Anulare act administrativ fiscal. Decizia 318/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 318
Ședința public de la 14 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de recurentul reclamant, împotriva sentinței numrul 321 din 23 octombrie 2007, pronunțat de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
La apelul nominal fcut în ședința public a rspuns avocat, pentru recurentul reclamant, lipsind intimata pârât Direcția General a Finanțelor Publice
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier ul de ședinț, care învedereaz c recursul a fost declarat în termen legal, c s-a depus la instanța a crei hotrâre se atac potrivit art.302 Cod procedur civil și este scutit de taxa de timbru.
Curtea, constatând c nu mai sunt alte cereri de formulat sau excepții de invocat, declar încheiat cercetarea judectoreasc și acord cuvântul asupra recursului.
Avocat, pentru recurentul reclamant susține oral motivele de recurs formulate în scris, în raport de care solicit admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecarea aceleiași instanțe, anularea deciziei nr. 128/27.10.2006 și admiterea contestației.
CURTEA
Asupra recursului de faț;
La data de 25.04.2007 reclamantul a chemat în judecat pe pârâtul D, solicitând anularea deciziei nr. 128/27.10.2006, prin care i-a fost respins contestația formulat ca neîntemeiat.
În motivarea acțiunii arat c, în fapt la data de 28.06.2006 prin punctul vamal Ndlac, a introdus în țar un autoturism marca "Volkswagen", pentru care i s-a întocmit declarația vamal nr. 06ROAR5900N0405-774, urmând a încheia tranzitul la biroul de destinație
La data de 04.06.2006 prin adresa nr. 12425 a solicitat Vm.C încheierea formalitților de import și implicit a tranzitului.
Prin chitanța vamal nr. 573T/04.07.2006, Vm.C a stabilit în sarcina sa drepturi vamale în sum de 4.446 lei din care, 967 lei accize și 3.489 lei TVA, calculat la vam la valoarea de 4.906 Euro, sum pltit integral de petent.
La data de 19.07.2006 Vm.C a emis actul constatator nr. 1054, prin care s-au recalculat drepturile vamale, rezultând în sarcina sa o diferenț de plat de 1.467 lei la o valoare în vam a autoturismului de 6.529 Euro conform noilor tarife vamale intrate în vigoare la data de 04.07.2007.
A artat reclamantul c, recalcularea valorii în vam a bunului este netemeinic și nelegal, având în vedere c valorile în vam pentru bunurile introduse se determin de ctre Vm. și sunt valorile în vigoare în momentul plții datoriei.
Ori, la momentul efecturii plții de ctre reclamant era în vigoare vechiul ordin de stabilire a valorii de vam, iar faptul c în cursul aceleiași zile a aprut un nou ordin, nu este de natur s impun o nou recalculare a valorii, atât timp cât nu a fost adus la cunoștința publicului, mai mult, a susținut c este inadmisibil ca în cursul unei singure zile, pentru aceleași stri de fapt s se aplice acte normative diferite. Cum în aceeași zi erau în vigoare dou ordine ale aceleiași autoritți vamale, ce reglementau aceeași situație juridic, a apreciat c i s-a aplicat norma cea mai favorabil - prima, cum corect a procedat Vm. la prima declarație.
Pârâtul DGFP Daf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii, având în vedere c autoritatea vamal poate proceda oricând în interiorul termenului de 5 ani la reverificarea și modificarea datoriei vamale. Faptul c în vigoare la 04.07.2006, atunci când a fost pltit datoria vamal, era 1076/2006, precum și faptul c nu se invoc nici un alt motiv de netemeinicie a deciziei nr. 128/27.10.2006 a DGFP D nu constituie nici un motiv de anulare a acesteia.
Prin sentința nr. 3921 din 23 octombrie 2007, pronunțat de Tribunalul Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, s-a respins acțiunea formulat de reclamantul.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii de recurs, s-a susținut c prima instanț a interpretat eronat disp. art. 100 din Legea nr. 86/2006.
S-a mai susținut c instanța a manifestat lips de rol activ în soluționarea cauzei, prin aceea c nu a verificat data la care a fost dat ordinul și ora la care a fost adus la cunoștinț.
Recurentul a mai artat c prin neclarificarea acestor aspecte prima instanț a lsat fondul cauzei nesoluționat.
În drept au invocate disp. art. 304
Examinând sentința recurat prin prisma motivelor invocate și în raport de disp. art. 3041, Curtea apreciaz prezentul recurs ca fiind neîntemeiat.
Astfel, Curtea reține c instanța de fond a constatat în mod corect c în cauz sunt aplicabile prevederile nr. 1076/26 iunie 2006 pentru aprobarea valorilor în vam.
În conformitate cu disp. art. 100 din Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal României care se coroboreaz cu prevederile art. 1 și 2 din HG nr. 428/2004 pentru aprobarea Normelor privind determinarea valorii de vam pentru bunurile aparținând cltorilor și altor persoane fizice (act normativ în vigoare la momentul plții datoriei vamale), autoritatea vamal are dreptul de a modifica declarația vamal în termen de 5 ani de la acordarea liberului de vam și obligarea de a lua msuri pentru încasarea diferențelor în minus, dac se constat c a luat naștere o datorie vamal.
În speța dedus judecții, la data de 28.06.2006 recurentul reclamant a introdus în țar un autoturism marca Wolkswagen, pentru care a fost întocmit declarația vamal de tranzit nr. 06ROAR5900N0405-774. Ulterior, la data de 04.07.2006, prin chitanța vamal nr. 573T încheiat de Biroul Vamal C, s-au stabilit în sarcina petentului drepturi vamale în cuantum de 4.446 RON, din care 957 RON accize și 3489 TVA, recalculate la o valoare în vam a autoturismului de 4906 Euro.
Prin actul constatator nr. 1054/19.07.2006, prin Biroul Vamal Cap rocedat la recalcularea drepturilor vamale rezultând în sarcina reclamantului o diferenț de plat de 1467 RON, reprezentând 316 RON și 1051 RON, TVA, sume calculate la o valoare în vam a autoturismului de 6 525 Euro - 2440 RON conform noilor valori în vam stabilite prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 1476/2006 - în vigoare la data de 04.07.2006.
Instanța de fond a interpretat în mod corect prevederile art. 100 din Legea nr. 86/2006.
Susținerile recurentului c instanța de fond nu a verificat data la care a fost emis Ordinul, manifestând lips de rol activ, nu pot fi reținute, întrucât, Ordinul nr. 1476/2006 a fost publicat în OF. nr. 577/04.07.2006 și a intrat în vigoare la data publicrii, conform art. 4 din cuprinsul su, așa cum în mod corect a constatat și prima instanț.
Potrivit disp. art. 5 din cuprinsul aceluiași act normativ, la data intrrii în vigoare a acestui ordin s-a abrogat Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 687/2001.
Prin urmare, la data de 04.07.2006 Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 687/2001, invocat de recurent nu mai era în vigoare. Prin apariția Ordinului nr. 1476/2006, în vigoare la momentul efecturii plții datoriei vamale, era obligatorie recalcularea de ctre autoritțile vamale a drepturilor vamale datorate de reclamant în raport de prevederile acestui Ordin.
Faț de considerentele artate, se apreciaz c nici critica recurentului privind nesoluționarea fondului cauzei de ctre prima instanț, nu este întemeiat, soluția instanței de fond fiind pronunțat în conformitate cu dispozițiile legale incidente în cauz, respectiv art. 100 din Legea nr. 86/2006, art. 2 din HG nr. 428/2004 și Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 1076/2006.
Constatându-se c sentința recurat este temeinic și legal, nefiind motive de casare sau de modificare a acesteia, urmeaz ca, în temeiul disp. art. 312 alin. 1, s fie respins prezentul recurs ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurentul reclamant, împotriva sentinței numrul 321 din 23 octombrie 2007, pronunțat de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
Decizie irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 14 Februarie 2008.
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.
Tehnored./2 ex.
12.03.2008
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu, Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu
