Anulare act administrativ fiscal. Sentința 356/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 356
Ședința publică de la 09 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din 02.12.2008 privind soluționarea acțiunii formulate de reclamanta -prin în contradictoriu cu pârâții Comisia de Evaluare a persoanelor cu handicap pentru Adulți G, Comisia Superioară de Evaluare a persoanelor cu Handicap pentru Adulți, având ca obiect anulare act administrativ - declinare de competență.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Rezultatul dezbaterilor și concluziile părților din ședința publică de la 02.12.2008 au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre și când instanța pentru a da posibilitatea reclamantei să depună dovada achitării contravalorii facturii IML, reprezentând costul completării la raportul de expertiză medico-legală a amânat pronunțarea cauzei la data de 09 2008.
CURTEA:
Asupra acțiunii de față;
Prin acțiunea formulată la data de 27 2007 și înregistrată inițial pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal sub nr-, reclamanta, prin curator, solicitat anularea deciziei nr. 9047 din 8 octombrie 2007 emisă de Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți B,precum și a certificatului de încadrare în grad de handicap nr. 3692 din 28 august 2007, emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți din cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului, emiterea unui nou certificat de încadrare în grad de handicap grav și încadrarea sa în grad de handicap grav, nerevizuibil cu însoțitor și acordarea drepturilor ce decurg din noua încadrare începând cu 21 august 2007.
In motivarea cererii s-a arătat că, în ianuarie 1993, a fost diagnosticată cu "psihoza afectivă cu elemente maniaco - depresive " revenind în mai multe rânduri la control și fiind încadrată în permanență la categoria boală psihică.
Pe baza acestui diagnostic și a actelor medicale, a fost încadrată in gr. II de invaliditate în certificatul nr. 4266 din 01 august 1996 eliberat de Cabinetul de expertiză medicală și recuperare a capacității de muncă G, gradul de invaliditate menținându-se permanent.
Prin certificatul contestat s-a menținut diagnosticul clinic " tulburare afectivă bipolară cu elemente psihotice ", cod F 31 si in mod eronat deficiență funcțională accentuată.
Serviciul de Medicină Legală prin adresa nr. 995/2005 a stabilit lipsa discernământului in mod permanent, motiv pentru care instanța dispus numirea unui curator în dosarul de divorț al petiționarei.
Această deficiență se menține și in prezent, aspect constata de SMLG si de LSM;
Împotriva certificatului nr. 3692 din 21 august 2007 eliberat de Comisia de Evaluare, petenta formulat contestație la Comisia superioară de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulți B, emițându-se decizia de încadrare in grad de handicap nr.9047 din 8 oct. 2007, menținându-se gradul de handicap accentuat.
S-a arătat că în mod greșit fost soluționată această contestație,întrucât nu fost examinat contestatorul in cel mult 50 zile de la înregistrarea contestației, data prezentării nu a fost adusă la cunoștință contestatorului, iar decizia nu a fost motivată.
Prin sentința nr.625 din 18 martie 2008, Tribunalul Gorj și-a declinat competența materială de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL CRAIOVA.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a avut în vedere dispozițiile art.10 din Legea nr.554/2004, precum și ale art.13 alin.5 din Legea 14/2003.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL CRAIOVA la data de 27 martie 2008 sub nr-.
La data de 24.04.2008, pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți a formulat întâmpinare, în cuprinsul căreia a arătat că actele contestate de reclamantă sunt temeinice și legale și a solicitat respingerea acțiunii ca nefondate.
În apărare, pârâta a depus la dosar următoarele înscrisuri: decizia de încadrare în grad de handicap nr.9047/08.10.2007, cererea reclamantei, înregistrată sub nr.40273/03.10.2007, prin care contestă încadrarea în gradul de handicap, certificat de încadrare în grad de handicap, referat medical pentru comisia de expertiză a capacității de muncă, raportul de expertiză medico-legală psihiatrică privind pe reclamantă, dispoziția nr.220 privind instituirea curatelei pentru reclamantă, ancheta socială pentru aplicarea OUG 102/1999, certificat de încadrare într-o categorie de persoane handicapate.
La data de 26 mai 2008, la solicitarea reclamantei a fost încuviințată efectuarea în cauză a unei expertize medico-legale, cu următoarele obiective: să fie examinată reclamanta și să se stabilească diagnosticul acesteia, iar în raport de actele medicale și de criteriile prevăzute de Ordinul nr.726/2001, să se precizeze evoluția bolii, în sensul de a se menționa dacă boala s-a ameliorat ori agravat, precum și posibilitatea de a se îngriji și autoservi.
La data de 11.09.2008 a fost depus la dosarul cauzei raportul de expertiză medico-legală care concluzionează că reclamanta prezintă "tulburare afectivă bipolară pe fond sechelar, deficiență psihică accentuată prin tulburări de personalitate afective și congnitive, incapacitate 80%, grad II de invaliditate. Prezintă scăderea capacității de muncă corespunzător gradului II de invaliditate".
La raportul de expertiză medico legală psihiatrică, reclamanta a formulat obiecțiuni la data de 07.10.2008, învederând că nu s-a răspuns decât parțial la obiectivele fixate de instanță.
Instanța a încuviințat obiecțiunile aduse de reclamantă raportului de expertiză, iar la data de 27.11.2008 a fost depus la dosar cu adresa nr-1926/A/21.11.2008 răspunsul la obiecțiuni.
În completarea raportului de constatare medico-legală se arată că reclamanta prezintă o incapacitate adaptivă de 80%, gradul II de invaliditate TR nerevizuibil.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține în fapt următoarele:
La data de 21.08.2007, Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți - Județul Gae mis în favoarea reclamantei certificatul de încadrare în grad de handicap nr.3692, în cuprinsul căruia se atestă că doamna are grad de handicap accentuat și s-a stabilit un termen de revizuire la data de 19.08.2008.
Cu decizia nr.9047 din 08.10.2007, Comisia Superioară de Evaluarea persoanelor cu Handicap pentru Adulți a menținut Soluția Comisiei Teritoriale.
În raport de actele medicale emise ca urmare a expertizării medico-legale a reclamantei, se apreciază că în mod corect prin emiterea de cele două Comisii de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți a certificatului de încadrare în grad de handicap nr.3692/21.08.2007 și a deciziei nr.9047/18.10.2007, reclamanta a fost încadrată în gradul de handicap accentuat, fiind respectate dispozițiile impuse în Capitolul I pct.5 din Ordinul MSF nr.726/2002 (în vigoare la data emiterii actelor contestate).
În ceea ce privește evoluția pe viitor a bolii de care suferă reclamanta, Curtea reține din cuprinsul raportului de expertiză medico legală efectuat în cauză că prognosticul bolii este rezervat și că aceasta prezintă o "incapacitate adaptivă de 80%, gradul II de invaliditate - TR revizuibil".
Prin urmare, afecțiunea pe care o prezintă reclamanta a avut o evoluție nefavorabilă.
Față de probele administrate în cauză, Curtea apreciază că gradul de handicap al reclamantei stabilit prin actele medicale contestate se menține, fiind "accentuat II" și nu grav, astfel cum a solicitat reclamanta, însă, dat fiind că starea de sănătate psihică și capacitatea de muncă au regresat nu se mai impun revizuirile anuale menționate în cuprinsul certificatului și al deciziei contestate.
Astfel fiind, în temeiul art.18 din Legea 554/2004, urmează să se dispună admiterea în parte a acțiunii reclamantei, vor fi anulate certificatul de încadrare în grad de handicap nr.3692/21.08.2007 emis de către Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți -jud.G și decizia de încadrare în grad de handicap nr. 9047/08.10.2007 emisă de Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți.
Va fi obligată pârâta Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți -jud.G să elibereze reclamantei un nou certificat de încadrare în gradul de handicap accentuat, nerevizuibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta -prin, cu domiciliul în comuna, Sat, Județul G, în contradictoriu cu pârâții Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți G, cu sediul în Tg J,- bis, Județul G și Comisia Superioară de Evaluare a persoanelor cu Handicap pentru Adulți, cu sediul în B, sector 3, nr.26.
Anulează certificatul de încadrare în grad de handicap nr.3692/21.08.2007 emis de către Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți -jud.G și decizia de încadrare în grad de handicap nr. 9047/08.10.2007 emisă de Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți.
Obligă pârâta Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți -jud.G să elibereze reclamantei un nou certificat de încadrare în gradul de handicap accentuat, nerevizuibil.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 09 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.MF
LF/5 ex/06.01.2009
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță
