Anulare act administrativ fiscal. Sentința 1923/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI -SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.1923
Ședința publică de la 06.05.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Hortolomei Victor
GREFIER - - -
...
Pe rol pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 22.04.2009, când au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta hotărâre când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună note scrise, a amânat pronunțarea la 29.04.2009 și apoi la 06.05.2009, când a pronunțat următoarea sentință:
CURTEA,
Asupra cauzei de contencios administrativ:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul acestei instanțe, petenta a formulat plângere împotriva Ordinului nr.2990/22.12.2008 al Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, solicitând admiterea sa, recalcularea indemnizației brute de încadrare și modificarea ordinului contestat.
În motivarea plângerii a arătat că Ordinul nr. 2990/22.12.2008 al Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, a fost comunicat la data de 30.12.2008.
Prin el i s-a respins ca neîntemeiată contestația formulată în termen legal împotriva Ordinului nr. 2339/30.10.2008, motivându-se că aplicarea indexărilor în cursul anului 2008 nu se poate face, aceasta rezidând în aceea că potrivit art. III al. 1 din OUG nr. 75/2008 "plata sumelor prevăzute în titlurile executorii emise până la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sistemul justiție, se va realiza eșalonat în termen de 18 luni de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe".
A apreciat că ordinul este greșit și dreptul său salarial a fost stabilit în mod eronat, întrucât nu s-au avut în vedere dispozițiile sentinței civile nr. 1403 din 22.11.2007 a Tribunalului Suceava, irevocabilă prin Decizia nr. 98 din 29.01.2008 a Curții de Apel Suceava, prin care a obligat pârâții, printre care și Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, să aplice indexarea salarială din 2007, de 5,2 și 11 % începând cu 01 ianuarie, 01 aprilie și respectiv 01 octombrie 2007, raportat la salariul din decembrie 2006, martie și respectiv septembrie 2007 și să plătească diferențele salariale actualizate, precum și să facă mențiunile cuvenite în cartea de muncă.
Deși punerea în executare a acestei hotărâri judecătorești a început în octombrie 2008, calculându-se și plătindu-se din urmă parte din diferențele salariale, este surprinzător faptul că, în continuare, a fost prejudiciat/ă în același mod, întrucât la stabilirea indemnizației de încadrare brută lunară prin ordinul contestat nu s-a ținut cont de faptul că salariul îi fusese indexat în 2007, astfel că, în loc să se calculeze mai întâi salariul ținând cont de indexările din 2007 după care să se aplice cele din 2008, se perseverează în ignorarea indexărilor din 2007 și a hotărârilor judecătorești menționate mai sus.
Având în vedere principiul aplicării succesive a indexărilor salariale este evident că, odată câștigat dreptul privind aplicarea unei indexări salariale, el este perpetuu, nemaiputând fi pierdut ulterior.
A anexat copie de pe Decizia nr. 98/29.01.2008 a Curții de Apel Suceava, copie de pe ordinul nr. 2339/30.10.2008 precum și copie de pe ordinul nr. 2990 din 22.12.2008 al Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a formulat întâmpinare solicitând respingerea plângerii ca neîntemeiate, deoarece Ordinul 2339/30.10.2008 a fost emis potrivit OG 13/2008 care vizează creșterile salariale aplicabile magistraților pentru anul 2008, sporurile prevăzute de lege sau obținute prin hotărâri judecătorești, calculându-se la salariul de bază și nefăcând parte din acesta. Titlul executoriu invocat de petentă intră sub incidența OG nr.22/2002 care prevede un termen de 6 luni de plată.
Mai mult, OUG 75/2008 precizează că plata sumelor prevăzute în titlurile executorii se va realiza în 18 luni de la data intrării în vigoare a acestei ordonanțe. Nu se poate invoca așadar o neexecutare a titlului executoriu al petentei. Nu a depus înscrisuri în apărare.
Curtea de APEL BUCUREȘTIs -a constatat legal sesizată și competentă material să soluționeze prezenta plângere, date fiind prevederile art.3 Cod procedură civilă, și ale art.36 din OUG nr.27, modificată și completată.
Verificând actele și lucrările dosarului, Curtea apreciază că prezenta plângere este întemeiată, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Astfel, prin Ordinul nr.2990/22.12.2008 al Procurorului General al Parchetului de pe lângă s-a respins contestația reclamantei - împotriva Ordinului nr.2339/2008 din 30.10.2008 al aceluiași emitent, prin care, printre altele, s-a stabilit și reclamantei indemnizația de încadrare brută lunară pe baza valorii de referință sectorială prevăzută de la art.1 alin.2 din OG nr.13/2008 privind creșterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2008.
Însă, în mod esențial, se reține că prin sentința civilă nr.1403/22.11.2007 a Tribunalului Suceava - Secția Civilă, irevocabilă prin decizia nr.98/29.01.2008 a Curți de Apel Suceava - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale au fost obligați Ministerul Public -Parchetul de pe lângă, Ministerul Finanțelor Publice și Parchetul de pe lângă Tribunalul Suceava să plătească, printre alții, și reclamantei, drepturile salariale rezultate din aplicarea majorărilor salariale de 5%, începând cu 01.01.2007 în raport cu luna decembrie 2006, de 2% începând cu 01.04.2007 în raport cu luna martie 2007 și de 11% începând cu 01.10.2007 în raport cu luna septembrie 2007, deci inclusiv pentru perioada care face obiectul Ordinului nr.2339/2008 din 30.10.2008 al procurorului general al Parchetului de pe lângă, ordin care ignoră dreptul câștigat de reclamantă prin hotărâre judecătorească irevocabilă și pentru perioada pe care reglementează și care a intrat în putere de lucru judecat.
Totodată, fiind vorba de un drept actual, iar nu de sume prevăzute într-un titlu executoriu, nu sunt incidente prevederile OUG nr.75/2008 sau ale OG nr.22/2002.
Pe cale de consecință, întrucât reclamantei i-a fost recunoscut dreptul la o indemnizație de încadrare brută lunară în care să fie incluse și indexările indicate pe calea prezentei acțiuni, prin hotărâre judecătorească irevocabilă, care nu a fost desființată în vreo cale extraordinară de atac, inclusiv pentru perioada reglementată de Ordinul nr.2339/2009 al procurorului general al Parchetului de pe lângă, urmează a se admite plângerea, în baza art.36 alin.2 din OUG nr.27/2006, modificată și completată și a se modifica Ordinul nr.2990/22.12.2008 al procurorului general al Parchetului de pe lângă, în sensul că se va admite contestația reclamantei împotriva Ordinului nr.2339/30.10.2008 al Procurorului General al Parchetului de pe lângă și se va dispune ca în indemnizația de încadrare brută lunară a reclamantei să fie incluse indexările stabilite în favoarea acesteia prin sentința civilă nr.1403/22.11.2007 a Tribunalului Suceava, irevocabilă prin decizia civilă nr.98/23.01.2008 a Curții de Apel Suceava - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite plângerea formulată de reclamanta,cu domiciliul ales la Parchetul de pe lângă Tribunalul Suceava, cu sediul în S,-, județul S, în contradictoriu cu pârâtul Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, la sediul din B,-, sector 5.
Modifică Ordinul nr.2990/22.12.2008 al Procurorului General al Parchetului de pe lângă în sensul că admite contestația reclamantei împotriva Ordinului nr.2339/30.10.2008 al Procurorului General al Parchetului de pe lângă și dispune ca în indemnizația de încadrare brută lunară a reclamantei să fie incluse indexările stabilite în favoarea acesteia prin sentința civilă nr.1403/22.11.2007 a Tribunalului Suceava, irevocabilă prin decizia civilă nr.98/29.01.2008 a Curții de Apel Suceava - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 06.05.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.
Gh./4 ex.
09.11.2009
Președinte:Hortolomei VictorJudecători:Hortolomei Victor
