Anulare act administrativ fiscal. Sentința 302/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--03.07.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.302
Ședința publică din 12.11.2008
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, deținut în Penitenciarul Arad, născut la data de 14.02.1966, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de contencios administrativ de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Timișoara sub nr.700/59/03.07.2008, reclamantul a chemat în judecată Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, solicitând anularea hotărârii nr.294/27.05.2008 prin care pârâtul a dispus clasarea cererii formulate de petent pe motivul că cele solicitate nu sunt de competența sa ci a judecătorului delegat. Solicită ca instanța să oblige pârâtul să răspundă cererilor sale precum și obligarea acestuia la plata sumei de 600.000 Ron cu titlu de daune morale.
Prin întâmpinarea depusă, pârâtul a solicitat respingerea plângerii formulate împotriva Hotărârii nr.249/27.05.2008 emisă de Colegiul Director al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, întrucât cele sesizate de petent nu sunt de competența Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, conform atribuțiilor stabilite de nr.OG137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată.
Analizând probatoriul administrat în cauză, instanța constată următoarele:
Domnul, deținut în Penitenciarul Arad, a solicitat prin prezenta acțiune - astfel cum a fost precizată la termenul din 15.10.2008 - anularea hotărârii nr. 294/27.05.2008 a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, precum și dizolvarea Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, pentru că prin respingerea cererii sale, această instituție a dovedit că nu își îndeplinește atribuțiile prevăzute de lege.
Prin hotărârea nr. 294/27.05.2008, atașată la filele79 dosar), Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a dispus clasarea cereri formulate de reclamantul, stabilind că faptele sesizate de acesta nu sunt de competența Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării.
Instanța reține că prin cererea dresată Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, domnul a invocat că, fiind în executarea unei pedepse privative de libertate, în Penitenciarul Arad, a fost supus unor discriminări.
Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a respins cererea domnului, cu motivarea că examinarea oricărei forme de discriminare exercitată asupra deținuților în perioada detenției este de competența judecătorului delegat, iar deciziile acestui judecător sunt supuse controlului judiciar special instituit prin Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006.
În acest sens, instanța reține că, potrivit art. 5 alin. 1 și 2 din Legea nr. 275/2006:
"(1) În timpul executării pedepselor este interzisă orice formă de discriminare pe temei de rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, gen, orientare sexuală, opinie, apartenență politică, convingeri, avere, origine socială, vârstă, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infecție / sau alte temeiuri."
(2) Încălcarea prevederilor alin. (1) se pedepsește potrivit legii penale".
De asemenea, art. 38 din Legea nr. 275/2006 reglementează exercitarea drepturilor persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, stabilind, la alineatele 2-9, următoarele:
(2) "împotriva măsurilor privitoare la exercitarea drepturilor prevăzute în prezentul capitol, luate de către administrația penitenciarului, persoanele condamnate la pedepse privative de libertate pot face plângere la judecătorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, în termen de 10 zile de la data când au luat cunoștință de măsura luată.
(3) Persoana condamnată este ascultată, în mod obligatoriu, la locul de deținere, de judecătorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.
(4) Judecătorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate poate proceda la ascultarea oricărei alte persoane în vederea aflării adevărului.
(5) Judecătorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate soluționează plângerea, prin încheiere motivată, în termen de 10 zile de la primirea acesteia și pronunță una dintre următoarele soluții:
a) admite plângerea și dispune anularea, revocarea sau modificarea măsurii luate de către administrația penitenciarului;
b) respinge plângerea, dacă aceasta este nefondată.
(6) Încheierea judecătorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate se comunică persoanei condamnate în termen de două zile de la data pronunțării acesteia.
(7) Împotriva încheierii judecătorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate persoana condamnată poate introduce contestație la judecătoria în a cărei circumscripție se află penitenciarul, în termen de 5 zile de la comunicarea încheierii.
(8) Contestația se judecă potrivit dispozițiilor art. 460 alin. 2 - 5 din Codul d e procedură penală, care se aplică în mod corespunzător.
(9) Hotărârea judecătoriei este definitivă."
Din acest texte legale rezultă că judecătorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate are competența de a investiga orice reclamație formulată de un deținut cu privire la încălcarea drepturilor sale prin exercitarea oricărei forme de discriminare.
Totodată, din textul art. 5 alin. 2 din Legea nr. 275/2006 rezultă că orice formă de discriminare exercitată în timpul executării pedepselor constituie infracțiune, astfel încât investigarea unei astfel de fapt revine organelor de urmărire penală competente, iar nu Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării - instituție ale cărei competențe se limitează la investigarea acelor forme de discriminare ce pot constitui contravenții.
În speță, întrucât domnul se află în executarea unei pedepse, pretinsele forme de discriminare la acre a fost supus constituie infracțiune, iar cercetarea acestora este de competența organelor de urmărire penală, iar nu de competența Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării.
În consecință, instanța apreciază ca fiind legală hotărârea nr. 294/27.05.2008, prin care Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a dispus clasarea cereri formulate de reclamantul, stabilind că faptele sesizate de acesta nu sunt de competența Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării.
Dată fiind această concluzie, instanța constată netemeinicia acțiunii formulate de domnul, care urmează a fi respinsă.
În privința cererii reclamantului de dizolvare a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării pentru neîndeplinirea atribuțiilor în scopul cărora a fost înființat, instanța subliniază că desființarea unei autorități publice este de competența legiuitorului, iar orice forme de deficiență în activitatea acesteia nu pot conduce la desființarea instituției, în măsura în care legea nu autorizează o astfel de măsură.
În consecință, instanța va respinge acțiunea formulată de reclamantul, deținut în Penitenciarul Arad, născut la data de 14.02.1966, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, deținut în Penitenciarul Arad, născut la data de 14.02.1966, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
Pronunțată în ședința publică din 12.11.2008.
PREȘEDINTE
- - GREFIER
- -
Red./29.12.2008
Tehnored./12.01.2009
Ex.2
Emis 2 comunicări
. - 14.02.1966 - Penitenciarul Arad
. Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării - B, P-ța - - nr.1-3, sector 1
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru
