Anulare act administrativ fiscal. Sentința 367/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 367
Ședința publică de la 12 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu Judecător
Grefier: - -
*********
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns avocat, pentru reclamanta, lipsind pârâtul MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Avocat, pentru reclamanta, depune raportul de expertiză întocmit în dosarul nr- al Judecătoriei Filiași, precum și adresa Romtelecom nr.- din 29.11.2007.
Apreciindu-se îndeplinite dispozițiilor art. 150 Cod procedură civilă, instanța acordă cuvântul asupra acțiunii.
Avocat, pentru reclamanta, solicită admiterea acțiunii conform motivelor scrise.
Învederează că sentința nr. 75/25.01.2008 pronunțată de Judecătoria Filiași în dosarul mai sus menționat a rămas definitivă și irevocabilă.
Consideră că sunt nefondate excepțiile invocate de către pârâtul MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI, respectiv cea a lipsei procedurii prealabile și inadmisibilității acțiunii.
Învederează instanței că terenul în suprafață de 4142aparține reclamantei. Certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor nu arată suprafețele cu vecinătăți -aceasta nu are acces la terenul public.
Solicită nulitatea parțială a acestui certificat de atestare, fără acordarea cheltuielilor de judecată.
CURTEA
Asupra acțiunii de față;
La data de 10.07.2008 reclamanta a chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună revocarea parțială a Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria -, nr. 0081/7.10.1998, prin eliminarea poziției 13 din anexa certificatului, respectiv a suprafeței de teren de 414,01 mp situată în com., jud.
În motivarea acțiunii, reclamanta a susținut că în urma promovării la Judecătoria Filiașia contestației împotriva hotărârii Comisiei Locale de Aplicare a Fondului Funciar și a Comisiei Județene de Aplicare a Fondului Funciar D, s-a constatat, cu ocazia efectuării expertizei, că o parte a terenului proprietatea autorilor reclamantei este inclus în certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria -, nr. 0081/7.10.1998, a cărui revocare se solicită.
Mai arată că suprafața de 414,01 mp situată în intravilanul comunei este inclusă în acest certificat, care nu arată suprafețele de teren cu vecinătăți.
În urma pronunțării deciziei 1023/21.05.2008, Tribunalul Dolja admis recursul declarat de reclamantă, a modificat în parte sentința, dispunându-sere constituirea dreptului de proprietate și asupra suprafeței de 403,27 mp pe un amplasament disponibil pe raza comunei, sau în măsura în care nu există un asemenea amplasament, în echivalent.
Mai susține reclamanta că, terenul fiind ocupat de către pârâtă nu mai are acces la calea publică, terenul aflându-se în curtea intimatei, fiind îngrădit de aceasta.
Susține reclamanta că anterior promovării prezentei acțiuni a respectat procedura prealabilă, adresându-se cu cerere organului emitent, iar interesul său în promovarea prezentei acțiuni este legitim, actual și direct, fiind prejudiciată prin nepromovarea unei astfel de cereri.
La data de 17.09.2008, pârâta a formulat întâmpinare prin care solicită admiterea excepției lipsei procedurii prealabile și respingerea acțiunii ca inadmisibilă, în fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că reclamanta a luat la cunoștință de certificatul de atestare a dreptului de proprietate la data de 08.10.2007 și a formulat plângere prealabilă la data de 21.04.2008, depășind termenul de 6 luni prev. de art. 7 alin. 3 din Legea 554/2004.
Prin încheierea de ședință de la 17.10.2008, cauza a fost suspendată în baza art. 242 alin. 1 pct. 2, pentru lipsa nejustificată a părților.
La data de 22.10.2008, reclamanta a formulat cerere de repunere pe rol a cauzei, stabilindu-se astfel ca termen de judecată data de 14 noiembrie 2008.
În dovedirea cererii introductive, reclamanta a depus, în copii xerox, următoarele înscrisuri: decizia civilă nr. 1023/2008 pronunțată de Tribunalul Dolj, răspunsul pârâtei la plângerea prealabilă a reclamantei din data de 12.05.2008, certificat de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, proces-verbal de delimitare, schița vecinătăților, plan de situație, documentație cadastrală.
Cererea se va respinge pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Reclamanta a solicitat să se dispună revocarea parțială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr. 0081/07.10.1998, respectiv anularea poziției 13 din anexa certificatului pentru suprafața de 414,01 mp situat în intravilanul comunei, jud.
Din motivele invocate în cerere se reține că reclamanta susține că a respectat procedura administrativă prealabilă, depunând în acest sens răspunsul comunicat de Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației la 12.05.2008.
Conform art. 7 din Legea nr. 554/2004, persoana ce se consideră vătămată într-un drept al său prevăzut de lege sau un interes legitim, se va adresa instanței competente după îndeplinirea unei proceduri administrative prealabile prin care solicită anularea în tot sau în parte a actului administrativ considerat ca fiind vătămător.
În speță, reclamanta solicită anularea Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr. 0081 emis la 07.10.1998 de, îndeplinind procedura prealabilă în mai 2008, așa cum rezultă din răspunsul emis cu adresa nr. 685/12.05.2008 de către ministerul d e resort.
Conform alin. 3 din art. 7 se instituie un termen de prescripție de 6 luni pentru introducerea plângerii prealabile, din actele dosarului dosarului rezultând că reclamanta a luat cunoștință de actul administrativ contestat odată cu depunerea acestuia la 08.10.2007, în dosarul nr- al Judecătoriei Filiași.
Se constată că termenul prev. de art. 7 alin. 3 din legea contenciosului administrativ curge de la data când reclamanta a luat cunoștință de existența actului administrativ contestat în prezenta cauză.
Pe de altă parte, acțiunea formulată este tardivă în raport și de prevederile art. 11 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, potrivit cu care cererile prin care se solicită anularea unui act administrativ se pot introduce în termen de 6 luni de la data primirii răspunsului la plângerea prealabilă, dar nu mai târziu de un an de la data emiterii actului conform alin. 2 al aceluiași articol.
Conform alin. 5 termenul prev. la alin. 1 este un termen de prescripție, astfel încât în raport de considerentele expuse și având în vedere textele legale menționate cererea va fi respinsă ca tardiv introdusă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta, cu domiciliul în C, str. - B, -. 2,. 3,. 11, jud. D în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI, cu sediul în B,-.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 12 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.DU
CB/2 ex./12.01.2009
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu
