Anulare act administrativ fiscal. Sentința 3492/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3492
Ședința publică de la 27.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, în contradictoriu cu pârâta SC - taxi SRL.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta Societatea Română de Radiodifuziune, reprezentată de avocat cu împuternicire avocațială depusă la dosarul cauzei, lipsă fiind pârâta SC - Taxi SRL.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că reclamanta nu și-a îndeplinit obligația timbrării cererii de chemare în judecată astfel cum i s-a pus în vedere prin citație.
Curtea revine asupra măsurii achitării taxei de timbru și a timbrului judiciar de către reclamantă, având în vedere că dosarul a venit prin declinare, iar reclamanta este scutită de plata taxei judiciare de timbru potrivit art.17 din Legea nr.146/1997.
Curtea pune în discuția părții excepția de necompetență materială a acestei instanțe.
Apărătorul reclamantei apreciază că această instanță este competentă să soluționeze prezenta cauză.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 6 B sub nr-, reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE în contradictoriu cu pârâta SC - TAXI SRL a solicitat obligarea pârâtei la plata sumei de 1399,14 lei reprezentând taxa pentru serviciul public de radiodifuziune pentru anul 2005 în cuantum de 360 lei, penalități în cuantum de 319,14 lei pentru factura nr. -/28.11.2005 și taxa pentru serviciul public de radiodifuziune pe anii 2006 și 2007 în cuantum de 720 lei.
Prin sentința civilă nr.6036/29.09.2008, Judecătoria Sectorului 6 B a respins acțiunea formulată de către reclamantă ca fiind prematur introdusă.
Prin decizia comercială nr.176/21.01.2009, Tribunalul București - Secția a VI-a Comercială, a admis recursul declarat de reclamantă și a casat sentința recurată, trimițând cauza spre competentă soluționare în fond la Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal, apreciind că litigiul privește achitarea unei taxe pentru un serviciu public, ceea ce determină competența instanței de contencios administrativ și fiscal potrivit art. 10 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Pe rolul acestei secții, cauza a fost înregistrată sub nr-, iar la termenul din 15.05.2009, tribunalul a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale.
Prin sentința civilă nr.1829/15.05.2009 Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, reținând că obiectul acțiunii constă în plata contravalorii unui serviciu public prestat de reclamantă, care potrivit disp. art.2 alin.1 lit.b din Legea nr.554/2004 este o autoritate publică organizată la nivel național.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 21.06.2009.
La termenul din data de 27.10.2009 instanța a pus în discuția părților excepția necompetenței materiale a Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Examinând cu prioritate potrivit disp. art.137 Cod procedură civilă, excepția invocată, Curtea reține că:
Obiectul cauzei este așadar obligarea paratei la plata unor taxe si accesorii ale acestora.
Potrivit art. 10 al. 1 din legea nr. 554/2004 "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel".
Din acest text reiese ca ori de cate ori obiectul cauzei se refera la taxe, impozite, contribuții, datorii vamale si accesorii ale acestora relevant este nu emitentul actului pentru stabilirea competenței instanțelor de contencios administrativ ci a cuantumului acestor taxe.
Așadar, întrucât valoarea pretențiilor reclamantei este de 1399,14 lei, adică până în - lei, competent sa soluționeze cauza în fond este tribunalul și nu Curtea de APEL BUCUREȘTI.
Nu se solicită anularea, modificarea sau interpretarea clauzelor dintr-un contract administrativ pentru ca să aibă relevanță dacă una dintre părți este autoritate publică centrală sau locală.
Dacă legiuitorul ar fi avut în vedere doar emitentul actului la stabilirea competentei ar fi fost superfluă trimiterea făcută de text la suma de 500.000 lei atunci când se referă la impozite, taxe, contribuții și accesorii ale acestora.
Drept urmare, va declina, în baza textelor de lege invocate mai sus și a art. 158 Cod procedură civilă, competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București Secția a IX-a Contencios Administrativ si Fiscal.
Față de faptul că și tribunalul și-a declinat competența în favoarea acestei instanțe constată ivit conflictul negativ de competență potrivit art. 20 pct. 2 Cod procedură civilă și în baza art. 21 din același cod va înainta dosarul la ÎCCJ în vederea soluționării conflictului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Admite excepția de necompetenta materială a Curții de APEL BUCUREȘTI.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, în contradictoriu cu pârâta SC - TAXI SRL, în favoarea Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
Constată ivit conflictul negativ de competent ă și înaintează dosarul la pentru soluționarea conflictului, conform art.21 Cod procedură civilă.
Pronunțata în ședința publica, astăzi, 27.10.2009
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
26.11.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
