Anulare act administrativ fiscal. Decizia 2244/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.2244
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 09.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 2: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului formulat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI B împotriva sentinței civile nr.1333/01.04.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă și cu intimații pârâți AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 3.
Dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc în ședința publică de la 19.10.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea la 26.10.2009, 02.11.2009 și 09.11.2009
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1333/01.04.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului și Administrația Finanțelor Publice sector 3 B, a fost anulată în parte Decizia nr.153/2008, în ceea ce privește respingerea ca inadmisibilă a contestației împotriva raportului de inspecție fiscală și a fost obligată pârât DGFPMB să soluționeze contestația împotriva acestui act, fiind menținute celelalte dispoziții ale deciziei nr.153/2008.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că în mod greșit pârâta DGFPMB a apreciat în soluționarea contestației că numai deciziile de impunere și cele referitoare la obligațiile de plată accesorii sunt singurele acte administrative care pot fi atacate pe calea contestației administrative, potrivit disp.art.205 alin.1 din pr.civ.
Instanța a apreciat că în raport de aceste dispoziții legale și raportul de inspecție fiscală poate fi contestat având în vedere faptul că în baza acestui act sunt emise deciziile de impunere și de stabilire a obligațiilor de plată accesorii.
În consecință, instanța de fond a reținut că respingerea contestației împotriva raportului de inspecție fiscală, ca inadmisibilă, este greșită, motiv pentru care a anulat în parte decizia nr.153/2008.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a formulat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului B, criticând-o ca nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului formulat, întemeiat pe disp.art.304 pct.9 pr.civ. recurenta pârâtă a susținut în esență că în mod greșit instanța de fond a anulat în parte decizie nr.153/2008, în ceea ce privește respingerea ca inadmisibilă a contestației împotriva raportului de inspecție fiscală și a obligat pârâta să soluționeze contestația împotriva acestui act.
Susține recurenta că în raport de disp.art.205 alin.1 și 110 alin.3 pr.fiscală, raportul de inspecție fiscală nu reprezintă un titlu de creanță și deci nu poate fi contestat, fiind un act premergător, care stă la baza emiterii titlului de creanță fiscală, act care nu poate fi considerat un act administrativ fiscal întrucât nu îndeplinește condițiile art.41 din pr.fiscală, respectiv nu stabilește, modifică sau stinge drepturi și obligații fiscale, ci prezintă doar constatările inspecției din punct de vedere faptic și legal.
În drept au fost invocate disp.art.307 pct.9 pr.civ. art.41, art.109 al.1, art.110 alin.3 și art.205 alin.1 din OG 92/2003 pr.fiscală.
Analizând sentința atacată în raport de criteriile formulate de dispozițiile legale incidente în cauză cât și în temeiul disp.art.3041pr.civ. Curtea constată că recursul formulat în cauză este nefondat și urmează a fi respins pentru următoarele considerente:
În mod legal și temeinic s-a apreciat de către instanța de fond că decizia contestată, respectiv decizia nr.153/2008 este nelegală în parte, în ceea ce privește respingerea ca inadmisibilă a contestației intimatei împotriva raportului de inspecție fiscală nr.96140 bis/31.08.2006 emis de către sector 3.
Potrivit disp.art.205 al.1 cpf împotriva titlului de creanță precum și "împotrivaaltoracte administrative fiscale se poate formula contestație potrivit legii", iar disp.art.41 din același act normativ definesc noțiunea de act administrativ ca fiind actul emis de organul fiscal competent în aplicare legislației privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor și obligațiilor fiscale".
Curtea, constată că instanța de fond a făcut corectă interpretare și aplicare a acestor dispoziții legale, reținând prin sentința criticată faptul că procesul verbal nr.96140/31.08.2006 reprezintă un act administrativ fiscal care poate fi contestat întrucât în baza acestui act de control sunt emise deciziile de impunere și de stabilire a obligațiilor de plată accesorii.
De altfel, însăși recurenta precizează prin motivele de recurs formulate că acest proces verbal reprezintă un act premergător, car stă la baza emiterii titlului de creanță.
Astfel fiind, Curtea constată că susținerile recurentei pârâte în sensul că raportul de inspecție fiscală nu poate fi contestat pe calea contestației administrative, în condițiile art.205 al.1 pr.fiscală, sunt nefondate.
Având în vedere aceste considerente, Curtea reținând că sentința pronunțată de către instanța de fond este legală și temeinică, neexistând motive de casare sau modificare a acesteia, în temeiul disp.art.312 al.1 pr.civ. va respinge recursul formulat ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI B împotriva sentinței civile nr.1333/01.04.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă și cu intimații pârâți AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 3.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 09.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.DD GREFIER
EF/2ex.
16.12.2009
Tr.-09
Jud.MD
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria, Cosma Carmen Valeria
