Anulare act administrativ fiscal. Decizia 415/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 415/
Ședința publică de la 16 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâta DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B, cu sediul în B,-, jud. B, împotriva sentinței, nr. 373/20.11.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru recurenta DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B consilier juridic, lipsă fiind intimata.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că intimata a înaintat la dosar cerere prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, după care,
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei, consilier juridic, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și modificarea sentinței pronunțată de Tribunalul Brăila, în sensul menținerii ca temeinică a Deciziei nr.650/2008 și exonerarea DGASPC B de la plata sumei ce reprezintă cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată;
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Brăila, reclamanta, a solicitat anularea concursului organizat în perioada 4 - 5 august 2008 de Direcția de Asistență Socială și Protecția Copilului B pentru ocuparea postului de director general adjunct-asistentă socială precum și anularea Deciziei nr.650/13 august 2008 privind modificarea comisiei paritare la nivelul instituției pentru funcționarii publici.
Tribunalul Brăila prin sentința nr.373/ din 20 noiembrie 2008 admis în parte acțiunea, anulând Decizia nr.650/13 august 2008, emisă de DGASPC B, respingând cererea privind anularea concursului organizat pentru ocuparea postului de director general adjunct - asistență socială.
În motivarea sentinței instanța de fond a reținut că susținerile invocate de reclamantă privitoare la anularea concursului organizat, nu sunt fondate.
S-au reținut ca aplicabile disp.art.58 al.2 lit.b din Legea nr.188/1999 potrivit cărora concursul de recrutare pentru funcțiile publice vacante din autoritățile și instituțiile publice din administrația locală este organizat în condițiile legii de către autorități și instituții publice pentru ocuparea funcțiilor publice vacante, altele decât cele prevăzute la lit.a, excepțiile fiind expres prevăzute, iar domeniul asistentei sociale nu se regăsește printre aceste excepții.
Sub aspectul incompatibilității invocate de reclamantă, instanța de fond a apreciat că nu sunt întrunite disp.art. 14 din HG nr.1209/2003 și că reclamanta a ales de altfel să nu participe la concurs - proba scrisă care, putea fi contestată ulterior pe motivul că unul din membrii comisiei nu era suficient de imparțial.
A fost dispusă însă, anularea Deciziei nr.650/13 august 2008 emisă de Direcție, cu respectarea art.21 lit.f din HG 833/2007 conform căruia mandatul de membru al Comisiei paritare încetează dacă s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate sau conflict de interese și nu acționează pentru încetarea acestuia în termen de 10 zile calendaristice de la data constatării.
S-a constatat că reclamanta a formulat o cerere de suspendare a mandatului de membru al comisiei paritare în conf. cu art.20 al.2 lit.b din HG 833/2007, fiind înlăuntrul termenului de 10 zile de la data apariției conflictului de interese.
Împotriva sentinței instanței de fond a declarat recurs DGASPC B, criticând-o pentru motive de netemeinicie și nelegalitate prin greșita evaluare a probelor cauzei și prin consecință și a greșitei aplicări a legii.
Se susține că intimata s-a înscris la concursul organizat pentru ocuparea postului de director adjunct general, dar că urmare a promovării unei acțiuni în justiție, a solicit suspendarea și reprogramarea concursului, invocând faptul că se află în conflict de interese cu trei dintre membrii comisiei de examinare, această solicitare fiindu-i respinsă.
Totodată a fost dispusă înlocuirea sa cu o altă persoană în comisia paritară la nivelul Direcției, prin Decizia nr.650/13 august 2008, prin care directorul general al instituției a dispus modificare componenței comisiei.
În referire la acest aspect, instituția susține că a avut cunoștință de apariția conflictului de interese ca urmare a exercitării unei acțiuni în justiție împotriva directorului general și a șefului Biroului contencios audit intern, la data de 1 august 2008, anterior datei de 4 august reținută de instanță, astfel cum rezultă și din adresa ANAF nr. -/6 august 2008.
Recurenta afirmă că termenul de 10 zile stabilit de art. 21 lit.f din HG nr.833/2007 a început să curgă de la data de 1 august 2008, astfel că Decizia nr.650/13 august 2008 fiind emisă cu respectarea legii nu trebuia anulată de instanță.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este nefondat.
Recurenta afirmă că intimata se afla în conflict de interese cu directorul general al Direcției și a numitului, prin formularea unei acțiuni în justiție înregistrată sub nr- din 4 august 2008.
Pe 13 august 2008, intimata a depus cerere de suspendare a mandatului de membru al comisiei paritare în conformitate cu art.20 al.2 lit.b din HG 833/2007, cu respectarea art.21 lit.f din HG 833/2007 fiind în termenul de 10 zile de la ivirea împrejurării prevăzute de textul citat.
Curtea va înlătura susținerea recurentei în sensul că termenul de 10 zile stabilit pentru rezolvarea incompatibilității sau al conflictului de interese ivit, urma a fi calculat începând cu data de 1 august 2008, întrucât din adresa nr. -/6 august 2008 emisă de Agenția Națională a Funcționarilor Publici, rezultă că intimata i s-a adresat cu aceste solicitări la această dată.
Starea de conflict de interese, a apărut ca urmare a promovării unei acțiuni judiciare împotriva directorului general al Direcției și a altui funcționar public al instituției, iar faptul că intimata a înțeles să anunțe și ANFP despre intenția sa, este irelevant câtă vreme acțiunea de chemare în judecată nu fusese depusă la instanță, pe data de 1 august 2008.
Acțiunea a fost înregistrată pe rolul instanței de judecată pe data de 4 august 2008, moment ce marchează și apariția în mod real a conflictului de interese, astfel că, instanța de fond a apreciat corect cu privire la respectarea art.21 lit.f din HG 833/2007.
Față de cele expuse Curtea văzând și art. 312 Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B, cu sediul în B,-, jud. B, împotriva sentinței, nr. 373/20.11.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 aprilie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red./12.05.2009
Tehnored./2ex./14.05.2009
Fond -
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
