Anulare act administrativ fiscal. Decizia 432/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 432
Ședința publică de la 02 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Apostu Dr. - - - președinte secție
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier- - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta ADMINISTRATIA NATIONALA A DE, cu sediul în G,-, județul G, împotriva sentinței nr. 679 din 20.03.2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta prin consilier juridic, în baza împuternicirii aflate la dosar și intimata prin consilier juridic, în baza delegației aflate la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, după care;
Întrebate fiind părțile prezente precizează că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemafiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul reclamantei, pentru considerentele expuse pe larg în motivele de recurs, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea sentinței prin admiterea excepției nulității absolute și pe fond anularea actelor administrate.
Reprezentantul intimatei, referitor la excepția invocată de către recurentă, precizează că elementele prevăzute de către art.211 alin.2 din nr.OG92/2003, referitoare la conținutul preambulului dispoziției de soluționare a contestației, precum și la posibilitatea contestării acesteia, nu sunt prevăzute de lege sub sancțiunea nulității. Pe fond, solicită a se avea în vedere că recurenta în motivele de recurs nu a contestat în nici un mod sumele stabilite prin raportul de inspecție fiscală și Decizia de impunere nr.-/12.09.2007, ci face referire doar la Dispoziția Primarului nr.10069/10.11.2007 și la modalitatea ei de emitere. Față de motivele în fapt și în drept, invocate și prin întâmpinare, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca legală și temeinică.
CURTEA
Asupra recursului de față;
prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Galați, subscrisa Administrația Fluvială a de Gac hemat în judecată Primăria Municipiului G pentru anularea Dispoziției nr. 10.069/19.11.2007 privind admiterea în parte a contestației formulată de G, împotriva Raportului de inspecție fiscală nr. -/06.07.2007 și a Deciziei de impunere fiscală nr. -/12.09.2007.
În motivarea contestației se arată că Dispoziția nr. 10.069/19.11.2007 emisă de Primăria Municipiului G - Serviciul de Impozite și Taxe Locale este lovită de nulitate absolută deoarece a fost emisă cu încălcarea prevederilor art. 211, alin 2 din Codul d e Procedură Fiscală deoarece nu cuprinde domiciliul final al contestatoarei, calea de atac și termenul în care poate fi exercitată la instanța competentă.
Tot în motivarea contestației se arată că petenta a făcut contestație la Decizia de impunere fiscală nr. -/12.09.2007 emisă de Primăria Municipiului G prin care s-a stabilit obligația fiscală suplimentară de 17.316 lei. În urma analizării contestației a fost emisă Dispoziția nr. 10.069/19.11.2007 prin care a fost admisă în parte contestația împotriva Raportului de inspecție fiscală nr. -/06.07.2007.
Tot în motivarea contestației se arată că organul fiscal a făcut o interpretare greșită și în extenso cu privire la modul de stabilire a impozitului pe clădiri și bunuri mobile și natura acestora, a dispozițiilor Codului Fiscal.
La dosar au fost depuse acte, din analiza acestora instanța a reținut următoarea stare de fapt:
Prin Dispoziția nr. 10.069/19.11.2007 emisă de emisă de Gaf ost admisă în parte contestația formulată de G împotriva Raportului de inspecție fiscală nr. -/06.07.2007 emisă de G și s-a hotărât că pentru anul 2007. G nu datorează impozit suplimentar în sumă de 363 lei, majorări calculate la 06,07.2007 pentru această sumă în cuantum de 18 lei.
De asemenea prin aceeași dispoziție s-au menținut celelalte rețineri conform Raportului de inspecție fiscală.
Prin Decizia de impunere fiscală nr. -/12.09.2007 emisă de G au fost stabilite obligații fiscale constând în impozit pe clădiri și bunuri în sumă totală de 17.316 lei.
Analizând contestația formulată în raport de motivele invocate de către contestatoare, instanța a apreciat că nu sunt motive de nulitate absolută Dispoziției nr. 10.069/19.11.2007 și a Deciziei de impunere fiscală nr. -/12.09.2007. lipsa domiciliului fiscal al contestatoarei și calea de atac și termenul în care se poate face contestație a Dispoziției nr. 10.069/19.11.2007 nu constituie motive de nulitate absolută, ci doar de nulitate relativă, iar pentru anularea actului administrativ trebuie să fie dovedită vătămarea ca urmarea actului administrativ emis ori în cazul de față contestatoarea nu a dovedit acest fapt. Analizând Decizia de impunere nr. -/12.09.2007 emisă de G instanța a reținut că este trecut numele contestatoarei, codul fiscal, sediul acesteia.
De asemenea este menționată calea de atac, termenul și organul competent să soluționeze contestația pe fond instanța a apreciat că decizia de impunere a fost emisă legal deoarece petenta nu a achitat impozitul pe clădiri și taxa pe mijloace de transport pe anii 2002-2006, fiind stabilite și penalități și majorări de întârziere pentru aceeași perioadă conform nr.OG 92/2003.
Pentru toate aceste considerente instanța a respins ca nefondată contestația formulată de G
Împotriva sentinței nr.679/2008 a Tribunalului Galați în termen legal a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivare recurenta a arătat că sentința a fost pronunțată cu interpretarea și aplicarea greșită a legii, situația de fapt reținută nefiind conformă cu realitatea.
Dispoziția nr.10069/2007 nu întrunește condițiile prevăzute de art.46 coroborat cu art.43 alin.2 lit.a-d, g-i Cod proc.fiscală, fiind lovită de nulitate absolută.
Sentința cuprinde motive contradictorii prin menținerea în vigoare, atât a dispoziției nr.10069/19.11.2007 cât și a deciziei nr.-/12.09.2007, acte ce se referă la aceleași obligații fiscale dar în cuantumuri diferite.
Instanța a interpretat greșit actul juridic dedus judecății considerând dispoziția nr.10069/19.11.2007 emisă de Primarul municipiului G un act administrativ fiscal prin care se impun obligații fiscale, act ce nu constituie titlu executoriu și nu poate înlocui decizia de impunere.
Sentința este lipsită de temei legal, fiind dată cu aplicarea greșită legii, respectiv art.216 alin.3 Cod proc.fiscală.
Examinând sentința recurată, prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, sub toate aspectele, conform art.3041Cod proc.civilă, Curtea constată că recursul este fondat pentru considerentele ce se vor arăta.
Potrivit dispozițiilor art.261 pct.5 Cod proc.civilă, hotărârea va cuprinde motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței, cum și cele pentru care s-au înlăturat cererile părților.
Curtea constată că aceste prevederi legale au fost încălcate, prima instanță nemotivând soluția pronunțată cerea ce echivalează cu necercetarea fondului.
Pentru aceste motive, în temeiul art.312 Cod proc.civilă, va admite recursul, și va casa sentința atacată cu trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță, ocazie cu care vor fi avute în vedere și celelalte motive invocate de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE recursul declarat de reclamanta ADMINISTRATIA NATIONALA A DUNARII DE, cu sediul în G,-, județul G, împotriva sentinței nr. 679 din 20.03.2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- și în consecință,
Casează sentința nr.679/2008 a Tribunalului Galați și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
IRE VO CABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 02 2008.
Președinte, Dr. | Judecător, | Judecător, |
Grefier,
- -
Red.AI/02.12.2008
Tehno ZE/02.12.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Dorina Vasile, Mariana Trofimescu
