Anulare act administrativ fiscal. Decizia 195/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 195/
Ședința publică de la 13 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI G, cu sediul în G, str.-.- nr.72 împotriva sentinței nr.2039/21.09.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului G, prin consilier juridic în baza delegației pe care o depune la dosar, și intimata, personal.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen, motivat, netimbrat, recurenta a depus precizări cu privire la scutirea de la plata taxei de timbru și intimata a depus întâmpinare la dosar, după care;
Reprezentantul recurentei, precizează că potrivit disp.art.131 din Legea nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului cauzele care privesc aplicarea prezentei legi sunt scutite de taxa judiciară de timbru și timbru judiciar. Depune la dosar delegație de reprezentare și un set de înscrisuri.
Curtea, analizând actele dosarului, constată că din eroare i s-a pus în vedere recurentei să timbreze recursul.
Întrebat fiind reprezentantul recurentei precizează că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei, pentru considerentele expuse pe larg în motivele de recurs, dispozițiile legale incidente și probele administrate în cauză solicită admiterea recursului, casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Intimata, solicită respingerea recursului ca nefondat.
CURTEA
Asupra recursului în Administrativ și Fiscal de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Galați - Secția Comercială, Maritimă și Fluvială, formulată de reclamanta în numele și pentru minora - și înregistrată sub nr- la secția civilă a Tribunalului Galația formulat în baza Legii 272/2004 contestație împotriva Hotărârii nr.794/26.06.2007 emisă de Comisia pentru Protecția Copilului G prin care s-a dispus încadrarea copilului în gradul de handicap "accentuat", în loc de "grav".
În motivarea cererii reclamanta a arătat că nu cunoaște considerentele pentru care s-a făcut această modificare din moment ce infirmitatea copilului său este din naștere și va toată viața. În prezent copilul are vârsta de 3 ani și 5 luni și nu s-a schimbat cu nimic starea de sănătate care să justifice modificarea încadrării în alt grad de handicap.
La dosarul cauzei a depus acte.
Pârâta G de pe lângă Consiliul Județean G prin întâmpinarea depusă a solicitat respingerea cererii ca fiind nefondată.
Astfel minora - s-a născut la 3.02.2004 iar în urma evaluării din anul 2005 obținut certificatul de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap care necesită protecție specială, nr.908/5.07.2005 gradul de handicap grav conform raportului de evaluare complexă nr.8485/17.06.2005 precum și a criteriilor pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru copii prev. în Ordinul nr.725/1.10.2002 emis de Ministerul Sănătății și Familiei - Autoritatea Națională Pentru Protecția Copilului și Adopție.
Diagnosticul deținut de minoră este de amputație congenitală antebraț stâng, aceasta încadrându-se în gradul de handicap accentuat conform criteriilor medicale.
Datorită vârstei, un an și 5 luni și faptului că minora nu avea deprinderi de autonomie personală formate și necesitând supravegherea unei alte persoane, Gas tabilit încadrarea în gradul de handicap "grav" și nu "" în baza încadrărilor medicale și psihosociale.
În data de 27.06.2006, Gae mis certificatul nr.771, cu grad de handicap grav, termen de valabilitate 12 luni, conform raportului de evaluare complexă nr.6915/22.06.2006 eliberat de Serviciul de Evaluare Complexă din cadrul G, precum și a criteriilor pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru copii prev. în Ordinul nr.725/1.10.2002 emis de Ministerul Sănătății și Familiei - Autoritatea națională pentru protecția Copilului și Adopție.
La stabilirea gradului de handicap s-a avut în vedere că minora - avea vârsta de 2 ani și 4 luni, nu avea deprinderi de autonomie personală formată și necesita supravegherea unei alte persoane.
În data de 26.06.2007 Comisia pentru Protecția Copilului G a emis certificatul nr.794 cu grad de handicap accentuat, termen de valabilitate 12 luni, conform raportului de evaluare complexă nr.5321/22.06.2007 eliberat de Serviciul de Evaluare Complexă din cadrul G, precum și a criteriilor pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru copii prev. în Ordinul nr.725/1.10.2002 emis de Ministerul Sănătății și Familiei - Autoritatea Națională Pentru Protecția Copilului și Adopție.
Pentru a putea beneficia de gradul "grav" minora - trebuia să aibă la ambele membre toracale pierderea gestualității, în cazul de față minora având membrul drept sănătos nu se poate încadra în gradul grav de handicap fapt pentru care beneficiază de gradul "accentuat".
La dosarul cauzei a depus acte.
Prin încheierea de ședință din 24.08.2007 a Tribunalului Galați - Secția Civilă s-a dispus transpunerea cauzei pe rolul Secției Comerciale și de Contencios Administrativ a Tribunalului Galați, cauza fiind înregistrată sub nr-.
Prin sentința nr.2039/21.04.2007 pronunțată de Tribunalul Galați - Secția Comercială, Maritimă, Fluvială și de Contencios Administrativ s-a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - domiciliată în T,- în contradictoriu cu pârâta Direcția pentru Protecția Copilului G - cu sediul în G,-.
Și ca o consecință s-a dispus anularea Hotărârii nr.794/2007 emisă de pârâtă.
Pentru a pronunța această sentință s-a avut în vedere următoarele:
Din raportul de evaluare complexă nr.5231/22/06.2007 eliberat de Serviciul de Evaluare Complexă din cadrul P: G, rezultă că în ceea ce privește mobilitatea și autoîngrijirea minorei -, are un grad de autonomie scăzut, comparabil cu cel stabilit în precedentele rapoarte de evaluare nr.6915/22.06.2006 și nr.8485/17.06.2005, motiv pentru care necesită îngrijire specială și supraveghere permanentă din partea altei persoane.
Împotriva sentinței nr.2039/21.09.2007 pronunțată de Tribunalul Galați - Secția Comercială, Maritimă, Fluvială și de Contencios Administrativ, în termen legal a declarat recurs Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului G - cu sediu în G - str. -.- nr.72, criticând sentința instanței de fond ca fiind netemeinică și nelegală, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței criticate, în sensul respingerii contestației formulate de reclamantă.
Prin motivarea cererii de recurs, pârâta recurentă a ridicat excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului și introducerea în cauză a Comisiei pentru Protecția Copilului din cadrul Consiliului Județean
Pe fondul cauzei, recurenta a învederat că prin încadrarea la deficiențe funcționale grave persoana trebuie să aibă deficiențe de manipulație bilaterală totală, minora neîncadrându-se în acest grad deoarece diagnosticul pus este de amputație congenitală antebraț stâng.
Recursul este fondat pentru considerentele ce se vor arăta:
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu se constată următoarele:
Sentința nr.2039/21.09.2007 pronunțată de Tribunalul Galați - Secția Comercială, Maritimă, Fluvială și de Contencios Administrativ Fiscal a admis acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului G, cu sediul în G --. S-a dispus anularea hotărârii nr.794/2007 emisă de pârâtă.
Deci în cauză, parte în proces este Comisia pentru Protecția Copilului G de pe lângă Consiliul Județean G și nu Direcția Generală de Asistență Socială și protecția Copilului cu sediul în G, str. -.- nr.72.
Calitate procesuală pasivă o are Comisia Pentru Protecția Copilului G - comunicarea sentinței s-a făcut la aceasta ( a se vedea dovada de comunicare a sentinței) și nu la Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului G, cu sediul în G, str. -.- nr.72. În motivare nu s-a făcut nici o vorbire, se face vorbire greșit de Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului G care nu are calitate procesuală în cauză, hotărârea a cărei anulare se cere, este emisă de Comisia Pentru Protecția Copilului.
Față de cele de mai sus, urmează ca în baza art.312 Cod proc.civilă să se admită recursul declarat de Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului G, str. -.- nr.72 împotriva sentinței nr.2039/21.09.2007 pronunțată de Tribunalul Galați, se va casa sentința instanței de fond și se va dispune trimiterea la aceiași instanță spre rejudecare cu recomandarea analizării calității procesuale pasive a părților în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fiind fondat recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI G, cu sediul în G, str.-.- nr.72 împotriva sentinței nr.2039/21.09.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Casează sentința civilă nr.2039/21.09.2007 pronunțată de Tribunalul Galați - Secția Comercială, Maritimă, Fluvială și de Contencios Administrativ și Fiscal și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare la aceiași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Martie 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red.AC/18.03.2008
Tehno ZE/18.03.2008
ex.2/ Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Angelica Ciobotaru, Dorina Vasile
