Anulare act administrativ fiscal. Sentința 472/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 472
Ședința publică de la 26.01.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, personal și asistat de avocat, cu împuternicire avocațială depusă la dosarul cauzei, lipsă fiind pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reclamantul, asistat de avocat depune la dosarul cauzei un set de înscrisuri. În dovedirea acțiunii solicită încuviințarea probei testimoniale cu doi martori teza probatorie fiind acea de a dovedi presiunea la care a fost supus reclamantul pentru a demisiona.
Asupra probei testimoniale cu doi martori solicitată de reclamant, Curtea o respinge ca neutilă și neconcludentă cauzei având în vedere obiectul cererii de chemare în judecată.
Reclamantul, asistat de avocat solicită acordarea cuvântului pe fondul cauzei.
Nemaifiind chestiuni prealabile de formulat, Curtea constată închise dezbaterile și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamantul, asistat de avocat solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și anularea Ordinului nr.4101/12.06.2009, privind încetarea raporturilor de serviciu, precum și repunerea reclamantului în drepturile avute inițial.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată sub nr- din data de 16.07.2009 pe rolul Tribunalului București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, reclamantul, a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și, anularea ordinului nr. 4101/12.06.2009. prin care s-a dispus încetarea raporturilor sale de serviciu cu pârâtul, precum și repunerea sa în drepturile avute inițial.
În motivarea acțiunii, întemeiată în drept pe disp. art. 79 din Codul Muncii și art. 7 din L 554/2004, reclamantul a învederat că pe data de 08.05.2009, sub imperiul unei stării] emoționale, a prezentat demisia sa directorului general. Ulterior, pe data de 04.06.2009, apreciind că în realitate greșeala în legătură cu producerea căreia își prezentase demisia nu îi este imputabilă reclamantul a învederat în scris ministrului Educatiei, Cercetării și că își retrage demisia, soli citând revenirea la funcția ocupată. Cu toate acestea, pe data de 12.06.2009 a primit ordinul prin care s-a dispus nelegal încetarea raporturilor sale de muncă, motivat de demisia din 08.05.2009. totodată, reclamantul a precizat că, deși s-a adresat cu un memoriu d-nei ministru, ordinul contestat nu a fost revocat.
Cererii i-au fost atașate înscrisuri, respectiv ordinul nr. 4101/12.06.2009 al Ministrului Educației, Cercetării și, memoriile înregistrate sub numerele 75938. /04.06.2009 și 76434/15.06.2009 la Ministerul Educației, Cercetării și, adresa nr. 75938/76434/25.06.2009 a pârâtului, alte înscrisuri.
Pe data de 31.07.2009, pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și a depus la dosarul. cauzei întâmpinare prin care s-a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului București în soluționarea cauzei, solicitându-se declinarea competenței către Curtea de APEL BUCUREȘTI Secția de Contencios Administrativ și Fiscal. In motivarea excepției s-a arătat că ordinul contestat este un act administrativ, emis de o autoritate publică centrală, astfel că litigiul referitor la aceste revine spre soluționare conform art. 10 din L 554/2004, curții de apel. Totodată, conform art. 3 din Codul d e Procedură Civilă, curtea de apel judecă în primă instanță cererile și procesele în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale. În drept au fost invocate L 554/2004 și art. 3 din Codul d e Procedură Civilă.
La termenul de judecată din 13.07.2009, tribunalul a pus în discuție excepția necompetentei materiale a Tribunalul București, invocată de pârât prin întâmpinare, excepție ce va fi solutionata cu prioritate potrivit dispozitiilor art. 137.pr.civ.
Prin sentința civilă nr.5834/13.08.2009, Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BUCUREȘTI -Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, reținând că în cauză sunt aplicabile disp.art.109, Legea 188/1999 privind statutul funcționarilor publici și art.3 al.2 cod pr.civ.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI -Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 23.10.2009.
Prin întâmpinarea formulată la data de 20.11.2009, pârâtul Ministerul Educației, Cercetării Și, solicitat respingerea acțiunii, arătând că argumentele reclamantului în sensul că și-a dat demisie "sub efect emoțional", nu sunt de natură să răstoarne temeinicie ordinului supus cenzurii instanței întrucât la emiterea sa au fost respectate prevederile legale.
Analizând probatoriul administrat în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la Ministerul Educației, Cercetării Și - cu nr.1269/8.05.2009 reclamantul a solicitat eliberarea din funcția de director al Direcției de Evaluare și Examinare, cerere ce a fost aprobată de pârât.
În consecință, prin nr.4101/12.06.2009 s-a dispus încetarea raportului de serviciu al reclamantului, director al Direcției de Evaluare și Examinare la Centrul Național pentru și Evaluare în Învățământul Preuniversitar, urmare a cererii sale înregistrată sub nr.1269/8.05.2009.
Potrivit disp.art.97,Legea 188/1999 încetarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici se face prin act administrativ al persoanei care are competența legală de numire în funcția publică și are loc în următoarele condiții: e) prin demisie.
Împrejurarea că ulterior formulării cererii de demise, reclamantul a revenit asupra acesteia, solicitând retragerea acesteia, nu este de natură a obliga pârâtul să-și revoce ordinul emis, având în vedere caracterul irevocabil al acesteia și lipsa consimțământului pârâtului, care cu adresa nr.75938;76434/25.06.2009 i-a adus la cunoștință că nu poate revoca actul administrativ emis în condițiile în care acesta a produs efecte juridice.
Nici împrejurarea că demisia a fost prezentată sub "presiune și efect emoțional" nu poate fi reținută în cauză, atâta timp cât aceste dispoziții legale nu fac o astfel de distincție și nu sunt de natură să înfrângă prezumția de legalitate și veridicitate a actului administrativ atacat.
În consecință, reținând caracterul irevocabil al manifestării de voință a reclamantului, concretizată în Ordinul 4101/12.06.2007, emis de pârât, Curtea văzând disp.art.1-18, Lg.554/2004, va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în B, str.-.- G nr.12, -.47,.C,.137, sector 6, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI, cu sediul în
str.G- nr.28-30, sector 1,
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 26.01.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
EF/4ex.
1.04.2010
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
