Anulare act administrativ fiscal. Decizia 459/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL
SECȚIA COMERCIALĂ SI DE contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR Nr-
DECIZIA NR. 459
Ședința publică din 27 martie 2008
PREȘEDINTE: Maria Pohoață
JUDECĂTORI: Maria Pohoață, Valentin Niță Alexandrina Urlețeanu
- -
Grefier: - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului formulat de reclamantul, domiciliat în P,-,. 7A,.7,. 37, județul P, împotriva sentinței nr. 1938 din 30 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu pârâții,și, toți domiciliați în comuna, sat, județul
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din 20 martie 2007, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta, când, instanța, având nevoie de timp pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului, amânat pronunțarea cauzei la data de 27 martie 2008.
CURTEA
Prin sentința nr. 1938 din 30 noiembrie 2008 Tribunalul Dâmbovițaa admis excepția autorității lucrurului judecat invocată de pârâții, si, a respins acțiunea formulată de reclamantul -. în contradictoriu cu pârâții, și IM. respingând cererea pârâtilor privind obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că la dosar a fost depusă copia sentinței nr. 244/14.08.2007 pronunțată de Tribunalul Prahova din care rezultă că acțiunea reclamantului, așa cum a fost precizată și modificată, are același obiect și aceleași părți ca cel din prezenta cauză, respectiv anularea adeverinței nr. 5983/5.06.2007. Sentința nr. 244/14.08.2007 este irevocabilă, fiind depus certificatul de grefă a Curții de Apel Ploiești, și se bucură de putere de lucru judecat.
Cu privire la cererea pârâților privind acordarea cheltuielilor de judecată, prima instanță a reținut că nu sunt dovedite, deoarece din chitanța depusă la dosar de apărătorul pârâților, rezultă că onorariul a fost primit de la Primăria comunei, care nu este parte în dosar, și nu de la pârâți.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, considerând că în mod greșit instanța fondului a reținut că este vorba de același obiect și aceleași părți, deoarece el nu a făcut altceva decât să solicite eliberarea unei noi adeverințe necesară la Casa Județeană de Pensii P, act care trebuie eliberat, așa cum a solicitat această instituție, adică în așa fel încât să cuprindă toate informațiile necesare rezolvării problemei de pensii.
Pe de altă parte, reclamantul a susținut că numai la prima vedere ar fi vorba de autoritate de lucru judecat când, de fapt, este vorba de eliberarea unei noi adeverințe și, ca atare, soluția instanței de fond este greșită.
Curtea, analizând sentința pronunțată de instanța de fond prin prisma criticilor formulate de recurent, având în vedere actele și lucrările dosarului si dispozițiile legale în materie, constată că recursul este fondat, urmând a fi admis pentru următoarele considerente:
Reclamantul a solicitat anularea unui act administrativ, respectiv adeverința nr. 5983/5.06.2007 care nu este folosibilă pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă conform OUG nr. 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/1005, deoarece aceasta este întocmită prin ilegalități, neîndeplinind conținutul real, legal și formatul cerut de art. 4 alin. 3 și 6 din OUG 4/2005, nefiind specificată perioada în care a desfășurat activitate, cu indicarea datei de începere și a datei de încetare a activității. De asemenea, nu există mențiunea că datele au fost extrase din ștatele de plată a salariilor aflate în arhiva instituției și nici că această adeverință a fost eliberată fiindu-i necesară la Casa Județeană de Pensii
Așa cum rezultă din cuprinsul adresei cu nr. 79313/10.09.2007 eliberată de Casa Județeană de Pensii P, adeverința necesară reclamantului pentru recalcularea drepturilor relative la pensie, act ce trebuie eliberat de Primăria comunei judetul D, trebuie să cuprindă anumite date, care să se încadreze în prevederile Ordinului 340/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu dispozițiile Cap. VI din Anexa la OUG nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat- așadar, trebuie să se indice data de începere și data de încetare a raportului de muncă, salariul tarifar de încadrare, precum și alte drepturi ce se includ prin acesta; adeverințele vor purta număr, data eliberării, ștampila unității, precum și semnătura celui care angajează unitatea sau a persoanei delegate în acest sens de conducerea unității. Eliberarea acestor adeverințe în alt fel decât cel arătat mai sus nu constituie decât o îndeplinire formală a obligațiilor angajatorului care împiedică un anume cetățean să-și rezolve probleme pe care le are cu o anumită instituție.
Ca atare, în opinia Curții de Apel Ploiești, în speța de față s-ar da dovadă de un formalism excesiv dacă s-ar face apel la instituția autorității de lucru judecat împiedicându-se și limitându-se dreptul cetățeanului de obține un act necesar rezolvării unei probeleme importante cum este recalcularea pensiei; Or, justiția are datoria să limiteze și să împiedice aceste cercuri vicioase din care cetățenii nu pot ieși și rămân la latitudinea unor funcționari din diverse sisteme care nu înțeleg că o problemă simplă cum este aceea a eliberării unei adeverințe de salariat trebuie să fie rezolvată așa cum prevăd normele legale în vigoare.
În consecință, Curtea va admite recursul, va modifica în parte sentința, va admite în parte acțiunea și va obliga pârâta să elibereze adeverința conform celor solicitate de Casa Județeană de Pensii P, menținând restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de reclamantul,domiciliat în P,-,. 7A,.7,. 37, județul P, împotriva sentinței nr. 1938 din 30 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu pârâții,și, toți domiciliați în comuna, sat, județul
Modifică în parte sentința nr. 1938/30.11.2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în sensul că admite acțiunea și obligă pârâta să elibereze adeverința conform celor solicitate de Casa Județeană de Pensii
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 27 martie 2008
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Maria Pohoață, Valentin Niță Alexandrina Urlețeanu
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. VN
dact MC
3 ex./ 16.04.2008.2008
f- Trib.
operator de date cu caracter personal
notificare nr. 3120
Președinte:Maria PohoațăJudecători:Maria Pohoață, Valentin Niță Alexandrina Urlețeanu
