Anulare act administrativ fiscal. Decizia 299/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 299
Ședința publică de la 13 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Lupea Judecător
- - - - Președinte Secție
- - - - Judecător
Grefier: -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței nr. 3108 din data de 03 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat avocat, pentru recurenta reclamantă, lipsind intimatul pârât Guvernul României - Cancelaria Primului Ministru - Departamentul pentru Aplicarea Legii nr.9/1998.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, după care:
Nemaifiind alte cereri, Curtea, constatând cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii:
Avocat, pentru recurenta reclamantă, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
CURTEA
Asupra cauzei de față
Constată că la data de 08.04.2004 reclamanta a solicitat, în contradictoriu cu Comisia Centrală de Aplicare a Legii nr.9/1998, să fie anulată Hotărârea nr.330/10.05.2001 a acestei Comisii.
Prin sentința nr.636/29 nov.2004, pronunțată în dosarul nr.814/CA/2004,
Tribunalul Dolja respins contestația ca tardiv formulată, întrucât hotărârea comisiei nu a fost atacată în termenul de 30 de zile prevăzut de art.7 alin.4 din Legea nr.9/1998.
Tribunalul a reținut că Hotărârea nr. 330/10.05.2002 a Comisiei Centrale de Aplicare a Legii 9/1998 a fost comunicată reclamantei în cursul anului 2002, aceasta formulând contestație ce a făcut obiectul dosarului nr.493/CA/2002 al aceleiași instanțe, în cadrul căruia, prin sentința nr. 822/19.12.2003, s-a constatat perimată cererea.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, iar prin decizia nr.681/22.06.2005, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA, a fost admis recursul, s-a casat sentința, iar cauza s-a trimis spre soluționare aceleiași instanțe, cu motivarea că prima instanță a admis excepția tardivității fără a verifica dacă pârâta a comunicat reclamantei hotărârea atacată și fără a se atașa dosarul nr.493/2002 pentru a se verifica dacă a fost contestată aceeași decizie emisă de pârâtă.
Prin sentința nr. 89/10.02.2006, pronunțată în dosarul nr.1469/CA/2005,s-a respins contestația ca tardiv formulată.
S-a reținut că, față de data comunicării Hotărârii nr.330/10.05.2002, 16.05.2002, este tardivă acțiunea promovată de către reclamantă la data de 08.04.2004.
În privința dosarului nr.493/CA/2002 al Tribunalului Dolj, instanța a arătat că nu poate fi atașat întrucât, deși arhiva a făcut numeroase verificări, dosarul nu a putut fi găsit.
Împotriva acestei ultime sentințe a declarat recurs reclamanta.
Criticile recurentei au vizat faptul că instanța de fond nu s-a conformat sarcinilor stabilite de instanța de recurs, întrucât nu a atașat dosarul nr.493/CA/2002 și nu a avut în vedere că nu a fost făcută dovada comunicării hotărârii contestate.
Prin decizia nr.424/ 13 aprilie 2006 pronunțată în dosarul nr. 624/CAF/2006 al Curții de APEL CRAIOVAs -a respins recursul ca nefondat.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că, potrivit borderoului registraturii generale, Hotărârea nr.330/2002 a fost comunicată reclamantei la data de 16.05.2002, așa cum a reținut și instanța de fond.
S-a avut în vedere că introducerea în anul 2002 unei contestații împotriva hotărârii, contestație perimată prin sentința nr. 822/09.12.2003 a Tribunalului Dolj, nu are ca efect întreruperea cursului termenului de 30 de zile reglementat de art. 7 alin. 4 din Legea nr.9/1998, cu atât mai mult cu cât o nouă cerere adresată instanței a fost formulată la data de 08.04.2004.
Critica recurentei privind nerespectarea de către instanța de fond a indicațiilor date de către instanța de recurs privind atașarea dosarului nr.493/CA/2002 s-a apreciat că nu este întemeiată, dat fiind faptul că, așa cum rezultă din referatul serviciului arhivă, instanța a fost în imposibilitate obiectivă de a atașa acest dosar.
De asemenea s-a apreciat ca neîntemeiată și critica privind lipsa dovezii de comunicare a hotărârii nr.330/2002, avându-se în vedere, pe de o parte, înscrisurile depuse, iar pe de altă parte, principiul conform căruia dovada faptului negativ( necomunicarea hotărârii ) se face prin faptul pozitiv contrar, iar sarcina probării momentului comunicării hotărârii revenea, în aceste condiții, reclamantei.
La data de 06.09.2006 s-a înregistrat pe rolul Tribunalului Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal sesizarea Serviciului Arhivă prin care s-a solicitat demararea procedurii de reconstituire a dosarului nr. 493/CA/2002.
Prin sentința nr.3108/03.09.2007 s-a admis sesizarea Serviciului Arhivă și s-a constatat reconstituit dosarul nr.493/CA/2002 al Tribunalului Dolj, din care fac parte următoarele acte:
- acțiunea reclamantei din anul 2002 având ca obiect contestația hotărârii nr. 330/10.05.2002 emisă de către Comisia Centrală de Aplicare a Legii nr. 9/1998;
- Hotărârea nr. 10/01.08.2000 emisă de Comisia Județeană de Aplicare a Legii nr. 9/1998;
- Hotărârea nr. 330/10.05.2002 emisă de către Comisia Centrală de Aplicare a Legii nr. 9/1998;
- Borderou pentru corespondență recomandate din 16.05.2002 și adresa nr. -/08.12.2005, ce fac dovada comunicării hotărârii contestate către reclamanți;
- Actele ce au stat la baza pronunțării hotărârii contestate, comunicate de către Cancelaria Primului Ministru, acte aflate la fi.la 57-108 dosar, actual -;.
- Sentința nr. 822/19.12.2003 pronunțată în dosarul nr. 493/CA/2002.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta, susținând că hotărârea prin care se constată reconstituit dosarul este neîntemeiată și nelegală, întrucât a fost pronunțată fără a se reconstitui și procedura de citare cu reclamanta.
Recurenta a mai susținut că pentru constatarea perimării, era obligatorie citarea sa și comunicarea sentințelor de care nu a avut cunoștință.
Recursul este nefondat.
Examinând actele și lucrările cauzei în raport de motivele de recurs formulate, Curtea reține că refacerea dosarului nr. 493/CA/2002 al Tribunalului Doljs -a făcut cu respectarea dispozițiilor art. 583 alin.2 Cod procedură.
Astfel, instanța a procedat la citarea părților, a solicitat Cancelariei Primului Ministru copii de pe înscrisurile ce au fost trimise de această autoritate și de care părțile s-au folosit și a dispus efectuarea de copii de pe înscrisurile existente în dosarul nr. 814/CA/2004 al Tribunalului Dolj, dosarul nr. 1469/CA/2005 al Tribunalului Dolj și dosarul nr. 192/A/2005 al Curții de APEL CRAIOVA.
S-a depus la dosar, în xerocopie sentința nr. 822/19.12.2003 pronunțată în dosarul nr. 493/CA/2003 al Tribunalului Dolj.
Față de îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 583 Cod procedură civilă de către instanța de fond, se constată că sunt neîntemeiate criticile recurentei.
Citarea părților în vederea constatării perimării era într-adevăr obligatorie potrivit dispozițiilor art. 252 alin. 1 Cod procedură civilă, iar din analiza înscrisurilor existente în dosarele atașate la prezenta cauză rezultă că recurenta a fost citată pentru termenul la care s-a pronunțat sentința nr. 822/19.12.2003.
Astfel la fila 2 din dosarul nr. 192/A/2005 al Curții de APEL CRAIOVA există cererea formulată de către recurentă prin care recunoaște că a fost citată în dosarul nr. 493/2002 al Tribunalului Dolj din 19.12.2003, s-a prezentat în instanță și a cunoscut că dosarul a rămas în pronunțare.
Prin urmare, recurenta avea posibilitatea să rămână în sala de ședință până la pronunțarea hotărârii și în cazul în care aprecia că nu erau întrunite condițiile pentru constatarea perimării, să atace cu recurs sentința nr. 822/19.12.2003 în termen de 5 zile de la pronunțare, potrivit art. 253 alin. 2 Cod procedură civilă.
Având în vedere considerentele expuse mai sus, urmează ca, potrivit dispozițiilor art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, să se respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței nr. 3108 din data de 03 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Februarie 2008.
PREȘEDINTE: Doina Lupea - - | JUDECĂTOR 2: Elena Canțăr - - | JUDECĂTOR 3: Iuliana Rîciu - - |
Grefier, |
Red. DL
Tehn. MI 2 ex/18.03.2008
Președinte:Doina LupeaJudecători:Doina Lupea, Elena Canțăr, Iuliana Rîciu
