Anulare act administrativ fiscal. Sentința 2739/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVIL NR. 2739
Ședința public de la 24 iunie 2009
Curtea constituit din:
PREȘEDINTE: Petrovici Cristina
Grefier - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulat de reclamanta în contradictoriu cu pârâții CANCELARIA PRIMULUI MINISTRU și SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI.
La apelul nominal fcut în ședinț public a rspuns pârâtul Secretariatul General al Guvernului, prin consilier juridic, lipsind reclamanta, și pârâta Cancelaria Primului Ministru.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, care a învederat c pârâtul Secretariatul General al Guvernului a depus la data de 19.06.2009, prin serviciul "registratur", întâmpinare.
Curtea invoc din oficiu și pune în discuție excepția inadmisibilitții acțiunii pentru neîndeplinirea procedurii prealabile.
Pârâtul Secretariatul General al Guvernului, prin consilier juridic, solicit admiterea excepției și respingerea acțiunii ca inadmisibil, reclamanta nefcând dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Curtea rmâne în pronunțare pe excepția de inadmisibilitate a acțiunii.
CURTEA
Asupra actiunii in contencios administrativ de fata:
La data de 16.04.2009 sub nr. 3619/2 s-a inregistrat cererea reclamantei prin care a chemat in judecata pe paratii CANCELARIA PRIMULUI MINISTRU și SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI pentru ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna anularea ordinului nr. 318/9.03.2009 si reincadrarea in functia detinuta anterior de consilier clasa I, grad profesional principal, treapta 1 si plata unei despagubiri egale cu salariile indexate, majorate si recalculate pana la reintegrarea efectiva.
In final, a solicitat plata cheltuielilor de judecata.
In fapt, reclamanta a aratat ca a fost angajata functionar public in cadrul CANCELARIEI PRIMULUI MINISTRU in 2004, iar la 1.04.2005 a fost numita in functia publica de consilier clasa I, grad profesional principal, treapta 1 la Secretariatul General al Guvernului.
Cu toate ca si-a indeplinit toate atributiile si a obtinut numai calificative de foarte bine in ultimii 3 ani la 16.03.2009 i-a fost comunicat ordinul contestat nr. 318/2009 prin care s-a dispus incetarea raporturilor de serviciu cu CANCELARIA PRIMULUI MINISTRU.
Ordinul nu cuprinde motivele ci doar referirea la dispozitiile OUG nr. 17/2009.
Prin acest act normativ a fost desfiintata CANCELARIA PRIMULUI MINISTRU, in fapt comasata cu Secretariatul General al Guvernului.
Considera ca trebuia sa fie transferata la ultima institutie si ca ordinul este lovit de nulitate absoluta deaorece nu a fost emis de persoana care are atributia legala de numire in functia publica.
A mai invocat si prevederile art. 62 al. 2 din codul muncii.
In drept, reclamanta si-a intemeiat actiunea pe dispozitiile legii nr. 554/2004, 188/1999, codul d e procedura civila.
In dovedirea cererii sale reclamanta a depus ordinul contestat.
La 19.06.2009 paratul a depus intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii reclamantei, invocand si exceptia lipsei de obiect a actiunii.
A aratat ca ordinul contestat a fost revocat si s-a emis un alt ordin nr. 589/17.04.2009 prin care incetarea raportului de serviciu al reclamantei a avut loc prin transfer in interesul serviciului.
Paratul a depus ordinul invocat prin intampinare.
La 24.06.2009 instanta a invocat din oficiu si a pus in discutie exceptia inadmisibilitatii actiunii reclamantei pentru lipsa procedurii prealabile.
Analizand actele si lucrarile dosarului tribunalul retine, cu privire la exceptia inadmisibilitatii actiunii reclamantei pentru lipsa procedurii prealabile, ca aceasta exceptie este intemeiata pentru urmatoarele considerente.
Conform art. 7 din legea nr. 554/2004 persoana care se considera vatamata printr-un act administrativ, trebuie sa se adreseze autoritatii publice cu o solicitare privind revocarea in tot sau in parte a actului inainte de a se adresa instantei de contencios administrativ.
Prin urmare reclamanta trebuia ca inainte de a se adresa instantei sa se adreseze paratului cu o cerere prin care sa solicite revocarea ordinului contestat nr. 318/9.03.2009.
Potrivit art. 106 din legea nr. 188/1999 republicata (fost art. 89 asa cum a fost modificat prin legea nr. 251/2006) in cazul in care raportul de serviciu a incetat din cauze pe care functionarul le considera netemeinice sau nelegale, poate cere instantei de contencios administrativ anularea actului administrativ in conditiile si termenele prevazute de legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 .
Potrivit art. 12 din legea nr. 554/2004 reclamanta avea obligatia sa anexeze orice inscris care dovadeste indeplinirea procedurii prealabile.
Din actele depuse de reclamanta nu reiese ca aceasta a solicitat anularea ordinului contestat.
Asa fiind se constata ca reclamanta nu a respectat procedura adminstrativa prealabila prevazuta de legea nr. 554/2004 si prin urmare va respinge aceasta actiunea ca inadmisibila, pentru lipsa procedurii prealabile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARESTE
Admite exceptia inadmisibilitatii.
Respinge acțiunea reclamantei cu domiciliul in B,-,. 40 bis,. 1,. 14, sector 2 în contradictoriu cu pârâtii CANCELARIA PRIMULUI MINISTRU si SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI cu sediul in B, Piata nr. 1, sector 1, ca inadmisibil (pentru lipsa procedurii prealabile).
Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 24.06.2009.
PRESEDINTE, GREFIER,
- - - -
RED. JUD. CP
5 EX.
Președinte:Petrovici CristinaJudecători:Petrovici Cristina
