /9.03.2009
Dact./11.03.2009 / 3 ex.
Jud. Fond:
Președinte:Comșa MarcelaJudecători:Comșa Marcela, Maria Ioniche, Silviu Gabriel
