Anulare act administrativ fiscal. Sentința 4192/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.4192
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 27 XI 2009
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Radu Constantin Daniel
GREFIER- - -
Pe rol fiind acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții și ASOCIAȚIA PENTRU APĂRAREA DREPTURILOR ȘI (), în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, OFICIUL ROMÂN PENTRU și CENTRUL DE ȘI PROCEDURI B, având ca obiect anularea Hotărârii nr.-/h/ZG din 21 05 2009.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, constatând că există cerere de judecare a cauzei în lipsă conform art.242 alin.2 pr.civilă, apreciază cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare pe excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București invocată de pârâtul Oficiul Român pentru.
CURTEA:
Deliberând, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curtii de Apel B-Sectia a-VIII-a Contencios Administrativ si Fiscal sub nr- la data de 25.05.2009, reclamanta, cetatean congolez, reprezentat de Rac hemat în judecată pârâtii MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE, OFICIUL R PENTRU si CENTRUL DE SI PROCEDURI- B, pentru ca, prin sentința ce se va pronunța, să se dispună anularea hotararii nr.-/h/ZG din 21.05.2009 emisa de ORI, prin care i-a fost respinsa cererea de acordare a statutului de refugiat.
In fapt, cererea nu a fost motivata, sustinandu-se depunerea motivelor, separat, direct in dosarul instantei de judecata.
In drept au fost invocate dispozițiile art.23,26,55 din Legea nr.122/2006, art. 1 din Conventia d l Geneva, art. 2 si 3 din CEDO.
Reclamantul a depus la dosar si hotararea contestata si o serie de inscrisuri.
Paratul ORI a formulat intampinare in cauza, invocand exceptia necompetentei materiale, tinand seama prev. Legii speciale ( art. 64 alin. 1 din Legea nr.122/2006 ), potrivit carora competenta de solutionare a plangerilor impotriva hotararilor ORI in solutionarea cererilor privind acordarea statutului de refugiat se solutioneaza de catre judecatoria in a carei raza teritoriala se afla structura pe probleme de azil a Oficiului R pentru care a emis Hotarare. Prin urmare paratul a solicitat declinarea competentei in favoarea Judecatoriei Sector 4 Paratul a invocat si decizia Curtii Constitutionale nr.11/15.01.2008.
Intampinare a formulat si paratul MAI, invocand exceptia lipsei calitatii procesuale pasive.
Așa cum s-a consemnat în practicaua prezentei sentințe, la termenul din 27.11.2009, instanta a pus in discutia partilor excepția necompetenței materiale a Curtii de Apel B- Sectia a-VIII-a în soluționarea litigiului, instanta reținând cauza spre soluționare în temeiul excepției.
Având a se pronunța mai întâi asupra excepțiilor de fond și de procedură, care fac de prisos cercetarea, în tot sau în parte, a fondului pricinii, în temeiul art. 137 al. 1 cpc, Curtea constată că excepția necompetenței materiale este întemeiată și va fi admisă.
Principiul solutionarii cauzelor deduse instantelor judecatoresti de catre o instanta competenta pe deplin este reglementat de norme imperative, de ordine publica, iar competenta este stabilita in raport de obiectul cauzei deduse judecatii, din momentul cunoasterii acestui obiect instanta fiind datoare, in conf. cu prev. art. 129 al. 5 si 6 rap. la art. 84. proc. Civ. sa examineze cererea doar in conditiile in care competenta deplina ii revine potrivit prevederilor legale aplicabile in cauza. Fireste, intrucat principiile legalitatii si justei solutionari a cauzei sunt unele ce calauzesc instanta, prevederile legale, inclusiv si prioritar cele ce privesc competenta instantei- generala, materiala, teritoriala sau functionala- se stabilesc, cum s-a aratat, in raport cu obiectul cauzei, principiul disponibilitatii care carmuieste procesul civil in general neputand inlatura aceasta obligattie a instantei, aceea de a da o justa solutionare a cauzei, inclusiv sub aspectul stabilirii corecte a competentei. Ori, in speta se retine ca obiectul cauzei este precizat fara echivoc de catre reclamant, acesta fiind reprezentat de anularea hotararii nr.-/h/ZG din 21.05.2009 emisa de ORI, prin care i-a fost respinsa cererea de acordare a statutului de refugiat.
Ori, tinand seama de prev. Legii speciale ( art. 64 alin. 1 din Legea nr.122/2006 ), potrivit carora competenta de solutionare a plangerilor impotriva hotararilor ORI in solutionarea cererilor privind acordarea statutului de refugiat se solutioneaza de catre judecatoria in a carei raza teritoriala se afla structura pe probleme de azil a Oficiului R pentru care a emis hotararea, Curtea va admite excepția necompetenței materiale și, în temeiul art. 158 al. 3, va declina competența de soluționare a acțiunii în favoarea Judecatoriei Sector 4
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Admite exceptia necompetentei materiale.
Declina competenta de solutionare a cauzei privind reclamantul, cu domic. ales in B,-, sector 2 ( reprezentat prin Asociatia pentru Apararea Drepturilor si ), in contradictoriu cu paratii MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR, cu sediul in B,-, sector 1, OFICIUL R PENTRU, cu sediul in B, str. -., nr. 50, sector 1 si CENTRUL DE SI PROCEDURI- B, cu sediul in B,- A, sector 4 in favoarea Judecatoriei Sector 4.
Cu recurs in 5 zile de la pronuntare. Pronunțată în sedință publică, astazi, 27.11.2009.
PRESEDINTE
- - -
GREFIER
- -
RED./DACT. ( 2 EX)
16.12.2009
Președinte:Radu Constantin DanielJudecători:Radu Constantin Daniel
