Anulare act administrativ fiscal. Decizia 286/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 286
ȘEDINȚA DIN CAMERA DE CONSILIU DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță JUDECĂTOR
-- -- JUDECĂTOR
-- -- JUDECĂTOR
GREFIER -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din ședința publică de la 31 ianuarie 2008, privind recursul formulat de reclamantul, împotriva sentinței numărul 510 din data de 11 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-.
La apel nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică de la 31 ianuarie 2008, când cei prezenți au pus concluzii în sensul celor consemnata în încheierea de ședință din aceeași zi și care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în vederea deliberării a amânat pronunțarea pentru data de 07 februarie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Olt sub nr. 2705/l04/2007 reclamantul a solicitat in contradictoriu cu intimata Consiliul Local, județul anularea HCL 20/20.07.2007.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că prin adresa nr. 142/12.07.2007 a Biroului Județean al Partidului Democrat O s-a comunicat intimatului Consiliul Local că a fost exclus din Partidul Democrat, din funcția de consilier local astfel încât, deși a formulat contestație la Biroul Județean PD O, nu i s-a comunicat vreun răspuns, iar intimata în urma adresei sus menționate a emis hotărârea a cărei anulare se cere, conform căreia s-a luat act de încetarea de drept mandatului de consilier local, declarându-se vacant locul de consilier local.
Au fost depuse la dosar HCL 20/20.07.2007, adresa l42/l2.07.2007, procesul verbal - fila 11 dosar, raport cu privire la încetarea mandatului de consilier, timbrându-se legal acțiunea cu taxă timbru 4 lei și timbru judiciar de 0,3 lei.
Intimata a depus întâmpinare solicitând respingerea acțiunii și menținerea HCL 20/2007 invocând prevederile art. 9 alin.2. lit. h/1 din Legea nr.393/2004 conform căreia calitatea de consilier local sau de consilier județean încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului în cazul pierderii calității de membru al partidului politic sau al organizațiilor minorităților naționale pe cărei listă a fost ales.
Ca urmare, in situațiile de încetare a mandatului înainte de expirarea duratei normale a acestuia consiliul local sau consiliul județean adoptă după caz, în prima ședință ordinară, la propunerea primarului o hotărâre prin care se ia act de situația apărută și se declară vacant locul consilierului in cauză.
Prin sentința nr. 510 din 11 septembrie 2007, Tribunalul Olt - Secția comercială și de contencios administrativ a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local.
Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul Olta reținut că intimata s-a conformat respectivei adrese, emițând HCL 20/20.07.2007.
Potrivit art. l s-a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier local din partea Partidului Democrat a reclamantului, ca urmare a excluderii sale iar potrivit art. 2 s-a declarat vacant locul consilierului local în cauză.
Emițând respectiva hotărâre - Consiliul Local a dat eficiență dispozițiilor art. l2 alin. l din Legea nr. 393/2004, privind statutul aleșilor locali, potrivit cu care în situațiile de încetare a mandatului Consiliul Local adoptă în prima ședință ordinară, la propunerea primarului, hotărârea prin care s-a luat act de respectiva situație, declarându-se vacant locul consilierului conform proiectului de hotărâre nr. 2l.
A reținut că actul justificativ - adresa l4l/l2.07.2007 este inserat în raportul constatator cu privire la încetarea mandatului de consilier local al reclamantului, astfel că intimata și-a îndeplinit și obligația prevăzută de art. l2 alin.2,din Legea nr. 393/2004, ce prevede că hotărârea trebuie să aibă la bază, referatul constatator semnat de primar și de secretatul comunei sau orașului, astfel încât HCL 20/20.07.2007 este legală și temeinică, urmând a fi respinsă acțiunea reclamantului ca neîntemeiată.
La data de 01.10.2007, pârâtul Consiliul Local a formulat cerere de îndreptare eroare materială cu privire la sentința nr.510 din 11 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalului Olt în dosarul nr-, arătând că în mod greșit instanța de fond a pronunțat hotărârea cu recurs, întrucât în conformitate cu dispozițiile art.9 alin.4 din Legea nr.393/2004 modificată, hotărârea primei instanțe este definitivă și irevocabilă.
Prin încheierea din Camera de Consiliu din data de 03.10.2007, Tribunalul Olt - Secția Comercială și de Contencios Administrativ a admis cererea formulată de pârâtul Consiliul Local și dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în dispozitivul sentinței nr.510/11.09.2007, pronunțată în dosarul nr-, în sensul că în locul mențiunii eronate "cu recurs", se va consemna "definitivă și irevocabilă".
Împotriva sentinței a declarat recurs recurentul reclamant criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii de recurs s-a susținut, în principal, că prima instanță a manifestat lipsă de rol activ în sensul că nu a dispus introducerea în cauză Organizației Județene a O, întrucât aceasta este cea care a emis actul premergător excluderii reclamantului din partid.
La data de 20.11.2007, intimatul Consiliul Local a formulat întâmpinare, în cuprinsul căreia a invocat excepția inadmisibilității recursului, arătând că hotărârea primei instanțe era definitivă și irevocabilă conform art.9 alin.4 din Legea nr.393/2004.
Analizând cu prioritate, în condițiile art.137 alin.1 Cod pr. civilă, excepția inadmisibilității recursului, Curtea reține următoarele:
În speța dedusă judecății, reclamantul contestat nr.20/2007 prin care, în baza dispozițiilor art.9 alin.2 lit.h din Legea nr. 393/2004 s-a constatat încetarea de drept a mandatului de consilier local al acestuia.
Potrivit dispozițiilor art.9 alin.4 din Legea nr.393/2004 privind Statutul aleșilor locali, în cazul prevăzut la art.9 alin.2 lit.h hotărârea consiliului poate fi atacată de consilier, la instanța de contencios administrativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Instanța se va pronunța în termen de cel mult 30 de zile, hotărârea primei instanțe fiind definitivă și irevocabilă.
Prin urmare, hotărârea recurată constituie o sentință, care potrivit dispozițiilor legale menționate anterior nu este supusă căii de atac a recursului, fiind irevocabilă.
Având în vedere considerentele expuse anterior, Curtea constată că prezentul recurs este inadmisibil urmând ca în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 Cod pr. civilă să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de reclamantul, împotriva sentinței numărul 510 din data de 11 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 februarie 2008.
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță | JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu | JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu |
Grefier, |
Red. jud.
Tehn. /2ex
Jud. fond /
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
