Anulare act administrativ fiscal. Decizia 42/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 42
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță JUDECĂTOR
-- -- JUDECĂTOR
-- -- JUDECĂTOR
GREFIER -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 3095 din data de 11 iulie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat avocat pentru recurentul reclamant și secretar pentru intimații pârâți Consiliul Local al Comunei și Consiliul Local al Comunei - Comisia Locală privind Proprietatea Terenurilor Private, lipsind intimatul pârât Primarul Comunei.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Avocat pentru recurentul reclamant, învederează că a formulat plângere penală, în acest sens solicitând suspendarea cauzei în raport de dispozițile art.244 până la soluționarea cercetărilor penale.
Instanța, respinge cererea de suspendare formulată de recurentul reclamant.
Din oficiu, instanța pune în discuția părților prezente excepția necompetenței materiale a Tribunalului - Secția contencios administrativ în soluționarea cauzei.
Părțile prezente, având cuvântul pe rând, lasă la aprecierea instanței soluționare excepției invocate.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj la data de 10.10.2006, reclamantul a chemat în judecată Primarul și Consiliul Local al com., pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie anulată hotărârea prin care s-a dispus un alt plan de parcelare a terenurilor de pe raza comunei, cu referire specială la 13, parcela 19/1, prin care s-a modificat amplasamentul terenului proprietatea reclamantului și să i se recunoască său dreptul de proprietate pe amplasamentul din documentația cadastrală.
În motivarea acțiunii a arătat că prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 7185/2004 a cumpărat suprafața de 12.400 mp, situată în 13, parcela 19/1, care a fost înscrisă în sub nr. cadastral provizoriu 447,dar prin hotărârea emisă de Consiliul Local al com. a fost deposedat de terenul proprietatea sa prin întocmirea unui alt plan cadastral, ocazie cu care terenul său a fost mutat pe un alt amplasament.
A solicitat să se constate că prin hotărârea emisă de Consiliul local dreptul său de proprietate a fost vătămat, iar pârâții să fie obligați să întocmească un nou plan parcelar.
Acțiunea a fost întemeiată pe disp. art. 1 din Legea nr. 554/2004.
Primarul com. a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului.
La data de 24.11.2006 reclamantul și-a precizat acțiunea în senul că a solicitat anularea Hotărâri nr. 2/2006 a Comisiei Locale pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor.
În cauză, instanța a încuviințat și administrat proba cu expertiza tehnică.
Prin sentința nr. 3095 din 11 iulie 2007, Tribunalul Dolj -Secția contencios administrativ și fiscal a respins acțiunea reclamantului, reținând că hotărârea nr. 2/2006 este legală întrucât prin parcelarea efectuată nu s-a modificat suprafața proprietăților și nici numărul de parcelă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
A susținut că instanța nu a analizat competența organului emitent al actului a cărui anulare s-a cerut,că prin acest act s-a realizat o încălcare grosolană a dreptului său de proprietate, deși acest drept a fost înscris în CF în baza documentației cadastrale întocmite.
La termenul de azi, instanța din oficiu a invocat și a pus în discuția părților prezente necompetența materială a instanței de contencios administrativ în soluționarea cauzei, excepție pe care o apreciază că este fondată pentru următoarele considerente:
Acțiunea reclamantului vizează nelegalitatea și netemeinicia Hotărârii nr. 2/23.03.2006 emisă de Comisia Locală pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor, prin care s-a aprobat întocmirea de noi planuri parcelare la nivelul comunei, conform titlurilor de proprietate emise în baza Legii 18/1991.
Prin HG nr. 840/04.08.2005 a fost aprobat Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor.
Potrivit art. 5 alin. 1 lit. "c" din acest regulament, comisiile comunale, orășenești sau municipale, între alte atribuții, stabilesc mărimea și amplasamentul suprafeței de teren pentru care se reconstituie dreptul de proprietate sau care se atribuie potrivit legii, propune alte amplasamente și consemnează în scris acceptul fostului proprietar sau al moștenitorilor acestuia pentru punerea în posesie pe alt amplasament, când vechiul amplasament este atribuit în mod legal altor persoane.
Dispozițiile art. 27 alin. 3 din actul normativ mai sus arătat, reglementează pentru persoanele nemulțumite de propunerile de stabilire a dreptului de proprietate de către comisiile comunale, orășenești sau municipale, posibilitatea de a formula contestație în termen de 10 zile de la afișare, pe care o adresează comisiei județene.
Alineatul 8 al aceluiași articol stabilește competența judecătoriei în soluționarea plângerii formulate împotriva hotărârii dată de comisia județeană.
În speță, în raport de obiectul cauzei, se constată că sunt incidente dispozițiile mai sus arătate, astfel că având în vedere dispozițiile art. 304 pct. 3 și art. 312 pr.civ. se va admite recursul, va fi casată sentința recurată și va fi trimisă cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Craiova.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECID
Admite recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 3095 din data de 11 iulie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Craiova.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Ianuarie 2008.
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță | JUDECĂTOR 2: Doina Ungureanu | JUDECĂTOR 3: Teodora Bănescu |
Grefier, |
Red.
Tehnored./2 ex.
22 Ianuarie 2008
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Doina Ungureanu, Teodora Bănescu
