Anulare act administrativ fiscal. Sentința 221/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 221
ȘEDINȚA DIN CAMERA DE CONSILIU DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Alina Răescu JUDECĂTOR
GREFIER - - -
XXX
Pe rol rezultatul dezbaterilor din ședința publică de la data de 05 2008, privind judecarea acțiunii formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, având ca obiect anulare act administrativ.
Procedura legal îndeplinită, fără citarea părților.
Dezbaterile din cauza de față au fost consemnate în încheierea de ședință de la data de 05 2008.
CURTEA
Asupra acțiunii de față;
La data de 18.06.2008 reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul MINISTERUL PUBLIC -Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție solicitând anularea parțială a actului administrativ nr. 11152/2007 emis de pârât privind rezultatele finale ale concursului pentru ocuparea a 18 posturi vacante de consilier juridic și recunoașterea dreptului său de a susține interviul, cu obligarea pârâtului la organizarea acestui interviu într-un termen determinat.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că în perioada 10-14 martie 2008 s-a desfășurat concursul pentru ocuparea a 18 posturi de consilier juridic, concurs organizat de către pârât și anunțat încă din 16.01.2008.
La proba scrisă reclamantul a obținut nota 3,43, iar în urma contestației i-a fost majorată nota la 7,02. Această notă îi permitea susținerea interviului - cea de-a doua probă a concursului.
Interviul a avut loc la data de 14.03.2008, între orele 10-15, rezultatele finale fiind publicate însă pe pagina de internet la ora 15,00. Ca atare, Aflând rezultatul contestației, reclamantul a contactat telefonic comisia de concurs care l-a înștiințat că nu mai are posibilitatea de a susține interviul, ci numai aceea de a se înscrie la un nou concurs pentru ocuparea a 10 locuri rămase neocupate.
Reclamantul a solicitat în scris procurorului general revocarea hotărârii comisiei de concurs, îndeplinind astfel și procedura prealabilă obligatorie.
Prin adresa nr. 1373/C/1135/2008 din 19.03.2008 i s-a răspuns, în termen legal, că solicitarea sa este inadmisibilă.
Reclamantul a arătat că la desfășurarea concursului, nu s-a respectat procedura prevăzută de Regulamentul aprobat prin Ordinul nr. 234/2007.
Astfel, conform art. 11 alin. 1 din Regulament rezultatele obținute la proba scrisă trebuiau afișate și pe pagina de internet în 48 de ore, dar să asigure rămânerea a cel puțin 24 de ore până la susținerea următoarei probe, după rezolvarea contestațiilor.
Comisia de concurs nu a respectat această prevedere deoarece nu a afișat rezultatele finale la proba scrisă și nu s-a respectat termenul de 24 de ore amintit anterior.
A mai arătat reclamantul că s-a afișat numai rezultatul contestațiilor și nu rezultatul final și nu s-au asigurat 2 zile pentru susținerea interviului, așa cum prevedea graficul de desfășurare a concursului.
Cu privire la termenul de 24 de ore reclamantul a arătat că acesta trebuie calculat pe ore, respectiv de la miezul nopții zile următoare celei afișării rezultatelor finale la proba scrisă, conform art. 101 alin. 2 Astfel, interviul trebuia desfășurat în zilele următoare datei de 14.03.2008, ceea ce îi dădea posibilitatea să participe la interviu, cu atât mai mult cu cât nu s-au ocupat decât 8 din cele 18 posturi libere.
Au fost anexate cererea formulată de reclamant și adresată Procurorului General, adresa nr. 1373/C/1135/19.03.2008 a Ministerului Public - Parchetul de pe lângă, tabelele cu rezultatele obținute la contestații, la interviu și cele finale, anunțul de organizare a concursului, Regulamentul pentru organizare și desfășurarea concursului și ordinul nr. 236/2007 de aprobare a Regulamentului.
Prin întâmpinarea depusă de către pârât la data de 05 2008 se solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Ca și chestiune prealabilă a fost invocată excepția inadmisibilității acțiunii având în vedere neîndeplinirea procedurii prealabile.
Astfel, prin cererea formulată petentul nu a solicitat revocarea actului administrativ contestat, respectiv procesul verbal privind rezultatele finale ale concursului.
Pe fondul cauzei, pârâtul a arătat că procedura de desfășurare a concursului a respectat Regulamentul aplicabil. Astfel, la data de 10.03.2008 a fost susținută proba scrisă a concursului, reclamantul obținând nota 3,43. În urma soluționării contestației formulate acesta a obținut nota 7,02, fiind declarat admis.
Rezultatele obținute de candidați au fost afișate în data de 13.03.2008 atât la sediul Parchetului de pe lângă, cât și pe pagina de internet.
Conform art. 12 din Regulament interviul - cea de-a doua probă a concursului, s-a organizat în data de 14.03.2008.
Apar astfel ca fiind nefondate susținerile reclamantului privind faptul că nu a avut cunoștință de rezultatul obținut în urma soluționării contestației. Aceasta cu atât mai mult cu cât un alt candidat, din Târgu M, a luat act de admiterea contestației și s-a prezentat la interviul din 14.03.2008, iar reclamantul trebuia să depună toate diligențele pentru a afla rezultatele obținute.
Totodată, pârâtul a arătat faptul că reclamantul a fost înștiințat telefonic de către comisia de concurs în vederea susținerii interviului, fiind depus în acest sens listingul telefonic.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele aspecte.
Cu privire la excepția inadmisibilității se rețin următoarele.
Reclamantul a solicitat anularea parțială a actului administrativ nr. 11152/2007 privind rezultatul final al concursului pentru ocuparea a 18 posturi vacante de consilier juridic.
Deși prin cererea adresată Procurorului General reclamantul nu a solicitat în mod direct revocarea actului administrativ, se reține acest aspect din faptul că a contestat procedura de desfășurare a concursului în ansamblul său, deci implicit, și că adresa de comunicare a rezultatelor finale.
Ca atare, reclamantul a îndeplinit procedura prealabilă prev. de art. 7 din Legea nr. 554/2004 urmând ca excepția inadmisibilității ă fie ca nefondată.
Pe fondul cauzei instanța constată următoarele: concursul organizat de către pârâtul MINISTERUL PUBLIC -Pachetul de pe lângă și anunțat în data de 16.01.2008 conform procedurii descrise de Regulamentul de organizare și desfășurare a concursului pentru ocuparea posturilor vacante de personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor din cadrul Ministerului Public, aprobat prin Ordinul nr. 236/28.08.2007.
Conform art. 11 din Regulament rezultatele obținute la proba scrisă, cu mențiunea "admis" sau "respins" se afișează la sediul Parchetului de pe lângă și pe pagina de internet a acestuia în termen de 48 de ore, dar care să asigure rămânerea a cel puțin 24 de ore până la susținerea următoarei probe, după rezolvarea unor eventuale contestații.
Conform alin. 2, contestațiile la proba scrisă se depun în termen de 24 de ore de la data afișării rezultatelor.
În cauză, conform înscrisurilor anexate, se reține că au fost respectate dispozițiile analizate anterior.
Astfel, conform adresei nr. 11152/2007, la data de 13.03.2008, ora 13,00 au fost afișate rezultatele obținute de candidați, în urma soluționării contestațiilor la proba scrisă a concursului.
Ca atare, de la acest moment se calculează termenul pentru susținerea celei de-a doua probe a concursului - interviul în cazul candidaților admiși.
Acest termen se calculează având în vedere și dispozițiile art.12 din Regulament, respectiv în cel mult 5 zile de la data susținerii probei scrise, care în cauză, a avut loc în data de 10.03.2008.
Astfel, susținerea interviului în data de 14.03.2008 s-a făcut atât cu respectarea termenului de 24 de ore prevăzut de art. 11, cât și cu respectarea celui prevăzut de art. 12 din Regulament.
Apar ca fiind nefondate susținerile reclamantului privind neafișarea rezultatelor obținute la probele concursului, fiind depuse în acest sens tabelele cuprinzând aceste rezultate în care se menționează data și ora afișării, conform art. 11 din Regulament.
Aceasta cu atât mai mult cu cât reclamantul recunoaște faptul că, prin anunțul de organizare a concursului a fost prevăzut graficul de desfășurare a celor 3 probe stabilite prin art. 5 din Regulament, grafic pe care reclamantul și l-a însușit fără a-l contesta.
Față de cele arătate anterior, acțiunea reclamantului este neîntemeiată, urmând a fi respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2008.
Președinte, |
Grefier, |
Red.jud.
Tehnored./2 ex.
26.09.2008
Președinte:Alina RăescuJudecători:Alina Răescu
