Anulare act administrativ fiscal. Sentința 229/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 229/CA/2009
Ședința public de la 04 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Claudia Clonța
Grefier - -
Pe rol se afl soluționarea cauzelor conexate privind acțiunile în contencios fiscal formulate de reclamant - - SRL S în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE S, având ca obiect anulare și suspendare executare act administrativ fiscal.
La apelul nominal fcut în ședința public se prezint avocat pentru reclamant și consilier juridic pentru pârât.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, dup care avocatul reclamantei depune la dosar un set de înscrisuri, din care un exemplar se comunic cu reprezentanta pârâtei și practic judiciar.
Reprezentanta pârâtei învedereaz instanței c nu poate depune la acest termen actele solicitate, respectiv toate documentele care au stat la baza emiterii actelor contestate.
Instanța pune în discuție cererea de suspendare a executrii Deciziei de impunere nr.447/10.07.2009 emis de pârâta.
Avocatul reclamantei solicit admiterea cererii de suspendare, aceasta îndeplinind condițiile cerute de art.2, 14 și 15 din Legea nr.554/2004 și art.215 alin.2 Cod pr.fiscal. Susține c exist un caz bine justificat pentru suspendarea actului, prin inconsecvențele organului fiscal cu privite la calitatea contestatoarei de pltitoare de TVA, în temeiul art.133 alin.2 lit.g pct.12 din Legea nr.571/2003 aceasta fiind exceptat de la plata TVA - ului în raporturile contractuale cu societți comerciale stabilite în afara Comunitții Europene, cum este statul, iar paguba iminent este justificat prin începerea executrii silite asupra bunurilor societții, inclusiv, prin poprirea conturilor anterior stabilirii certitudinii creanței fiscale.
Reprezentanta pârâtei solicit respingerea cererii de suspendare. Susține c nu s-au depus de ctre contestatoare actele justificative impuse de art.133 din Legea nr.571/2003 pentru justificarea locului prestrii de servicii în vederea exonerrii de colectarea TVA-ului.
Instanța rmâne în pronunțare pe cererea de suspendare a executrii actului fiscal și amân cauza pentru termenul din 25.11.2009, dat în cunoștința prților prin reprezentanți și pentru când pârâta va depune toate documentele care au stat la baza emiterii actelor contestate.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cererii de faț:
Prin cererea formulat odat cu acțiunile în contencios fiscal conexate și înregistrate sub nr-, pe rolul Curții de Apel Alba Iulia reclamanta -"- " SRL a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția General a Finanțelor Publice Sibiu:
-suspendarea executrii Deciziei de nr. 447/10.07.2009 pân la soluționarea definitiv și irevocabil a prezentei acțiuni.
În motivele cererii, susținute oral s-a artat c exist un caz bine justificat pentru suspendarea actului, prin inconsecvențele organului fiscal cu privite la calitatea contestatoarei de pltitoare de TVA, iar paguba iminent este justificat prin începerea executrii silite asupra bunurilor societții, inclusiv, prin poprirea conturilor.
În drept s-au invocat prevederile art. 15 din Legea nr. 554/2004.
Cererea a fost legal timbrat.
Pârâta a solicitat prin întâmpinare respingerea cererii întrucât nu sunt îndeplinite condițiile suspendrii actului impuse de art. 14 din lege.
Asupra cererii de faț, instanța reține urmtoarele:
Prin Decizia de nr. 447/10.07.2009, emis de pârâta Direcția General a Finanțelor Publice Sibiu, ca urmare a Raportului de inspecție fiscal încheiat sub nr. 5472/10.07.2009, s-a stabilit în sarcina reclamantei obligația de plat a sumei suplimentare de 628.650 lei reprezentând TVA și 185.872 lei cu titlu de majorri de întârziere aferente.
De asemenea, a fost emis, de ctre Serviciul Inspecție Fiscal Persoane Juridice 2 din cadrul DGFP Sibiu, Dispoziția nr. 5473/10.07.2009 privind msurile stabilite de organele de inspecție fiscal.
Împotriva acestor acte au fost formulate de ctre reclamant contestații respinse de pârât prin Deciziile nr. 130/31.08.2009 și nr. 5/17.07.2009.
Reclamanta a consemnat la CEC Bank prin nr. -/1 cauțiunea în valoare de 40726,10 lei.(42)
În considerarea celor dou principii incidente în privința actelor administrative - al legalitții actului și al executrii acestuia din oficiu - suspendarea executrii constituie îns o situație de excepție, aceasta putând fi dispus numai în cazurile și în condițiile expres prevzute de lege.
Dispozițiile art. 15 alin.1 din Legea nr.554/2004 reglementeaz posibilitatea solicitrii suspendrii actului administrativ fiscal în msura dovedirii cerințelor prevzute de art.14 din același act normativ, respectiv, existența unui caz bine justificat și pentru prevenirea unei pagube iminente.
În sensul acestei legi, cazurile bine justificate reprezint acele împrejurri legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natur s creeze o îndoial serioas în privința legalitții actului administrativ, iar paguba iminent const în prejudiciul material viitor și previzibil sau, dup caz, perturbarea previzibil grav a funcționrii unei autoritți publice sau a unui serviciu public, astfel cum se prevede prin art. 2 lit.t) și ș).
Raportat la conținutul Contractului de cooperare încheiat între reclamant și -, la condițiile de organizare a noii societți de tip, la dovezile de prelungire licenței de funcționare a emise de Guvernul, în privința justificrii locului de stabilire a beneficiarului serviciilor prestate pe cale electronic instanța, examinând sumar actele dosarului, fr a fi posibil antamarea fondului în aceast etap a procedurii, apreciaz c este îndeplinit condiția existenței cazului bine justificat, din împrejurrile cauzei rezultând indicii aparente de rsturnare prezumției de legalitate a actului fiscal.
Înscrisurile dosarului și ansamblul circumstanțelor speței atest, totodat, și îndeplinirea condiției privind iminența pagubei, raportat la cuantumul sumei în discuție și specificul activitții societții reclamante executarea silit care a fost declanșat putând determina afectarea activului societții și cu preponderenț a lichiditților, de natur a cauza inclusiv starea de insolvenț a societții.
Pentru motivele de fapt și de drept expuse, întrucât a fost depus și cauțiunea, în temeiul art.15 din Legea nr. 554/2004, instanța va admite cererea reclamantei și, în consecinț, va dispune suspendarea executrii Deciziei de impunere nr. nr. 447/10.07.2009 emis de pârâta Direcția General a Finanțelor Publice Sibiu pân la soluționarea definitiv și irevocabil a acțiunii în contencios fiscal ce face obiectul prezentului dosar.
Potrivit prevederilor art.15 alin.2 raportat la art.14 al.4 din Legea nr.554/2004 modif. prezenta hotrâre este executorie de drept.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTRȘTE:
Admite cererea formulat de reclamanta - - SRL cu sediul în Sibiu, Calea, nr.37, corp B,.2, jud.Sibiu în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE S cu sediul în Sibiu, Calea, nr.28 - 32.
Dispune suspendarea executrii Deciziei de impunere nr.447/10.07.2009 emis de pârât pân la soluționarea definitiv și irevocabil a acțiunii în contencios fiscal ce face obiectul dosarului nr- al Curții de Apel Alba Iulia.
Executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public azi, 4.11. 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
TERMEN: 25 2009 Camera 213 ora 9,00
Contestator
CT - - SRL - av.
Intimat
CT DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE -
Red.
Tehnored.
4 ex./19.11.2009
Președinte:Mariana Claudia ClonțaJudecători:Mariana Claudia Clonța
