Anulare act administrativ fiscal. Decizia 4840/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 4840
Ședința publică de la 18 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Ilie
JUDECĂTOR 2: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 3: Gabriel Viziru
Grefier - -
xxxxxxxxx
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 1111 din 02 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți, SC SRL C, CONSILIUL LOCAL AL MUN. C, PRIMARUL MUN. C,.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurentul reclamant și intimații pârâți, SC SRL C, CONSILIUL LOCAL AL MUN. C, PRIMARUL MUN. C,.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul a fost declarat în termen iar recurentul a solicitat judecarea cauzei în lipsă în baza dispozițiilor art.242 (2)
Curtea constatând cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 1111 din 02 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că prin acțiunea dedusă judecății reclamantul a solicitat constatarea legalității hotărârii nr. 51/31.03.1998 a Consiliului Local C validată prin referatul nr. -/1998 al Prefecturii D, a dispoziției cu nr. 892/22.04.1998 și a Ordinului de repartizare nr. 16569/22.04.1998 emise de Primăria
Cu privire la obiectul și cauza acțiunii din litigiul de față, s-a reținut că anterior instanțele de judecată s-au pronunțat și au respins acțiunile formulate de reclamant prin sentința nr. 4554/26.11.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Dolj, sentința nr. 2075 din data de 27.10.2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Dolj și prin sentința nr. 2/12.01.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Dolj.
Deoarece, în cauza de față există o triplă identitate de părți, cauză și obiect cu cele trei dosare soluționate anterior s-a constatat incidența dispoz. art. 1201.civ. privind autoritatea de lucru judecat.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul în termen și motivat.
În motivarea recursului s-a susținut în esență că în cauză nu există identitate de părți între prezentul litigiu și litigiile anterioare.
Recursul este nefondat și urmează a di respins pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 1201 civ. pentru a se reține ca întemeiată excepția autorității de lucru judecat trebuie ca între litigiile ce s-au desfășurat să existe o triplă identitate de părți obiect și cauză.
Analizându-se recursul formulat prin prisma motivului de recurs invocat respectiv cu privire la lipsa identității între părțile litigiilor anteriore raportat la care s-a reținut ca incidentă această excepție și litigiul actual se constată că susținerile recurentului sunt nefondate, deoarece în prezenta cauză reclamantul a solicitat să se constate legalitatea HCL C nr. 51/1998, a Dispoziției nr. 892/1998 și a Ordinului de repartizare nr. 16569/1998 emise de Primăria mun.
O acțiune cu același obiect promovată de reclamant în contradictoriu cu Consiliul Local C, Primăria C și Caf ost soluționată și prin sentința nr. 4554/26 nov. 2007 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Această sentință a rămas irevocabilă prin decizia nr. 776/18.04.2008 a Curții de APEL CRAIOVA.
Prin sentința nr. 2075/27 oct. 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- s-a respins acțiunea reclamantului având același obiect, formulată în contradictoriu cu Consiliul Local C, Primăria C C și SC SRL pentru autoritate de lucru judecat în raport cu sentința nr. 4554/26 nov. 2007 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Prin sentința nr. 2/12 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- instanța a respins capătul de cerere privind constatarea legalității Hotărârii nr. 51/1998 a Consiliului Local C formulat de reclamant în această cauză în contradictoriu cu Consiliului Local C, C și - secretarul Primăriei C tot pentru autoritate de lucru judecat în raport cu sentința nr. 4554/26 nov. 2007 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Raportat la cele mai sus arătate se reține că în principal în litigiile în contencios administrativ calitate procesuală pasivă are în principal autoritatea publică emitentă a actului administrativ pus în discuție prin acțiunea persoanei care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim.
În speță, calitatea de autoritate publică în raportul juridic de drept substanțial dedus judecății o au Consiliul Local al mun. C și Primăria mun. C emitente ale actelor a căror valabilitate se solicită a fi constatată de către reclamant, ce au fost părți și în litigiile desfășurate anterior, cu același obiect.
Ca urmare, chiar dacă în prezentul litigiu reclamantul înțelege să cheme în judecată și alte persoane ce nu au calitate de autoritate publică emitentă a actelor puse în discuție prin acțiune, aceasta nu înlătură aplicabilitatea dispozițiilor art. 1201 cod civil privind autoritatea de lucru judecat, cu atât mai mult cu cât, în speță, trebuie avut în vedere faptul că prezenta cerere a fost disjunsă dintr-o cauză comercială având și alte capete de cerere, ca urmare a disjungerii cauzei conceptându-se în prezenta cauză părțile pe care reclamantul a înțeles să le cheme în judecată în fața instanței comerciale, care însă, așa cum s-a arătat mai sus nu au, decât în parte, calitatea de autorități emitente ale actelor administrative puse în discuție prin cererea dedusă judecății.
În consecință, potrivit art. 312 alin. 1 cod procedură civilă recursul formulat în cauză se va reține ca fiind nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 1111 din 02 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți, SC SRL C, CONSILIUL LOCAL AL MUN. C, PRIMARUL MUN. C,.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 18 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud.
2 ex.
Președinte:Carmen IlieJudecători:Carmen Ilie, Costinel Moțîrlichie, Gabriel Viziru
