Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1534/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1534
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE -IE 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu JUDECĂTOR
-- -- JUDECĂTOR
-- - - JUDECĂTOR
GREFIER -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul G, împotriva sentinței nr.45 din 16 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr-.
anulare act administrativ
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns avocat pentru recurentul reclamant G, lipsind intimatul pârât Consiliul Județean M.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Constatându-se cauza în stare de judecată, s-a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii;
Avocat pentru recurentul reclamant G, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii cererea de chemare în judecată. Se ia act că la data formulării cererii nu avea autorizație legală de liberă practică și că a obținut-o la data de 22 martie 2007. Anularea procesului verbal încheiat la data de 18 ianuarie 2007 ca fiind netemeinic și nelegal și obligarea pârâtului la emiterea unui decizii de admitere a cererii de cumpărare a spațiului.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea formulată la ribunalul Mehedinți, reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul Consiliul JUDETEAN M, solicitând anularea procesului verbal, ca act administrativ, încheiat la 18.01.2007 la sediul Consiliului Județean M de comisia de vânzarea spațiilor, cât si emiterea unei decizii de admiterea cererii de cumpărare a spațiului solicitat, atelier plus cameră,identificat pe schița la poz 16 plus 18,din cadrul Policlinicii Stomatologice.
Reclamantul a precizat in acțiune că din anul 2000 avut acest spațiu închiriat conform contractului de închiriere, si anexelor, iar in anul 2005 apărut OUG nr.110/14 07 2005 privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ teritoriale cu destinația de cabinete medicale, precum și a spatiilor in care se desfășoară activități conexe actului medical.A arătat că în temeiul acestui act normativ este în drept să i se vândă spațiul închiriat și că soluția adoptată, prin procesul verbal din 18.01.2007 privind respingerea cererii sale este greșită.
Prin întâmpinare pârâtul Consiliul Judetean M a solicitat respingerea acțiunii cu motivarea că reclamantul nu poate cumpăra spațiul respectiv deoarece nu a făcut dovada că este persoana fizica cu drept de libera practica, autorizația depusa la dosarul comisiei fiind expirata din anul 2001.
Prin sentința nr. 45 din 16 ianuarie 2008, Tribunalul Mehedinția respins acțiunea reclamantului
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că este neîntemeiată contestația formulata de reclamant împotriva procesului verbal al Comisiei de vânzarea spatiilor medicale, deoarece într-adevăr actul normativ de mai sus prevede cerința existentei persoanei fizice cu drept de liberă practică, iar reclamantul nu a făcut o astfel de dovadă la data formulării,respectiv soluționării cererii sale.
Dimpotrivă, din adresa nr. 15/19 01 2007 centrului județean de aparatură medicala rezultă că este salariat cu contract de muncă pe durată nedeterminată. A avut în vedere prima instanță că legalitatea actului contestat se examinează în raport cu actele prezentate comisiei până la data încheierii procesului verbal,ori în lipsa dovezii de mai sus,actul de respingere cereri de cumpărare spațiului respectiv,este legal.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul.
A arătat că, în conformitate cu prevederile OUG 110/2005 este în drept să cumpere spațiul care formează obiectul contractului de închiriere nr.612/2000 în care își desfășoară activitatea conexă actului medical, în calitate de persoană fizică cu drept de liberă practică.
A precizat în motivele de recurs că îndeplinește condițiile legii și că din adeverința cu nr.15/19.01.2007 rezultă că este în posesia tuturor autorizațiilor necesare funcționării legale.
Intimatul pârât Consiliul Județean Maf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului. S-a arătat că reclamantul nu îndeplinea condițiile cerute de lege, respectiv, nu a făcut dovada că este persoană fizică cu drept de liberă practică.
Curtea examinând recursul, probele cauzei și legislația aplicabilă, reține următoarele.
Reclamantul a solicitat pârâtului Consiliului Județean M cumpărarea spațiului conex actului medical compus din atelier și cameră, cerere respinsă de către pârât cu motivarea că, reclamantul nu a făcut dovada că este persoană fizică cu drept de liberă practică, autorizația depusă la dosar fiind expirată din anul 2001.
Instanța de fond respingând acțiunea, a dat o soluție corectă numai că motivarea acesteia este greșită în raport de prevederile legale aplicabile la data introducerii acțiunii.
Tribunalul Mehedinția fost sesizat cu judecarea acțiunii reclamantului prin cererea înregistrată la această instanță la data de 30 octombrie 2007.
OUG 110/14.07.2005 privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical a fost declarată neconstituțională prin decizia nr.871 /2007 a Curții Constituționale.
Prin această decizie publicată în Monitorul Oficial nr.701 din 17.10.2007, s-au constatat neconstituționale dispozițiile OUG 110/2005.
Așadar, la data introducerii acțiunii actul normativ în baza căruia s-a solicitat cumpărarea spațiului conex actului medical a fost declarat neconstituțional.
În conformitate cu prevederile art.147 din Constituția României, dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare, precum și cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituționale, își încetează efectele juridice în termen de 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale, dacă în acest interval Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției.
Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept.
Față de prevederea constituțională enunțată, se constată că la data introducerii acțiunii prevederile OUG 110/2005 erau suspendate de drept și ca urmare ele nu mai produceau efectele pentru care au fost adoptate.
Curtea mai precizează că în temeiul art.31 din Legea 47/1992, decizia prin care se constată neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare este definitivă și obligatorie.
Același text reglementează și suspendarea de drept a actului normativ în perioada celor 45 de zile, termen în care se pot pune de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției.
Întrucât Ordonanța în baza căreia s-a solicitat cumpărarea spațiului conex actului medical era suspendată la data introducerii acțiunii, iar la data pronunțării soluției aceasta era inexistentă, pentru că în baza art.147 din Constituția României și art.31 din Legea 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, își încetase aplicabilitatea și cum deciziile Curții Constituționale sunt definitive și obligatorii, Curtea reține că soluția primei instanțe este corectă, dar cu motivarea din prezenta decizie.
Având în vedere cele mai sus arătate, în baza art.312 Cod rp.civilă, recursul se va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul G, împotriva sentinței nr.45 din 16 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 02 Iulie 2008
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu | JUDECĂTOR 2: Elena Canțăr | JUDECĂTOR 3: Sanda Lungu |
Grefier, |
Red-jud.
Președinte:Iuliana RîciuJudecători:Iuliana Rîciu, Elena Canțăr, Sanda Lungu
