Anulare act administrativ fiscal. Decizia 321/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA nr. 321/
Ședința publică din 03 Aprilie 2008
Completul compus din:
- - Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului formulat de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI OSp rin Primar, cu sediul în O P-ța - nr.5 județul H, împotriva sentinței civile nr.2981/29.11.200 pronunțată de Tribunalului Harghita - Secția civilă, în dosarul nr-.
În lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
dezbaterilor a fost consemnat în încheierea de ședință din 27.03.2008, care face parte integrantă din prezenta decizie, a cărei pronunțare a fost amânată la 03.04.2008.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.2981 din 29 noiembrie 2007, Tribunalul Harghita -Secția civilă, a admis acțiunea formulată de reclamantul Prefectul Județului H în contradictoriu cu pârâtul Primarul municipiului O S și a anulat Dispoziția nr.2382/2007 emisă de pârât, privind scutirea de sub plata impozitului pe clădiri a Centrului civic și social datorat de Fundația Pro.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că prin dispoziția nr.2382/2007 Primarul municipiului OSa scutit de sub plata impozitului pe clădiri Fundația Pro datorată pentru Centrul civic și social.
S-a apreciat că această dispoziție este nelegală deoarece conform art.255 alin.1 din Legea nr.572/2003 impozitul pe clădiri se plătește anual și tot anual trebuie să existe și scutiri de sub această obligație, dată de organul competent.
Prima instanță a considerat că organul competent este Consiliul local și nu primarul, acesta neputând să acorde scutire de impozit.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Primăria municipiului O S, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii atacate și respingerea acțiunii în contencios administrativ.
În motivele de recurs s-a arătat că primarul municipiului O secuiesc putea să aprobe scutirea de impozit a Fundației PRO pentru anul fiscal 2006, deoarece legea permite aceasta. S-a menționat că s-a dizolvat de drept Consiliul local al municipiului O S și că potrivit art.55 alin.8 din Legea nr.215/2001 primarul este cel care rezolvă problemele orașului până la constituirea noului consiliu local.
Prefectul județului Had epus întâmpinare și a solicitat respingerea recursului, menționând că scutirea de impozit nu poate fi considerată o problemă curentă în temeiul art.55 alin.8 din Legea nr.215/2001, privând bugetul municipiului de resursele bănești care i se cuveneau.
Mai mult, pentru anii fiscali 2002-2005 competența de a aproba aceste scutiri aparținea consiliului local, organ deliberativ care a funcționat în acea perioadă. S-au invocat și dispozițiile art.250 din Legea nr.571/2003 care stabilesc competența consiliului local pentru scutirile de impozit.
Analizând cererea de recurs prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041pr.civ. instanța reține următoarele:
Prin dispoziția nr.2382/2007 a Primarului municipiului OSs -a aprobat scutirea de la plata impozitului pe clădiri a Centrului Civic și Social, impozit datorat de Fundația Pro.
S-au avut în vedere la emiterea dispoziției cererile fundației cu numerele 2982/08.04.2002, 6990/05.08.2003, 255/13.01.2004, 5745/28.07.2005, 587/25.01.2006, Legea nr.571/2003 și Ordinul prefectului nr.349/2006 prin care s-a luat act de dizolvarea de drept a Consiliului local al municipiului O
În primul rând menționăm că atât în dispoziția atacată cât și în recurs se invocă la modul general drept temei juridic Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal. Această enunțare generală a unei legi nu poate fi luată în considerare, atât dispoziția cât și recursul fiind nemotivate. În ce privește scutirea de impozit pentru anii fiscali 2002-2005, potrivit art.255 alin.1 din Legea nr.571/2003 modificată, competența de a aproba aceste scutiri aparținea consiliului local, organ deliberativ care a funcționat în anii respectivi. Prin recurs nu s-a adus nici un contra argument juridic care să răstoarne aplicarea acestor dispoziții. Mai mult, având în vedere că art.255 alin.1 din Legea nr.571/2003 prevede plata anuală a impozitului, scutirea se putea acorda în aceleași condiții, respectiv anual și nu retroactiv după 5 ani.
În situația în care cererile depuse în fiecare an nu au fost soluționate la timp, Fundația Pro avea la dispoziție căile legale stabilite de legea contenciosului administrativ pentru primirea unui răspuns. În ce privește anul fiscal 2006, menționăm că Hotărârea nr.121/20.11.2005 privind impozitele și taxele locale valabile pe anul 2006 nu prevede condițiile și procedura pentru scutirea persoanelor juridice de plata impozitului. Chiar modificările aduse Codului fiscal (art.250), prin Legea nr.343/17.07.2006, fac referire tot la competența consiliului local.
Art.55 alin.8 din Legea nr.-215/2001 rep. invocat în recurs este inaplicabil deoarece acordarea unei scutiri de la plata impozitului nu poate fi considerată o problemă curentă în sensul legii.
În consecință, în baza art.312 al.1 pr.civ. instanța va respinge ca nefondat recursul formulat de Primăria municipiului O
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul Primăriei municipiului OSp rin Primarul, cu sediul în O S, P-ța - nr.5, județul H, formulat împotriva sentinței civile nr.2981/29.11.2007 a Tribunalului Harghita -Secția civilă, în dosarul nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 3 aprilie 2008.
PRESEDINTE JUDECĂTORI: Nemenționat
-
GREFIER
Red.
Tehnored.
2 exp.
30.04.2008.
Jud.fond: Sz.-
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
