Anulare act administrativ fiscal. Decizia 4/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia civilă nr. 4/R/
Ședința publică de la 10 ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul în contradictoriu cu intimații CONSILIUL LOCAL G, PRIMARUL MUN. G și PREFECTURA JUD. G - COMISIA CONSTITUITĂ ÎN BAZA LEGII 550/2002, având ca obiect, anulare act administrativ, împotriva sentinței civile nr. 1315 din 11 mai 2007, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul personal și asistat de soția sa, care depune la dosar o copie de pe diploma de licență, cu care face dovada că are studii juridice, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta recurentului, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și modificarea deciziei pronunțată de Tribunalul Galați în sensul de a obliga pârâții la încheierea unui contract de închiriere asupra spațiului cu altă destinație în beneficiul recurentului, și depune concluzii scrise.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la ribunalul Galați, reclamantul, a solicitat suspendarea oricăror proceduri de vânzare la licitație publică a spațiului din mun.G,-, anularea oricărui act legat de această procedură, obligarea Primăriei mun.G și a celorlalți pârâți să încheie contract de închiriere sau de vânzare-cumpărare cu reclamantul, precum și anularea Hotărârii Consiliului Local nr.442/20 decembrie 2002 anexa II nr.crt.4.
Tribunalul Galați prin sentința civilă nr. 1315/11 mai2005, a respins ca nefondată acțiunea reclamantului.
Instanța de fond a reținut în motivare că reclamantul în calitate de posesor al certificatului de luptător pentru victoria române din decembrie 1989, solicitat Primăriei mun.B, cu adresa nr.57421/10 noiembrie 2004, închirierea cu prioritate a unui spațiu situat în G,-, în vederea desfășurării de activități de prestări servicii.
Cu adresa nr. 57421/28 decembrie 2004, s-a comunicat reclamantului, faptul că, spațiul solicitat face parte din categoria spațiilor proprietatea privată a statului, fiind înscris ca atare pe lista spațiilor supuse regimului de vânzare, conform Legii nr.550/2002, astfel cum a fost aprobată prin HCL al mun.G nr.442/2002 emisă în acest sens.
Împotriva sentinței, a declarat recurs, criticând-o pentru motive de nelegalitate, prin încălcarea art.261 pr.civ. în sensul nemotivării în fapt și în drept a acesteia, neoferind posibilitatea părților de a putea exercita un control asupra argumentelor avute în vedere și pe care s-a întemeiat convingerea instanței.
Instanța de fond a nesocotit și dispozițiile Legii nr.550/2002 cât și ale Legii 215/2001, prin predarea spațiului comisiei speciale în vederea vânzării conf. Legii 550/2002, în condițiile în care destinația spațiului era cu totul alta, cât și ale Legii nr.42/1990, completată și modificată cu Lg.341/2004, lege specială, cu caracter compensatoriu, față de calitatea de luptător în revoluția română din decembrie 1989, reclamantului.
Față de aceste împrejurări, se impune admiterea recursului.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este fondat.
Din actele dosarului rezultă că reclamantul este posesor al certificatului de luptător pentru victoria române din decembrie 1989, Seria - nr.18632/24.04.2002 și a Brevetului nr.37 din 26.02.2000, sens în care, beneficiază de prevederile art.5 lit.c din Legea nr.341/12.07.2004 care a modificat și completat Legea 42/1990.
Potrivit legii, persoanele cu statut special, cum este cel al reclamantului, au dreptul să cumpere sau să închirieze cu prioritate, fără licitație, din fondul de stat, a unui spațiu comercial sau de prestări servicii, corespunzător, cu o suprafață utilă de până la 100 mp.
Solicitarea reclamantului se înscrie în aceste coordonate legale.
Instanța de fond, a considerat că prin adoptarea HCL nr.448/2002 au fost aprobate listele cu spațiile comerciale și spațiile de prestări servicii ce urmau a fi vândute potrivit dispozițiilor legale.
În referire la spațiul solicitat de recurent, situat în mun.G,-,acesta este menționat în anexa II a HCL nr.442/2002 și figurează cu destinația de comerț produse, deși la rubrica observații figurează ca având statut de locuință.
Așa fiind, pentru a putea fi supus regimului prevăzut de Legea nr.550/2002, spațiului ca atare trebuia să-i fie schimbată destinația din spațiu de locuit în spațiu cu altă destinație, tot printr-o hotărâre a Consiliului Local, ce nu a fost adoptată.
Spațul neîndeplinind condițiile cerute de art.1și 4 din Legea 550/2002 nu putea fi vândut prin licitație.
În dovedirea nelegalității HCL nr.442/2002, care a stat la baza elaborării listelor anexe a spațiilor ce urmau a fi înstrăinate conf. Legii nr.550/2002, recurentul a formulat în condițiile art.4 din Legea nr.554/2004 excepția de nelegalitate a acesteia.
Prin decizia nr.324/R/28 septembrie 2007 pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI, excepția de nelegalitate a HCL nr.442/2002 a fost admisă, fiind anulată numai în ce privește spațiul situat în mun.G,-, cuprins în anexa II pct.4, reținându-se că, pe data adoptării acesta avea statut de locuință, ceea ce impunea excluderea sa, de la aplicarea regimului prevăzut de Legea 550/2002.
Față de împrejurarea discutată, nemaifiind vorba de includerea spațiului pe lista celor a căror înstrăinare este permisă prin licitație publică, proprietate vor avea disp.Legii speciale, respectiv Legea 42/1990, astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr.341/2004, urmând ca acesta să fie repartizat persoanelor îndreptățite, în cauza de față, reclamantului.
Cu ocazia dezbaterii motivelor de recurs, reclamantul a cerut ca în cadrul admiterii recursului, să fie admisă în parte acțiunea sa, numai privitor la obligarea pârâților de a-i încheia contract de închiriere, pe spațiul din G,-.
Curtea, constată că, în raport de probele cauzei, recursul urmează a fi admis,în baza art.312 pr.civ. modificată sentința nr.1315/2007 a Tribunalului Galați în sensul admiterii acțiunii restrânse a reclamantului, obligând pârâții să-i închiriere spațiul situat în G,-.
CURTEA
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul în contradictoriu cu intimații CONSILIUL LOCAL G, PRIMARUL MUN. G și PREFECTURA JUD. G - COMISIA CONSTITUITĂ ÎN BAZA LEGII 550/2002, având ca obiect, anulare act administrativ, împotriva sentinței civile nr. 1315 din 11 mai 2007, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Modifică în tot sentința nr.1315/2007 a Tribunalului Galați în sensul că admite acțiunea restrânsă și obligă pârâții să închirieze reclamantului spațiul situat în G,-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința nepublică de la 10 ianuarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red./04.02.2008
Tehnored.D/2ex./05.02.2008
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Angelica Ciobotaru, Dorina Vasile
