Anulare act administrativ fiscal. Sentința 43/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 43
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA DATA DE 05.01.2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Horațiu Pătrașcu
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta AGENȚIA DOMENIILOR STATULUI în contradictoriu cu pârâta ASOCIAȚIA C, având ca obiect "despăgubire".
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta reprezentată de consilier juridic cu delegație la dosar, lipsă fiind pârâta.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, consilierul juridic al reclamantei depune la dosar delegație de reprezentare și arată că nu mai are alte cereri.
Constatând că nu mai sunt cereri de formulat și nici probe de administrat, Curtea apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Consilierul juridic al reclamantei solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și obligarea pârâtei la plata sumei de 2.136,67 lei aferentă perioadei 01.01.2008 - 10.03.2008, pentru motivele detaliate pe larg în acțiune.
Curtea reține cauza pentru soluționare.
CURTEA
Asupra cauzei civile de față constată că prin cererea înregistrată la Curtea de Apel București -Secția Contencios Administrativ sub nr- reclamanta AGENȚIA DOMENIILOR STATULUI a chemat în judecată pe pârâta ASOCIAȚIA solicitând obligarea pârâtei la plata sumei de 2.136,67 lei compusă din valoarea minimă calculată în baza Contractului de delegare atribuții gestionare durabilă pescuit recreativ sportiv în ape interioare nr.14/15.02.2006, aferentă perioadei 01.01.2008-10.03.2008 și valoarea debitului preluat de la Compania Națională de Administrare a Fondului, conform evidenței contabile de la data de 10.03.2008 și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea în fapt a cererii reclamanta arată în esență că în data de 15.02.2006 s-a încheiat Contractul de exploatare durabilă prin pescuit recreativ sportiv a resurselor acvatice vii nr.14, între Compania Națională de Administrare a Fondului, în calitate de gestionar, și ASOCIAȚIA, în calitate de gestionar delegat, având ca obiect exploatarea durabilă prin pescuit recreativ sportiv a resurselor acvatice vii existente în bazinele piscicole naturale din Județul
Valoarea minimă anuală era de 8000 lei, calculată, potrivit Cap. IV din Contract, potrivit art.5.1, plata obligațiilor financiare se face pe baza facturilor emise de gestionar cu cel puțin 7 zile înainte de data scadenței, iar termenele scadente de plată a fost stabilite potrivit art.5.2 din Contract, în caz de neplată la termenele scadente, gestionarul putând calcula penalități de 0,15% pe fiecare zi de întârziere.
Prin OUG nr.23/2008 s-a abrogat Legea nr.192/2001, iar reclamanta s-a subrogat în drepturile și obligațiile Companiei Naționale de Administrare a Fondului, în toate contractele în care aceasta a fost parte, încheiate cu agenții contractanți, care dețin în exploatare și în administrare amenajări piscicole, conform prevederilor art.69 din OUG nr.23/2008.
Având în vedere că prin art.70 din OUG nr.23/2008 s-a anulat calitatea de gestionar al resurselor acvatice vii a, situație în care Contractul nr.14/15.02.2006 a încetat de drept, împrejurare comunicată prin Notificarea nr.28533/10.07.2008, iar ADS a preluat activul și pasivul ANAFP, potrivit art.69 din OUG nr.23/2008, reclamanta a notificat pârâta în ceea ce privește achitarea debitului restant, iar în vederea soluționării litigiului prin conciliere directă, în temeiul art.7201din Codul d e procedură civilă a notificat pârâta cu adresa nr.18418/30.06.2009, pârâta neînțelegând să dea curs invitației.
In drept, cererea a fost întemeiată prezenta pe dispozițiile: Legii nr.268/2001; OUG nr.23/2008; Legii nr.554/2004, Codului civil, Codului d e procedura civila și în susținerea acesteia reclamanta a depus la dosarul cauzei Contractul nr.14/15.02.2006; invitația la conciliere; Fișa de cont și factura fiscală nr.-/21.05.2009; notificarea nr.28533/10.07.2008, protocolul de predare-preluare nr.2000/1687/09.04.2008.
Pârâta nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea a reținut următoarele:
În baza Contractului de exploatare durabilă prin pescuit recreativ sportiv a resurselor acvatice vii nr.14/- și a actului adițional nr.1/221.2007, încheiate între Compania Națională de Administrare a Fondului, în calitate de gestionar, și ASOCIAȚIA în calitate de gestionar delegat, având ca obiect exploatarea durabilă prin pescuit recreativ sportiv a resurselor acvatice vii existente în bazinele piscicole naturale din Județul D cuprinse în Anexa la contract, reclamanta a emis factura nr.-/21.05.2009 pentru suma de 2.136,67 lei cu TVA, reprezentând obligații financiare asumate potrivit Cap. IV din Contract, art.5.1 și art.5.2 din Contract, aferente perioadei 01.01.2008-10.03.2008.
Contractul încheiat între părți este un contract administrativ, întrucât are ca obiect punerea în valoare a unor bunuri proprietate publică, așa cum se prevede în art.2 alin.1 lit.c din Legea nr.554/2004, respectiv resursele acvatice vii existente în bazinele piscicole naturale din Județul
Potrivit art.69 din OUG nr.23/2008, privind pescuitul și acvacultura, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Agenția Domeniilor StatuluiseCompaniei Naționale de Administrare a Fondului în ceea ce privește drepturile și obligațiile care rezultă din contractele încheiate de aceasta cu agenții contractanți care dețin în exploatare și în administrare amenajări piscicole, precum și cu cei care au încheiat contracte de asociere în participațiune sau alte tipuri de contracte și va încheia acte adiționale în acest sens.
(2) Agenția Domeniilor Statului preia cu titlu gratuit acțiunile pe care Compania Națională de Administrare a Fondului le deține la societățile comerciale cu profil piscicol, terenurile pe care sunt amplasate amenajările piscicole, precum și alte terenuri aferente amenajărilor piscicole deținute de aceasta, în baza unui protocol de predare-preluare aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
(3) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Agenția Domeniilor Statului preia patrimoniul Companiei Naționale de Administrare a Fondului, arhivele și documentația aferente acestuia, pe baza situației financiare întocmite la data preluării. Patrimoniul se preia pe bază de protocol, modificându-se corespunzător bugetul de venituri și cheltuieli aferent.
Având în vedere subrogarea legală în drepturile, prevăzută de art.69 alin.1 din OUG nr.23/2008, reclamanta era îndreptățită să factureze, potrivit Cap. IV din Contract, art.5.1 și art.5.2, drepturile reprezentând valoarea sumei anuale aferente perioadei 01.01.2008-10.03.2008, stabilită potrivit contractului, conform evidenței de la data de 10.03.2008.
Potrivit facturii suma solicitată reprezintă valoarea minimă calculată potrivit contractului, cu TVA, la data de 10.03.2008, fără penalități, împrejurare ce rezultă și din Fișa de cont, pârâta nefăcând întâmpinare și neinvocând nici o apărare în combaterea acțiunii reclamantei.
Notificarea nr.28533/10.07.2008 vizează comunicarea încetării de drept a contractului nr.14/15.02.2006 de la data de 10.03.2008, iar susținerile privind neîncheierea unui act adițional, anularea calității de gestionar a și încetarea de drept a contractului, nu are legătură cu obiectul contractului, pretențiile vizând perioada de până la data de 10.03.2008.
În sfârșit, reținând că reclamanta a parcurs procedura concilierii directe cu pârâta, conform art.7 alin.6 din Legea nr.554/2004 raportat la art.7201din Codul d e procedură civilă, Curtea urmează să admită acțiunea și să oblige pârâta la plata către reclamantă a sumei de 2.136, 67 lei compusă din valoarea minimă calculată în baza potrivit contractului nr.14/15.02.2006, aferentă perioadei 01.01.2008-10.03.2008 și valoarea debitului preluat de la Compania Națională de Administrare a Fondului, conform evidenței contabile de la data de 10.03.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta AGENȚIA DOMENIILOR STATULUI cu sediul în B-, sector 1 în contradictoriu cu pârâta ASOCIAȚIA cu sediul în or. C,-, județul
Obligă pârâta la plata către reclamantă a sumei de 2.136, 67 lei compusă din valoarea minimă calculată în baza potrivit contractului nr.14/15.02.2006, aferentă perioadei 01.01.2008-10.03.2008 și valoarea debitului preluat de la Compania Națională de Administrare a Fondului, conform evidenței contabile de la data de 10.03.2008.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședință publică azi, 05.01.2010.
PREȘEDINTE, GREFIER
Red. P/Dact. P/4ex
Președinte:Horațiu PătrașcuJudecători:Horațiu Pătrașcu
