Anulare act administrativ fiscal. Decizia 410/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 410/
Ședința publică din 26 septembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 2: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 3: Iustinian
Grefier -
S-a luat în examinare contestația în anulare formulată de împotriva deciziei nr. 703/ din 3 decembrie 2007 Tribunalului Iași și a sentinței civile nr. 648 din 23 martie 2007 Tribunalului Iași.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că dezbaterile au avut loc în ședința publică din 22 septembrie 2008, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Din lipsă de timp pentru deliberare și pentru a se da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, instanța a amânat pronunțarea pentru astăzi, 26 septembrie 2008.
În termenul de pronunțare, intimata Direcția de Muncă și Protecție Socială a Județului Iad epus, prin serviciul de registratură, note de concluzii scrise.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra contestației în anulare de față;
Prin cererea înregistrată sub nr- petentul a formulat contestație în anulare împotriva deciziei nr.703/CA/3.12.2007 a Curții de APEL IAȘI și a sentinței civile nr.648/23.03.2007 a Tribunalului Iași.
Susține contestatorul că instanța de recurs nu a analizat temeinic motivele invocate.
A reținut instanța că la data de 30.05.2006 a adresat intimatei cererea înregistrată sub nr.11555, prin care a solicitat nu numai stabilirea drepturilor prevăzute de Decretul-Lege 118/1990, dar și recunoașterea calității de fost deținut politic și că prin decizia 1277/27.06.2006 a Iis -a respins cererea pe motivul inexistenței unor acte oficiale din care să rezulte că a fost persecutat din motive politice după data de 6.03.1945.
Ori, documentele de cercetare și incriminare întocmite de organele fostei securități, sentința 154/6.03.1959 a Tribunalului Militar Iași, adeverința nr.706/4.06.1992 a Tribunalului Militar Iași sunt documente oficiale, cu caracter doveditor, probe pe care instanțele nu le-au analizat.
Toate documentele depuse dovedesc susținerile petentului, în sensul dispozițiilor art.8 al.1 din Decretul-Lege 118/1990 republicat, precum și că se încadrează în categoria celor prevăzuți la art.1 al.1 lit. a raportat la lit. b din Decretul-Lege 118/1990.
Mai arată contestatorul că după îndelungate și repetate demersuri a obținut Copia-extras a tabelului nominal cu propuneri de grațiere a unor condamnați contrarevoluționari și a Decretului nr.322/19.08.1959 al a, de la Direcția Arhivelor Naționale Istorice Centrale, documente cu caracter strict secret, pe care le anexează contestației.
Din analiza conținutului celor două decrete rezultă fără dubiu că faptele pentru care a fost condamnat sunt de natură politică, aspect ce se evidențiază clar din Copia-extras de pe tabelul nominal cu propunerea de grațiere a unor condamnați contrarevoluționari, cu caracter "strict secret", unde figurează la poz.650.
Alăturat contestației au fost depuse următoarele acte: adresa nr.1149/11.02.2008 a Direcției Arhivelor Naționale Istorice Centrale, copia Decretului nr.322/19.08.1959 al a, Copie-extras din Tabelul Nominal cu propuneri de grațiere a unor condamnați contrarevoluționari, Decretul nr.315/23.08.1959 privind grațierea unor pedepse și încetarea procesului penal pentru unele infracțiuni, adresa /19.09.2007 a Penitenciarului Poarta Albă, adresa nr.10894/9.10.2007, fișă matricolă penală pe numele, adresa nr.5282/23.01.2008 a Administrației Naționale a Penitenciarelor.
În drept au fost invocate dispozițiile art.318 teza a II-a Cod procedură civilă, precizări făcute de către recurent la solicitarea instanței și consemnate în încheierea de ședință din 15.09.2008.
Prin întâmpinarea depusă intimata Direcția de Muncă și Protecție Socială a Județului Iai nvocat excepția lipsei dovezii calității de reprezentant în sensul lipsei unor procuri speciale a reprezentantului petentului, în condițiile în care în cererea de chemare în judecată nu apar numele, prenumele și calitate acestuia. Se mai susține că semnătura de pe cerere nu aparține petentului.
În al doilea rând s-au invocat excepția lipsei calității procesuale active, acțiunea nefiind formulată de titularul dreptului, precum și excepția exercitării abuzive a drepturilor procesuale.
Prin concluziile scrise depuse în cauză, contestatorul a răspuns și excepțiilor invocate de către intimată, solicitând respingerea acestora.
Analizând actele și lucrările cauzei prin prisma criticilor formulate și în lumina dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciază următoarele:
Soluționând cu prioritate excepțiile invocate de către intimată, Curtea apreciază că acestea nu sunt fondate.
Prin procura judiciară de la 32 din dosarul - al Curții de APEL IAȘI, îl împuternicește pe. să-l reprezinte în fața tuturor autorităților judecătorești în procesul înregistrat sub nr- la Curtea de APEL IAȘI, proces în care s-a judecat recursul declarat împotriva sentinței civile 648/23.03.2007 a Tribunalului Iași, în cauza ce constituie fondul acestui litigiu. Prin același act,. este împuternicit să efectueze orice acte de procedură, "pe tot parcursul procesului, indiferent de stadiul acestuia", condiții în care instanța apreciază că procura judiciară este valabilă și în ceea ce privește contestația în anulare.
Față de cele expuse mai sus, excepția lipsei dovezii calității de reprezentant urmează să fie respinsă.
Cu privire la cea de a doua excepție, ce vizează nesemnarea contestației în anulare de către contestator, instanța reține că, potrivit aceleiași procuri judiciare la care s-a făcut referire anterior,. are calitatea de a formula contestație în anulare împotriva deciziei 703/CA/3.12.2007 pronunțată în dosarul - al Curții de APEL IAȘI și de a semna această cerere, astfel încât și excepția nesemnării contestației urmează să fie respinsă.
Cât privește excepția exercitării abuzive a drepturilor procesuale, intimata nu a dovedit în nici un mod susținerile sale în acest sens, iar exercitarea căii de atac extraordinare, a contestației în anulare nu are semnificația unei exercitări abuzive a drepturilor procesuale.
Examinând contestația în anulare sub aspectele invocate, Curtea reține că aceasta nu este fondată.
Conform dispozițiilor art.318 al.1 teza a II-a Cod procedură civilă, invocate de către contestator, "Hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație, [] când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare".
Din considerentele deciziei nr.703/CA/3.12.2007 a Curții de APEL IAȘI Secția Contencios Administrativ și Fiscal rezultă că instanța a răspuns unitar criticilor formulate de către recurent, chiar dacă nu a făcut strict referire la fiecare probă invocată în cauză, însușindu-și punctul de vedere exprimat prin decizia 1277/27.06.2006 emisă de Comisia județeană pentru aplicarea prevederilor Decretului-Lege nr.118/1990 din cadrul Direcției de Muncă, Solidaritate Socială și Familie a Județului I, în sensul că nu a fost dovedită cu acte oficiale calitatea de persecutat politic.
Instanța de recurs nu a mai reținut că din actele de stare civilă nu ar rezulta că petentul este una și aceeași persoană cu cea consemnată în ordonanța de punere sub învinuire și adresa nr.706/1992, rezultând că nu și-a însușit acest punct de vedere al instanței de fond.
Totodată, în măsura în care s-a considerat că actele doveditoare depuse în cauză nu au caracter oficial în sensul dispozițiilor art.8 al.1 din 118/1990 și nu sunt suficiente pentru dovedirea calității de persecutat politic, această apreciere ține de judecata asupra cauzei, neputând fi apreciată ca greșeală materială ori ca lipsă a unui răspuns la criticile formulate de către recurent.
În cadrul contestației în anulare au fost depuse o serie de documente cu caracter oficial, ce tind a dovedi calitatea de persecutat politic a petentului, acte care, cel puțin aparent, pot fi valorificate pe calea revizuirii.
În consecință, apreciind că nu sunt incidente dispozițiile art.318 teza a II-a Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondată contestația în anulare.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge contestația privind anularea deciziei nr.703/CA/03.12.2007 a Curții de APEL IAȘI și a sentinței nr.648/23.03.2007 a Tribunalului Iași, formulată de.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26.09.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Curtea de APEL IAȘI:
-G -
-
--- -
Tribunalul Iași:
-
22.2008.-
2 ex.-
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte, Aurelia Gheorghe, Iustinian
