Anulare act administrativ fiscal. Sentința 2226/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVIL NR. 2226
Ședința public de la 27 mai 2009
Curtea constituit din:
PREȘEDINTE: Petrovici Cristina
Grefier - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulat de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI, PRIN SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI și intervenienta REGIA AUTONOM - ADMINISTRAȚIA PROTOCOLULUI DE STAT.
La apelul nominal fcut în ședinț public a rspuns intervenienta Regia Autonom "Administrația Protocolului de Stat", pin consilier juridic, lipsind reclamantul și Guvernul României - Secretariatul General al Guvernului.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care:
Curtea pune în discuție admisibilitatea în principiu a cererii de intervenție.
Intervenienta, prin consilier juridic, susține cererea formulat solicitând admiterea acesteia în principiu.
Curtea, dup deliberare, admite în principiu cererea de intervenție.
Pune în discuție excepția de tardivitate a formulrii acțiunii, invocat de pârât, prin întâmpinare.
Intervenienta, prin consilier juridic, solicit admiterea excepției.
Curtea rmâne în pronunțare pe excepția de tardivitate a formulrii acțiunii.
CURTEA
Asupra actiunii in contencios administrativ de;
La data de 5.02.2009 sub nr. 1043/2 s-a inregistrat actiunea reclamantului a chemat in judecata pe parata GUVERNUL ROMÂNIEI, PRIN SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI pentru ca prin hotatarea ce se va pronunta sa se dispuna anularea ordinului nr. 773/28.12.2007 pentru stabilirea unor masuri privind durata contractelor de incheriere incheiate de RA APPS emis de parat, precum si suspendarea executarii acestuia pana la solutionarea irevocabila a cauzei.
A mai solicitat prelungirea contractului.
In fapt, reclamantul a aratat ca in 2004 a semnat cu RA APPS o conventie de cazare pentru imobilul situat in B,-, - 2,. 3,. 6, sector 3, pe durata nedeterminata.
Urmare a ordinului nr. 77/2007 emis de Guvernul Romaniei in februarie 2007 a incheiat un contract de inchiriere pentru acelasi imobil.
Prin adresa din 29.11.2007 i s-a comunicat ca la incetarea contractului de inchiriere acesta nu va mai fi prelungit deoarece potrivit ordinului nr. 773/28.12.2007 pentru imobilele ce urmeaza sa constituie fondul locativ pentru locuinte de serviciu, locuinte de protocl, nu se mai prelugensc si nu se mai incheie contracte de inchiriere.
A formulat plangere prealabila la 28.01.2008, iar prin adresa din 20.02.2008 paratul i-a respins contestatia administrativa.
Prin acest ordin este privat de la exercitarea dreptului de preemtiune cu privire la cumpararea imobilului prin negociere directa conform art. 181din OG nr. 28/2007.
Reclamantul a invocat prevederile legii nr. 554/2004, 24/2000, art. 15 din Constitutia Romaniei.
La 13.04.2009 paratul a depus intampinare prin care a invocat exceptia tardivitatii formularii actiunii.
Pe fond a solicitat respingerea actiunii reclamantului.
Au fost atasate inscrisuri, plangerea prealabila, decizie a Curtii Constitutionale, act normativ.
La termenul din 15.04.2009 a depus cerere de interventie RA APPS care a solicitat respingerea actiunii reclamantului.
La termenul din 27.05.2009 instanta a pus in discutie exceptia tardivitatii invocata de parat prin intampinare.
Analizand actele si lucrarile dosarului cu privire la exceptia tardivitatii actiunii reclamantului, deoarece potrivit art. 137 Cod procedura civila instanta se pronunta intai asupra exceptiilor de procedura se constata ca aceasta exceptie este intemeiata pentru urmatoarele considerente.
Reclamantul a solicitat anularea ordinului paratului nr. 773/28.12.2007.
A formulat plangere prealabila la 28.01.2008.
Din sustinerile reclamantului din actiune se retine ca paratul prin adresa nr. 15A/481/CA/20.02.2008 i-a respins plangerea prealabila.
Potrivit art. 11 al. 1 din legea nr. 554/2004 "ererile prin care se solicit anularea unui act administrativ individual, a unui contract administrativ, recunoașterea dreptului pretins și repararea pagubei cauzate se pot introduce în termen de 6 luni de la:
a) data comunicrii rspunsului la plângerea prealabil;
b) data comunicrii refuzului nejustificat de soluționare a cererii;
c) data expirrii termenului de soluționare a plângerii prealabile, respectiv data expirrii termenului legal de soluționare a cererii;".
Comunicara raspunsului la plangerea prealabila a fost facuta in februarie 2008, astfel ca actiunea trebuia introdusa pana in august 2008 si nu abia in februarie 2009, la un an de la primirea raspunsului la plangera prealabila.
Chiar daca am aprecia ca nu se aplica termenul de la lit a, in situatia in care reclamantul a primit mai tarziu raspunsul la plangerea prealabila si potrivit art. 11 al. 1 lit c din legea nr. 554/2004, cererea a fost introdusa si peste termenul de 6 luni calculat de la data expirarii termenului de solutionare a plangerii prealabile.
de dispozitiile sus indicate va admite exceptia tardivitatii invocata de parat prin intampinare si va respinge actiunea reclamantului, ca tardiv formulata.
Pe cale de consecinta va admite cererea de interventie formulata de RA APPS.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Admite exceptia tardivitatii actiunii reclamantului.
Respinge actiunea reclamantului domiciliat in P,-, - 11,. 4,. 11, jud. P in contradictoriu cu paratul GUVERNUL ROMÂNIEI, PRIN SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI cu sediul in B, Piata nr. 1, sector 1, ca tardiv formulata.
Admite cererea de interventie formulata de REGIA AUTONOM - ADMINISTRAȚIA PROTOCOLULUI DE STAT cu sediul in B,--8, sector 1.
Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 27.05.2009.
PRESEDINTE,
- - GREFIER,
- -
Red. CP (5 ex)
Președinte:Petrovici CristinaJudecători:Petrovici Cristina
